本次活動，市環保局結合自身職能，對市民意見建議進行了梳理歸納，共歸納為20個方面。市民意見建議分別涉及執法力度、宣傳教育、大氣污染、流域污染、農村環保、噪聲污染、餐飲業污染、環評審批、內部管理、調整工業布局、工作方法、固廢管理、膠州灣保護、生態市建設、環保產業、光污染、減排、輻射管理、排污費使用等內容。在各類意見建議中，涉及執法力度、宣傳教育、大氣污染、流域污染、農村環保、噪聲污染、餐飲業污染、環評審批等8個方面的意見建議占到總數90%。其中，關于加大環境監管執法力度的建議約占總數的48%；其次為加強環境宣傳教育，約占意見建議總數的10%；關于治理大氣污染的意見建議占9%，其中關于治理機動車排氣污染的占了三分之二，其次為揚塵和燃煤污染；治理流域污染和加強農村環保的各占6%；治理噪聲污染的占5%；治理餐飲業污染和加強環評審批管理各占3%。具體辦理情況如下：
　　建議1、加大環保工作力度，加強對排污企業的環境監管和污染治理。要建立環境監管的長效機制，不僅僅依靠群眾舉報，要建立污染物排放監測體系，加強主動性的日常巡查，要嚴肅查處企業夜間偷排、超標排污等環境違法行為，手段要硬，絕不姑息；既要管好青島發電廠、麗東化工等重點企業，也要加強對小企業、小作坊的監督管理；在查處違法企業時，不能“以罰代管”或者只收費不管理，要督促企業進行污染治理，徹底解決污染問題，對于污染嚴重的企業要予以關停。
　　辦理情況：近年來，市環保局不斷加強對企業的環境監管。一是對青島發電廠、麗東化工等全市100家重點企業和污水處理廠全部安裝污染物排放在線自動監測系統，與省、市、區三級環保部門聯網，實現了對企業排放污染物的全天候監控。二是按照省環保廳“四個辦法”的要求，每旬對重點企業、每天對污水處理廠進行一次人工監測。三是不斷加大環保執法檢查力度，建立了市、區兩級環境監察聯動查處機制，采取日常監管和錯時檢查、突擊檢查等多形式專項檢查緊密結合的環境監管模式，嚴厲查處違法排污行為，多次對化工、造紙、電力、鋼鐵行業等環境隱患排查整治行動，并積極開展后督察，確保整改徹底。2009年，對不能穩定達標排放的17個項目實施了限期治理，對38個項目實施了“污染源治理再提高”工程，共下達限期整改違法行為1419起，有效整改1275起，下達行政處罰1311起。
　　下一步，市環保局將繼續強化環境監管機制和措施，充分利用在線自動監測平臺，加大對排污企業的監管力度，針對重點區域、流域，加大對電鍍、化工、印染等重點行業的環境執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。繼續開展限期治理工作，2010年實施再提高工程20家，不斷提高治污水平，減少污染物排放。
　　建議2、加強環境宣傳教育。加大宣傳力度，通過媒體等方式宣傳環保工作的重要性和緊迫性，多種方式向市民通報環境問題，公布空氣和水環境質量等環境信息，大力普及環保知識，倡導綠色消費，宣傳節約資源，宣傳保護環境典型，增強居民環保意識。特別注重對學校、農村、社區、家庭等的環保宣傳教育，多組織環?；顒?，定期開展環保講座。
　　辦理情況：近年來，市環保局加強了與新聞媒體的溝通協調和環保宣傳工作，向市民通報環境問題，公布空氣和水環境質量以及環保工作動態等環境信息，取得了一定成效。一是加強了日常新聞報道工作。2009年，共在各級媒體發稿2333篇，其中國家級190篇、省級媒體398篇；二是連續組織開展了環保世紀行活動，2009年共組織5次集中組團采訪活動和10余次小分隊動態采訪，推動解決環境熱點、難點問題10余項；三是以新聞發布會和情況通報會形式，對環境質量狀況公報、全市車用燃油升級、機動車冒黑煙有獎舉報活動以及全年環境執法情況、第四季度河流水質情況向社會進行了發布；四是自1998年開始在青島電視臺1套、青島有線電視、青島數字傳媒網播出全市空氣質量日報，每天向市民通報空氣質量情況；五是對局網站進行了升級改版，使改版后的網站內容更豐富，更加貼近企業群眾和環保實際；六是開展了環境友好系列創建活動，自2001年以來，全市共命名環境友好單位902個，分別涉及社區、公交、學校、企業等9個系列12類。
　　為便于公眾了解我市的環境保護情況，下一步，市環保局局將充分利用環保局網站平臺，進一步增加環境信息的發布內容，及時向社會公布環境質量狀況、執法檢查情況和環保工作動態等，并對嚴重違反排污企業進行公開曝光。根據環保工作的開展和廣大市民的需要，繼續開展形式多樣的環境宣傳教育活動，動員全社會共同參與和支持環保工作。進一步改進環境宣傳教育的方式，更加深入鄉村、社區和學校，更加貼近群眾生活，提高宣傳效果。
