導(dǎo)航
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一、圍繞推進(jìn)法治青島建設(shè)，強(qiáng)化全面依法治市統(tǒng)籌工程
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。推動舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想研修班、培訓(xùn)班、專題講座等，開展習(xí)近平法治思想集中宣講活動。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋，推動將習(xí)近平法治思想研究納入市重大理論與實(shí)踐課題、社科規(guī)劃課題項(xiàng)目。
2.完善全面依法治市工作體制機(jī)制。加強(qiáng)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)依法治市工作力量。持續(xù)完善全面依法治市運(yùn)行機(jī)制，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治督察、考核評價(jià)、請示報(bào)告、信息通報(bào)等制度機(jī)制。組織開展全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動，推動召開市委全面依法治市工作會議。編撰青島法治發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書，展現(xiàn)全市法治建設(shè)成效。
3.推進(jìn)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)率先突破。落實(shí)述法工作職責(zé)清單和問題清單，探索推進(jìn)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人述法工作。組織做好法治建設(shè)“一方案兩意見”的貫徹實(shí)施，推動落實(shí)法治人才培養(yǎng)實(shí)施意見和涉外法治工作推進(jìn)計(jì)劃。深化鎮(zhèn)街法治建設(shè)指標(biāo)體系實(shí)施，開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動。
4.加大法治建設(shè)工作督察考核力度。制定《法治建設(shè)督察檢查工作規(guī)定》，建立健全法治督察制度機(jī)制。根據(jù)市委年度督查檢查計(jì)劃，開展全面法治督察。針對法治建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，適時(shí)開展專項(xiàng)法治督察。組織社會力量開展社會法治督察。根據(jù)《法治山東建設(shè)指標(biāo)體系》和我市實(shí)際，做好法治建設(shè)評估工作。
二、圍繞全面推進(jìn)依法行政，深化法治政府建設(shè)工程
5.縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)。鞏固拓展“全國法治政府建設(shè)示范市”創(chuàng)建成果，組織參加法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目評選活動。制定優(yōu)化法治環(huán)境工作協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目清單和責(zé)任清單，探索推出優(yōu)化法治化營商環(huán)境指標(biāo)體系。完善“政府法治一張網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，編制《青島市司法行政數(shù)字化建設(shè)工作規(guī)劃（2023-2025年）》。
6.全面推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。編制年度政府立法計(jì)劃,推動科技創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、海上旅游客運(yùn)管理、安全生產(chǎn)、民生保障等領(lǐng)域立法，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政府立法調(diào)研論證，提高政府立法公眾參與度。根據(jù)上位法變化調(diào)整情況，加強(qiáng)文件動態(tài)清理，維護(hù)法治統(tǒng)一。
7.提高合法性審查精細(xì)化水平。制定《青島市行政決策合法性審查程序規(guī)定》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動出臺規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作地方標(biāo)準(zhǔn)。開展市政府新一屆法律顧問選聘工作，指導(dǎo)區(qū)（市）、市直各單位建立完善法律顧問制度。
8.強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。落實(shí)《2023年行政執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃》，對行政執(zhí)法活動開展監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格管理，開展首屆“十佳辦案集體”“十佳辦案標(biāo)兵”選樹工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)和移動執(zhí)法APP。出臺《青島市規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查辦法(試行）》，規(guī)范涉企行政檢查行為。
9.提升行政復(fù)議辦案質(zhì)效。制定《青島市行政復(fù)議案件法律援助辦法（試行）》，成立“青島市法律援助中心行政復(fù)議工作站”。建立公職律師參與行政復(fù)議案件審理工作流程，明確公職律師參與行政復(fù)議的路徑、方法和程序。探索制定《行政復(fù)議案件快速辦理工作流程》，簡易案件快速辦理。
10.積極做好行政應(yīng)訴工作。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，確保負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。開展國家工作人員旁聽庭審活動，提升行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴水平。推進(jìn)訴前調(diào)解和解，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。
三、圍繞加強(qiáng)平安青島建設(shè)，推進(jìn)社會穩(wěn)定和諧工程
11.提升監(jiān)管改造水平。
12.優(yōu)化社區(qū)矯正執(zhí)行。
13.強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒。
14.加強(qiáng)監(jiān)所安全生產(chǎn)。
15.依法化解矛盾糾紛。開展紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”系列活動，完善“三調(diào)聯(lián)動”工作體系，推動構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。建立人民調(diào)解專家?guī)欤苿釉诃h(huán)境保護(hù)、金融消費(fèi)等重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)人民調(diào)解委員會。完成人民調(diào)解員等級評定，實(shí)現(xiàn)持證上崗。推動司法所業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。
