導(dǎo)航
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2020年，市民營經(jīng)濟局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》精神和省、市工作部署，以創(chuàng)建全國環(huán)境最優(yōu)的民營經(jīng)濟示范城市為抓手，持續(xù)推進壯大民營經(jīng)濟攻勢，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢固樹立市場化、法治化意識，強化平臺思維和生態(tài)思維，著力優(yōu)環(huán)境、提信心，送政策、強服務(wù)，建生態(tài)、促發(fā)展，搭平臺、解難題，全面推動民營經(jīng)濟和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、快速反應(yīng)，抗擊疫情，共克時艱
1.迅速建立指揮體系。建立健全新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮調(diào)度體系，發(fā)布《致全市廣大民營和中小企業(yè)家的一封信》。
2.及時出臺支持政策。研究出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，做好政策宣傳和解讀，引導(dǎo)民營和中小企業(yè)積極運用穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負擔(dān)、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等措施。
3.強化政策執(zhí)行落實。編印《青島市民營和中小企業(yè)疫情防控政策指導(dǎo)手冊》，幫助企業(yè)及時掌握政策，研究出臺金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立總規(guī)模30億的防疫物資生產(chǎn)專項應(yīng)急貸款和中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸款，構(gòu)筑中小企業(yè)信貸新模式。創(chuàng)新宣傳教育方式，采取線上直播方式為廣大民營和中小企業(yè)解讀政策，幫助企業(yè)了解政策、使用政策、兌現(xiàn)政策。
4.全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。編制《青島市民營和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)手冊（試行）》，開通青島市企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶咨詢服務(wù)平臺，以專精特新、隱形冠軍、瞪羚和獨角獸企業(yè)為重點，建立重點企業(yè)“一對一”包聯(lián)責(zé)任制，搭建“青島好房東”平臺，引導(dǎo)各類載體為中小企業(yè)減免房租。
二、健全體系，理順機制，提高效能
5.牽頭組織壯大民營經(jīng)濟攻勢。加強統(tǒng)籌調(diào)度和推進，創(chuàng)新運行機制，提高各參戰(zhàn)部門信息反饋速度，推動實行頂格協(xié)調(diào)機制，提升攻勢推進協(xié)同性。
6.全力推進民營企業(yè)改革攻堅行動。落實省委“重點工作攻堅年”要求，研究制定我市《民營企業(yè)改革攻堅行動方案》，全力推進民營企業(yè)改革攻堅行動。
7.認真貫徹實施《中小企業(yè)促進法》。推動出臺《青島市促進民營和中小企業(yè)發(fā)展辦法》及《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。牽頭出臺《關(guān)于促進民間投資發(fā)展的若干措施》，精準支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展。
8.編制“十四五”專項規(guī)劃。啟動編制《青島市“十四五”民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定切實可行的落實措施并組織推進。
9.健全民營經(jīng)濟和中小企業(yè)運行監(jiān)測機制。健全完善全市民營經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，探索中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。持續(xù)研究、挖掘、收集市場主體、稅收、就業(yè)、投資、進出口等指標(biāo)數(shù)據(jù)，定期分析民營經(jīng)濟和中小企業(yè)運行特點，把握運行趨勢，為科學(xué)決策提供全面參考。
三、搭建平臺，激發(fā)活力，促進發(fā)展
10.建好“公共服務(wù)”平臺。建設(shè)運營好“青島市企業(yè)服務(wù)平臺”“青島市企業(yè)政策服務(wù)平臺”“青島市企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”等公共服務(wù)平臺，啟動建設(shè)“青島政策通”二期平臺。按照市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步抓好“青島政策通”平臺運行推動惠民惠企政策精準高效落實的通知》要求，進一步抓好 “青島政策通”平臺運行，推動惠民惠企政策精準高效落實。建立“青島陽光資金”產(chǎn)業(yè)扶持政策公共服務(wù)平臺，探索成立中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)聯(lián)盟。
11.做實“企業(yè)創(chuàng)意”平臺。定期舉辦“民營經(jīng)濟創(chuàng)意會”，出臺《青島市推進民營企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實施方案》，建立市級層面的企業(yè)創(chuàng)意協(xié)調(diào)落實推進機制。
12.深化“雙灣計劃”平臺。持續(xù)推進“雙灣計劃”，常態(tài)化組織企業(yè)、投融資機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行互訪、互學(xué)和對接服務(wù)。探索在深圳設(shè)立青島民營中小企業(yè)駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心。
