根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》等有關規定，編制青島市物價局2017年度政府信息公開工作年度報告。本報告包括：政府信息公開情況概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、政府信息公開工作情況統計表等內容，其中所列數據的統計期限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報告在青島政務網（http://www.999gcw.com）和青島市物價局門戶網站（http://wjj.qingdao.gov.cn）公布。如對本報告有疑問，請聯系青島市物價局綜合調控處，聯系電話：0532-85911400；傳真電話：0532-85911410；通信地址：青島市市南區香港中路17號；郵編：266071；電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn。

　　一、政府信息公開情況概述

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》實施以來，我局高度重視, 把政府信息公開工作作為全面推進依法行政、加強法治政府建設的一項重點任務。黨的十八大以來，國家、省、市對政府信息公開工作作出了一系列決策部署，我局持續推進政府信息公開工作，把政府信息公開貫穿價格工作全過程，注重公開實效，以公開促落實、促規范、促服務。2017年，我局認真貫徹落實國家和省、市政府信息公開法律法規、文件的相關要求，找準政府信息公開工作與推進價格改革、價格調控、價格監管、價格服務等工作的契合點，完善工作機制，強化工作措施，扎實推進價格和收費領域的政府信息公開工作，做到政府信息公開制度化、常態化。認真貫徹落實2017年青島市政務公開工作要點，將政府信息公開工作與業務工作一起部署、一起落實、一起考核，嚴格落實工作責任，有效推進了政府信息公開工作的順利開展，價格政策的普及率、知曉率進一步提升。同時，加強價格工作人員的教育培訓，建立了我局法律顧問制度，聘請律師作為我局法律顧問，對我局價格工作人員開展政府信息公開法規政策的專題培訓，促使價格工作人員熟悉和掌握政府信息公開法規政策，規范行政行為，有力提升了我局政府信息工作能力和水平。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。我局成立由局長任組長，各副局長為副組長，各處室負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，由局綜合調控處處長兼任辦公室主任，確定局綜合調控處繼續作為我局政府信息公開辦事機構，專設政府信息公開申請受理點，綜合處還配備了1名工作人員，具體負責政府信息公開事務的登記、辦理、備案、統計、查詢等工作。各處室指定一名熟悉工作的同志任政府信息公開工作聯絡員，為政府信息公開工作的順利開展提供了有力保障。

　?。ǘ┩晟葡嚓P制度。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我局先后出臺了《政府信息公開工作規程》等多項政府信息公開工作制度規范。2017年，我局先后制發了門戶網站和“青島物價”政務微信日常維護制度、推行行政執法公示制度，進一步明確我局的政府信息和價格行政執法信息主動向社會公開的原則、責任分工、工作流程及辦理時限等內容，確保政府信息推送的及時性和針對性。

　　三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況

　?。ㄒ唬┳龊谜呓庾x，及時回應社會關切。將政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，制定的《食鹽市場價格行為規則》、《關于公立醫院按病種收費和支付有關問題的通知》等文件，同步發布政策解讀，闡釋政策出臺背景、主要內容，便于社會公眾知曉，提高價格政策透明度。在出臺市區巡游出租車運價調整政策時，利用傳統媒體和新媒體協同發布政策和政策解讀。主動召開新聞發布會，向社會發布四個“收費目錄清單”，詳細講解收費清單主要內容，充分發揮媒體的橋梁紐帶作用，及時準確地傳遞信息、解讀政策、回應關切。

　?。ǘ┐蛲ㄕ窕忧?。全年組織參加行風在線、民生在線、青島熱線、陽光政務熱線及網絡問政活動13期，共解答網民問題191個，拓寬了政務互動渠道。更加注重在起草規章、文件過程中吸收社會公眾參與，《青島市政府制定價格成本監審辦法（征求意見稿）》、《食鹽市場價格行為規則（征求意見稿）》等規章、文件分別在我局門戶網站公開征集意見，廣泛征求社會各方面意見建議。

　?。ㄈ┩七M政府數據開放。實施政府數據資源清單管理，安排專人負責，及時更新數據信息，確保數據完整有效。動態維護我局行政權力及政務服務管理系統，根據上級價格政策調整情況，及時調整我局行政權力事項，更新辦事指南等要素信息，方便群眾網上辦事。落實我局下發的經營者價格失信信息管理辦法，加大價格信用信息公示、推送力度，及時在門戶網站公布我局作出的行政處罰決定書。