四、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障，優(yōu)化公共法律服務(wù)體系建設(shè)工程
16.護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)青島涉外法務(wù)中心建設(shè),推動“上合組織法律服務(wù)委員會青島中心”“一帶一路律師聯(lián)盟青島中心”加快落地。發(fā)揮全國首個(gè)企業(yè)合規(guī)工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用，出臺推進(jìn)企業(yè)合規(guī)工作的指導(dǎo)意見，組建企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，搭建企業(yè)合規(guī)研究平臺，積極開展企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)工作。組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“法治體檢”，打造惠企法律服務(wù)升級版。
17.健全完善公共法律服務(wù)體系。推動建立市、區(qū)（市）兩級公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，制定《青島市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2023-2025年)》，持續(xù)推動實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展，打造市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心。
18.推動法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。爭取出臺支持法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，加大對法律服務(wù)行業(yè)支持力度。積極實(shí)施國內(nèi)優(yōu)秀律師事務(wù)所“引進(jìn)來”和本地律師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化行業(yè)布局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)合作制公證處改革，深化公證參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)，推動公證參與行政執(zhí)法輔助事務(wù)試點(diǎn)。指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)參評國家級資質(zhì)認(rèn)定或?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可，開展司法鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估。
19.提高法律援助便民服務(wù)水平。深化“全域受理、全域指派”一體化服務(wù)機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)困難狀況個(gè)人誠信承諾制，推動法律援助由“審查制”轉(zhuǎn)為“核查制”，開展軍人軍屬法律援助（服務(wù)）社會化和采購社會法律服務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)法律援助擴(kuò)面增量。
20.提高普法工作針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步深化“法治青風(fēng)”普法品牌，辦好第二屆“誰執(zhí)法誰普法”特色普法周系列活動。打造千人普法志愿者隊(duì)伍、百人精英普法講師團(tuán)，構(gòu)建中小學(xué)法治副校長“1+1+1”新模式。加強(qiáng)“法治帶頭人”“法律明白人”、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等培育，推進(jìn)全國、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。
五、圍繞建設(shè)絕對忠誠的干部隊(duì)伍，實(shí)施司法行政鐵軍鍛造工程
21.始終堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述，把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到司法行政工作全過程和各方面。落實(shí)黨委、支部“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。
22.切實(shí)打牢黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)。落實(shí)基層黨支部評星定級實(shí)施辦法，組織開展司法行政系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動。深化局機(jī)關(guān)處室黨支部與律師事務(wù)所黨組織共建活動，總結(jié)推廣法律服務(wù)行業(yè)黨建經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)全國文明單位和模范機(jī)關(guān)。
23.著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，激勵干警忠誠履職、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。對照市人大常委會專項(xiàng)監(jiān)督意見，拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果。深化拓展“作風(fēng)能力提升年”活動成效，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。實(shí)施“黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃”“司法行政干部專業(yè)能力提升計(jì)劃”。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立重實(shí)干重實(shí)績用人導(dǎo)向，注重在艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境識別、鍛煉干部。
24.不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)化開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政談話和述責(zé)述廉工作，筑牢拒腐防變的思想防線。落實(shí)清廉司法行政建設(shè)實(shí)施方案，持續(xù)打造“崇廉明紀(jì)尚法”清廉文化品牌。制定《內(nèi)部巡察工作規(guī)劃（2023-2026年）》，對局屬各黨組織開展新一輪巡察。
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