我局是負責全市利用外資、對外貿易和對外經濟合作等開放型經濟綜合管理的政府部門，現將一年來的主要工作報告如下：
一、全市外經貿在困難的形勢下保持平穩發展
今年是30多年來外經貿形勢最嚴峻的一年。我們圍繞市委、市政府總體部署，主動作為，全面完成市政府工作報告確定和市委、市政府下達的各項任務。
——外貿為我市穩外需、保市場、保發展做出重要貢獻。1-10月，全市進出口357.29億美元，其中出口219.67億美元，好于全國、全省9.6和7.1個百分點，居15個副省級城市第四位。比危機前呈三方面積極變化：一是占國際市場份額不斷提高，對美、日等主要市場出口占比分別提高1.5、1.6個百分點；對非洲、南美、俄羅斯等新興市場出口占比提高0.9個百分點。二是外貿主體隊伍不斷壯大，新增出口企業1721家，有出口實績企業8624家。三是外貿拉動作用不斷增強。1-10月港口外貿吞吐量2.6億噸，集裝箱853萬標箱，帶動物流收入57億元；增加金融服務、國際結算等銀行收入2.46億元；增加餐飲、旅游、商業等服務收入3.2億元；外貿依存度62.9%，比全國、全省分別高13.2、34.2個百分點。
——利用外資實現保規模、調結構、上水平目標。1-10月，新批外資項目507個，合同外資19.8億美元，到帳外資13.1億美元，居15個副省級城市第六位。新批過千萬美元項目73個，其中先進制造業和現代服務業項目過70%。一是引進川塞得斯電阻傳感器(9200萬$)、瑞馳曼汽車配件(7000萬$)、北電能源(5000萬$)和潤浩甜菊糖(4400萬$)等一批高端產業、技術項目，帶動制造業結構水平提高。二是引進投資過億美元的特易購綜合購物中心、小麥島綜合開發，海上嘉年華(4000萬$)等現代服務業項目，促進服務業層次提高。三是以外資企業為主的涉外稅收占全市增值稅的44%、所得稅的38%，外資企業就業占全市城鎮就業的40%。
——推動企業“走出去”運用兩個市場、兩種資源的成效顯現。1-10月，我市“走出去”新簽項目557個，合同額8.1億美元,營業額6.5億美元,同比分別增長23.6%和20.4%。境外投資帶動技術、設備、原材料和零部件出口7.3億美元,增長64.3%。境外能源、資源、農業合作開發，參股并購，研發全面發展。
——著力培育開放型經濟新增長點。一是服務外包產業快速發展，1-10月，離岸外包合同1.22億美元，執行額7961萬美元，同比分別增長143.2%和187.7%。美國IBM、韓國NHN等知名企業落戶;重點外包企業和培訓機構迅速壯大，培訓人才1萬人次，吸收大學生就業5千人。二是致力培育重點展會, 2009年中國國際消費電子博覽會吸引450家企業、700家采購商和9萬人次專業觀眾參展，貿易成交22.7億元。
二、履行職責重點采取的措施
1．加快轉變貿易增長方式。一是分類指導、梯次推進海爾、海信、即發等37家品牌企業擴大出口，比重提高2個百分點達25%；二是引進技術456項，合同額2.9億美元，增長79%；三是爭取高新區北部園區通過國家第三批科技興貿創新基地認定；四是設立“科技興貿與優化結構”專項資金，支持出口企業產品研發，高新技術產品進出口比全市平均高19.2個百分點。
2．完善外貿發展服務體系。一是組織2400家企業參加31場境內外展；邀請86家國際知名采購商來青舉辦12場采購,幫扶企業搶訂單、保市場。二是建青島國際電子商務平臺和服務平臺，幫助2600多家企業用電子商務拓展市場。三是會同優勢企業建青島外貿城和展銷街，引導外貿企業內外銷并重開發。四是設立外經貿企業融資在線登記系統,幫助510家企業獲得270億元授信額度,推動銀企對接。五是建立出口信用風險保障和貿易摩擦應對機制，信用保險承保金額增長206%。六是建立出口退稅進度督查機制，全年完成160億元，進度加快2個月，實現應退盡退。七是出臺促進外貿平穩發展的意見，中央和地方1.2億元專項資金扶持。