　　四、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況

　　2017年，我局認真貫徹落實市政府加強政府信息公開工作要求，著力突出六個方面的重點任務，進一步推進重點領域價格和收費信息公開工作。

　?。ㄒ唬┲ν七M價格決策信息公開。在市區巡游出租車運價調整中，強化公眾參與、意見征集、價格聽證、決策信息公布等全過程公開，增強了價格決策的透明度，提高了政府公信力。及時向社會發布價格聽證信息，先后兩次發布聽證會通告，公布聽證會參加人名額、產生辦法、報名程序以及召開聽證會時間、地點、調價方案要點以及征集意見工作等信息。4月26日召開了聽證會，聽證會實況通過青島新聞網、“青島物價”政務微博進行了圖文直播，共發布圖文微博33條，全面真實呈現聽證會過程，消除公眾質疑，各新聞媒體同步進行了廣泛宣傳報道。創新社會公眾參與政府價格決策的方式方法，從4月11日至28日，在青島政務網開通出租車運價調整實名征集意見專欄，聽取社會公眾對調價方案的意見建議，累計有150名市民實名參與，提交意見建議154條，并設立2部咨詢電話、開通電子郵箱，征集意見建議57條。5月31日晚間，調整出租車運價政策發布時間節點，及時通過傳統媒體和新媒體協同發布、調價政策和政策解讀同步發布等形式，引導輿論宣傳動向，形成良好輿論氛圍。

　?。ǘ┲ν七M價格政策文件公開。通過集中清理價格政策文件，以文件目錄清單的形式公開發布清理結果，方便查詢使用；編印《市民價格收費政策指南》，集中宣傳群眾普遍關注的停車、物業、醫療、交通等相關價格和收費政策；及時發布我局制定的價格政策文件，同步出臺政策解讀，回應社會關切；及時公開規范性文件登記印發情況及文件內容，提高價格政策透明度。

　?。ㄈ┲ν七M行政事業性收費和經營服務性收費信息公開。對收費項目實行目錄清單管理，在全面清理規范行政事業性收費和經營服務性收費的基礎上，梳理編制并向社會發布《青島市實行政府定價管理的經營服務性收費目錄清單》、《青島市行政審批中介服務收費目錄清單》、《青島市進出口環節收費目錄清單》、《青島市涉企收費目錄清單》等四個“收費目錄清單”，實現“陽光收費”。

　?。ㄋ模┲ν七M價格執法信息公開。按照價格行政執法全過程記錄制度、價格行政執法公示制度要求，編制并公開價格行政執法主體清單、執法程序、執法事項清單、執法指南等，嚴格落實行政處罰決定書公示辦法。每月形成價格投訴舉報分析報告，并通過新聞媒體和門戶網站對外公布，引導經營者依法經營、消費者理性維權。定期編寫并公開價格行政執法典型案例，普及價格法律法規知識。

　?。ㄎ澹┲ν七M民生價格信息公開。每日對我市農貿市場和主要超市糧油副食品等民生商品價格進行監測，價格監測數據通過我局門戶網站定期發布。建立食鹽、天然氣價格專項監測制度，加強監測預警預報。定期發布“中國·青島橡膠價格指數”運行情況，“青島原油進口基準價格指數”已上線試運行，兩項價格指數已成為大宗商品供需雙方關注的“風向標”，有力提升了我市的價格話語權。

　　（六）著力推進市場監管信息公開。扎實開展重要節假日、節慶活動、消費市場秩序、房地產市場“回頭看”、涉企收費、明碼標價等價格監督檢查活動，嚴厲打擊不按規定明碼標價、價格欺詐、亂收費、亂攤派行為，為提高價格違法行為的震懾力，主動在我局門戶網站設立公示專欄，及時公開價格監督檢查結果，加強價格信用信息采集推送，及時在“信用青島”等平臺發布價格信用信息。

　　五、主動公開政府信息情況以及公開平臺建設情況

　?。ㄒ唬┲鲃影l布政府信息。2017年，我局通過局門戶網站、政務微博、政務微信、新聞媒體向社會發布政策文件78件、公示公告46條、執法信息46條、工作動態157篇、政策解讀5篇，發布各類市場價格信息218篇，發布民生商品價格數據526期次3萬余個數據，其中門戶網站發布信息251條，政務微博發布信息314條，政務微信發布信息191條，報紙等媒體發布信息72條。連續10年通過青島政務網、局門戶網站、青島日報等載體對市內三區居民集中供熱成本進行圖文并茂公示。堅持每日輿情監測，監控采集價格輿情，及時發布權威信息，回應社會關切。