13.建設(shè)“國家戰(zhàn)略”平臺。圍繞上合示范區(qū)建設(shè)，爭取國家工信部支持建設(shè)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，積極對接中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東亞海洋合作平臺及東盟“10＋3”、中葡國家經(jīng)貿(mào)合作論壇、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟及中東歐“16＋1”等國際合作機制，探索在德國、以色列、日本等國家和地區(qū)設(shè)立“青島中小企業(yè)中心”。
14.搭好用足“雙招雙引”平臺。加大民營經(jīng)濟雙招雙引工作力度，建立健全民營經(jīng)濟招商引資工作平臺，完善以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商工作體系，開展民營企業(yè)招商走訪精準對接活動，聯(lián)合區(qū)市進行靶向招商、科學(xué)招商、協(xié)同招商和高效招商。2020年，全市力爭引進民營500強、行業(yè)百強、地方百強企業(yè)投資項目50個以上，引進總投資過億元“十強”產(chǎn)業(yè)項目150個以上、獨角獸企業(yè)投資項目6個以上，組織搭建招商引資活動平臺3個以上。
四、圍繞四新，分類培育，做強做大
15.抓好龍頭。以企業(yè)上市、營收升級、入圍強榜為重點，積極培育年營業(yè)收入沖擊1000億、800億、500億、300億、200億目標(biāo)的龍頭民營企業(yè)，全力支持其進入山東省民營企業(yè)100強、中國民營企業(yè)500強行列。
16.培育新銳。發(fā)布《青島市培育瞪羚獨角獸企業(yè)行動計劃(2020-2024年)》，實施《青島市專精特新和隱形冠軍中小企業(yè)培育行動計劃》和《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)實施方案》，推動我市優(yōu)勢高成長企業(yè)培育發(fā)展。2020年，培育認定專精特新企業(yè)1000家以上，培育評選制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”15-20家，力爭新增工信部專精特新“小巨人”5家、省瞪羚企業(yè)15-20家、省獨角獸企業(yè)2家。
17.推動實施中小企業(yè)賦能專項行動。充分發(fā)揮海爾卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。開展“我為企業(yè)找訂單”活動，利用其資源優(yōu)勢和賦能功能，幫助中小企業(yè)獲取訂單和解決方案，實現(xiàn)保經(jīng)營穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級。
18.融通發(fā)展。持續(xù)推進中小企業(yè)平臺基地等載體建設(shè)，年內(nèi)新認定一批市級小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園）和市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，爭創(chuàng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家和國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺2家。
五、精準施策，解決難題，優(yōu)化環(huán)境
19.融資促進。探索設(shè)立民營企業(yè)紓困專項資金，建立完善政策性融資擔(dān)保體系，出臺“政銀擔(dān)”貸款業(yè)務(wù)實施辦法，對貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司給予補貼，對銀行按其新增小微企業(yè)貸款量給予補助。開展小微企業(yè)資本市場知識宣講活動，全年組織開展6期培訓(xùn)活動，線上線下培訓(xùn)民營和中小微企業(yè)不少于10000家次。
20.創(chuàng)新支持。繼續(xù)實施好小微企業(yè)技術(shù)改造項目申報，繼續(xù)推進“借力揚帆”行動，整合優(yōu)化技術(shù)志愿者專家隊伍，全年組織開展技術(shù)志愿者服務(wù)活動5次以上。
21.辦好大賽。精心組織“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，積極選拔企業(yè)參加中國創(chuàng)客大賽，開展“明日之星”企業(yè)評選活動，全力培養(yǎng)一批高成長企業(yè)后備資源。年內(nèi)，培育儲備行業(yè)50強企業(yè)、高成長企業(yè)和明日之星企業(yè)100家。
22.市場開拓。辦好2020年青島市中小企業(yè)國際采購及合作洽談會，聚焦加強與德國中小企業(yè)開展技術(shù)合作，與北歐、以色列等具備創(chuàng)新資源優(yōu)勢的國家開展合作。組織我市中小企業(yè)參加“中博會”“技展會”等展會，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，特別是“一帶一路”國際市場。
23.加強宣傳。大力弘揚青島民營企業(yè)家精神，廣泛宣傳我市支持民營和中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路、工作亮點和明顯成效，以及轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的民營和中小企業(yè)代表。
24.建好隊伍。加快建立健全民營企業(yè)家培養(yǎng)體系，探索成立民營企業(yè)家大學(xué)，強化培養(yǎng)民營企業(yè)家精神。
25.強化維權(quán)。做好民營企業(yè)“市委書記信箱”運行、辦理、通報相關(guān)工作，并監(jiān)測“12345”民營企業(yè)服務(wù)熱線運行情況。嚴格按照國務(wù)院減負辦，省、市清欠工作要求，建立完善長效工作推進機制，依法維護民營和中小企業(yè)合法權(quán)益。
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