3．引導外資參與我市經濟結構調整。一是專項機制、專業隊伍合力推進節能環保、新能源等領域37個重點項目定向招商。二是擴大利用外資領域，重點引進先進制造業、高新技術產業、現代服務業、節能環保、現代農業、舊城改造、旅游和基礎設施、臨港產業等項目。三是打造招商新載體，以市南區動漫游戲、軟件、高檔百貨，市北區商貿長廊、特色街區，四方雙山片區，李滄新客站，城陽空港物流，膠州灣新產業基地和物流中心，董家口港區和保稅港區，高新區等作為當前招商重點區域，強化招商推介。
4、組織城市整體推介和重大招商活動。2月和4月吳經建副市長率團分別在香港、日本和韓國舉辦專題推介招商活動。7月閻啟俊書記率團赴香港舉辦城市推介和項目促進，促成68個項目簽約,總投資186.3億美元,協議外資54.6億美元,已有23個項目落地，到帳外資1.1億美元。12月夏耕市長率團赴日、韓推介招商，確定簽約項目58個，總投資35.76億美元，協議外資21.78億美元。
5．積極推動具備條件的企業“走出去”。 發揮“走出去”專項資金扶持作用。一方面促成金王收購美國油田、陸洋興達參股印尼鐵礦、瑞昌棉業在非洲棉花種植加工等，推動境外能源、資源和農業開發；另一方面促成海爾參股新西蘭高端家電企業，新華錦收購美國著名假發經銷商，海信、綺麗、眾地、青特等分別在美、加、日等設立研發、營銷機構，收購品牌、技術、營銷網絡，直接進入國外終端市場。
6．致力優化外經貿發展環境。一是堅持重大外資項目聯席會議，搭建外資大項目“綠色通道”， 3次聯席會解決問題50余個，為100多家外資企業解決“土地證”等遺留問題。二是堅持外貿聯席會議，海關、檢驗檢疫、外匯、國稅等先后出臺48條提高通關效率、降低收費措施。三是提高辦事效率。行政審批由28項減為16項，納入審批大廳集中為企業辦理審批服務事項近4萬件。解答疑問、處理糾紛550多件。四是組織外經貿發展促進月，5大板塊33項活動，發放政策匯編2萬冊，5000多家企業參與。五是在《青島日報》開辟政策推介專欄，通過中央、省市新聞媒體編發稿件1000多篇。
三、加強隊伍建設，提高服務水平
認真學習實踐科學發展觀，努力建設學習型、研究型、服務型、創新型、和諧型機關。一是改善作風，增強服務意識。認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞“科學發展”和“敬業、職業、專業”展開討論；倡導調研，入千家企業調研排難，與100家重點出口企業建聯系機制；堅持四語種24小時外商服務熱線。二是推進信息化建設，提升服務水平。整合17個業務數據庫，開發點對點信息渠道，為企業送政策和信息。三是加強廉政教育，征得監督。認真辦理人大建議、政協提案，被評為《行風在線》開辦五周年先進單位。四是加強學習，提高干部素質。每季邀知名專家做專題報告；與國內兩家名校合作，培訓優秀年輕干部，適時組織在職培訓。五是加強機關文化建設。“五四”組織青年瞻仰甲午海戰紀念館；“八一”組織軍轉干部集中培訓；九月舉行趣味運動會；“十一”舉辦國慶60周年歌詠比賽等。
回顧一年外經貿工作取得的成績，主要得益于市委和政府正確領導、有關部門大力幫助、全市人民的關注和支持。我們也清楚地認識到，外經貿工作在經歷了危機后，發展基礎還不穩定、不平衡，國際貿易摩擦頻發、人民幣升值壓力、大宗原材料價格上漲、勞動力成本上升、外貿企業融資困難、外商投資意愿減弱等問題將影響外經貿的快速發展。
下一步我們將按照市委、市政府統一部署，落實胡總書記兩次視察山東講話精神，以科學發展觀為指導，繼續強化外經貿扶持與推進保市場、保份額、轉方式、調結構相結合；強化定向招商與推進實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，加快建設藍色經濟區和高端產業聚集區相結合。共同營造良好的發展環境，提高利用外資水平，優化外貿結構，穩妥推動“走出去”，培育外經貿新增長點，奮發圖強，開拓創新，不辱使命。
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