　?。ǘ┱瘴⒉?、微信等新媒體平臺得到廣泛應用。為拓寬政府信息公開渠道，2017年3月，我局開通“青島物價”政務微信，形成了政務微博、政務微信、門戶網站、數字物價等多個公開平臺，大大方便了群眾獲取信息。目前已形成青島政務網我局政府信息公開平臺、青島市物價局門戶網站、政務微博、微信等多渠道政府信息公開平臺，健全政府網站信息內容建設管理體系，充實調整門戶網站首頁欄目內容和數量，更加方面群眾查閱。定期發布與廣大市民生活息息相關的重要商品價格監測信息，及時向廣大市民傳遞我市價格改革、管理、監督檢查、服務等重要信息，認真傾聽群眾呼聲，與社會公眾、新聞媒體加強互動。

　　六、政府信息公開申請辦理情況

　　2017年，按照受理渠道暢通、辦理程序合法、答復規范及時的要求，嚴格落實政府信息公開申請辦理工作制度，不斷提高依申請公開工作水平。全年我局共受理政府信息公開申請69件，全部通過網上申請提出，主要集中在收費政策方面，我局均認真作出了回復，其中屬于已主動公開范圍的12件，同意公開的9件，不屬于本機關信息的9件，所申請政府信息不存在的38件，申請公開內容不屬于政府信息的1件。其中，對已主動公開的政府信息，已及時告知申請人查詢的獲取方式；對同意公開的政府信息，已按照申請人要求的形式提供政府信息；對不屬于本機關公開的，已說明情況并告知申請人聯系方式；對申請信息不存在及不屬于政府信息的，已作出解釋說明。

　　七、因政府信息公開申請提起的行政復議、行政訴訟情況

　　2017年，我局未發生因政府信息公開提起的行政復議、行政訴訟案件。

　　八、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

　　我局建立健全政府信息公開的內部審核和管理制度，明確主動公開、依申請公開責任處室。區分政策文件、信息簡報、案例動態等公開內容，明確主動公開的責任人。確定專門處室、人員負責政府信息依申請公開登記、審查、發布工作。落實政府信息公開保密審查要求，按照公開流程對擬公開的政府信息進行保密性審查，對公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的，不予公開。對涉及商業秘密，個人隱私的內容，公開時予以刪除。建立政府信息公開監督制度，定期督查政府信息公開情況，發現應當主動公開而未及時公開的，立即予以公開，發現公開內容不全面的，立即予以修正。

　　九、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況

　　我局所屬事業單位的信息公開工作與局機關一起部署、一起要求、一起推進，由我局政府信息公開辦公室統一牽頭、有關處室分工辦理。

　　十、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施

　　經梳理分析，我局政府信息公開工作存在的主要問題是，政府信息公開申請的辦理流程有待進一步規范，答復質量有待進一步提升。下一步，我局將進一步完善政府信息公開工作流程，強化工作人員的責任心和業務水平，以高度負責的態度，落實好推進政府信息公開工作措施：

　　一是落實公開責任，完善工作流程。進一步明確政府信息公開申請的受理、登記、編號、答復、送達、審查、系統維護、督查等環節，明確各環節辦理要求、時限及責任人，加強督查督辦，杜絕超期未辦理、系統未維護、答復文書不全面、公開形式不符合要求等問題。

　　二是加強教育培訓，提升工作水平。通過自學、座談交流、專家講課、案例分析等方式，加強政府信息法規政策的學習培訓，重點對如何區分是否屬于政府信息、是否屬于公開范圍、查詢是否已主動公開、是否需要主動公開、是否涉及第三人、信息是否存在、如何區分商業秘密、個人隱私等方面進行教育培訓，提升工作人員依法行政水平。

　　三是加強監測分析，提供精準服務。完善我市重要民生商品價格發布機制，通過監測及時發現苗頭性、傾向性問題，提供精準的價格預警預報。通過發布價格信息，引導經營者合理定價，消費者理性消費。要提高市區大型農貿（批發）市場價格采集頻次，加強分析研判，提高價格異常波動預測預警水平。根據省市工作部署及工作需要，動態增加監測項目，拓寬監測范圍，適時開展餐飲、賓館客房、天然氣等價格監測項目。

　　十一、政府信息公開工作情況統計表

　　見附件。

　　青島市物價局

　　2018年1月23日

　　青島市物價局2017年政府信息公開工作報.doc

       2017年政府信息公開工作情況統計表.doc

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