　　建議3、加強機動車排氣污染治理。公布機動車排污數據，提醒公眾注意機動車污染；結合城市現狀和車輛遞增速度，做好長遠規劃，采取污染車輛淘汰更新、油改氣、開通校車、控制機動車保有量增速、限制個人購置多輛汽車、單雙號限行、拼車等措施控制機動車污染上升趨勢；發揮“黃綠標”制度的作用；查處環保違法車輛，以公交車、外地大客車等為重點加強對冒黑煙車輛的監管和處罰力度；加強對機動車排氣檢測機構的監管，制定管理細則，使檢測程序規范、透明；需明確機動車排氣檢測收費的正當性和合理性。
　　辦理情況：2009年市環保局對重點行業、重點單位機動車排氣污染防治建立了動態管理臺帳，定期抽檢；開展了冒黑煙車有獎舉報活動，并聯合市公安、交通等管理部門聯合開展機動車路查。2009年，共出動執法人員7792人次，監督抽測機動車2.8萬輛，現場檢查車輛2.7萬輛，責令限期整改和維修車輛近5500輛，實施行政處罰800余輛。市環保局就機動車污染防治工作舉行了兩次新聞發布會，并在廣播、電視等媒體開展專項宣傳12次。我市制定了《青島市天然氣汽車加氣站規劃》（2007-2020年），至2009年，全市共建成天然氣汽車加氣母站2座、子站5座,開工建設加氣子站6座；全市天然氣汽車日均加氣量達到13萬立方米；全市已有天然氣汽車近1900輛。2009年我市開展了機動車“以舊換新”工作，在市行政審批大廳設立了汽車以舊換新聯合服務窗口，集中辦理補貼資金申領手續。報廢老舊公交車494輛。2008年3月1日，我市開始實行機動車環保檢驗合格標志（簡稱“黃綠標”）管理制度，為機動車污染執法檢查提供了便捷的管理手段，也為落實“汽車以舊換新”政策，淘汰“黃標車”奠定了基礎，2009年共發放環保標志50.4萬枚。我市機動車排氣檢測收費的性質是經營性收費，收費的依據是物價部門根據有關法律法規核定的收費標準。為保證收費價格的正當性、合理性，市物價部門每年都組織對檢測機構收費價格執行情況進行專項檢查，對機動車排氣檢測收費價格進行核定。2009年，為減輕企業和社會負擔，市政府下發了《關于降低經營性收費標準的通告》，有關機動車排氣檢測收費標準降低了10元。為規范全市機動車排放污染物檢測機構的檢測行為，市環保局于2009年11月專門制定實施了《機動車排氣檢測機構規范化管理和環保宣傳教育基地建設實施方案》，建立了“三項標準”，制定了8項規范化管理制度，并在每個監測站派駐了環保人員進行監管，發現問題立即責令限期整改。下一步，市環保局將進一步加大對監測機構的監管力度，嚴格禁止亂收費，督促其規范運行，并加強政務公開，接受社會監督。
　　市環保局于2009年11月啟動《青島市機動車排氣污染防治規劃》編制工作，將對下一步控制機動車排氣污染的各項措施進行研究，納入規劃。
　　2010年，市環保局將把對外地車輛和旅游大巴、單位班車等車輛的環境監管作為機動車污染防治工作的重點，在全年開展“全民共同參與、呼吸清新空氣”有獎舉報冒黑煙活動，定期向新聞媒體通報機動車排氣污染防治進展情況，會同有關部門進一步提高汽車以舊換新補貼金額，研究制定“黃標車”區域限時限行管理措施，推進“黃標車”的淘汰更新，報廢老舊公交車714輛，把推進清潔汽車列入“十二五”交通發展規劃，更新單燃料天然氣汽車205輛。
　　建議4、加強流域污染治理，保護水資源。要督查墨水河、李村河、海泊河等主要入海河流的截污工程；要協調督促各區市政府做好轄區河流污染綜合整治工作；要主動開展沿河巡查，懲治違法排污企業；加強與兄弟城市的協調，積極解決膠萊河跨境污染問題。
　　辦理情況：2009年，市環保局以“環灣保護”為重點，進一步加大了流域污染治理力度，制定實施了《環膠州灣流域污染綜合整治工作方案》，會同市建委、市政公用局、相關區政府開展了李村河、海泊河等流域污染綜合整治，開展污染點源整治，實施了34項水污染治理再提高工程，對市區主要過城河進行巡查，將結果通報有關部門和區市政府。聯合市政府督查室對流域污染治理工程進行督查，并加強了對污水處理廠的監管。目前，市區主要過城河中的污水量已經明顯減少。2010年，市政府初步確定繼續投資11億，建設污水管網160公里。市環保局將繼續會同有關部門和區市政府做好流域污染點源排查治理、截污工程、污水處理廠建設等各項工作，盡快改變主要過城河環境面貌。
　　市環保局積極協調推進我市境內膠萊河流域企業的治理，關停了一批沿河污染企業。目前，我市境內污染源對膠萊河的污染問題基本解決，北膠萊河新河大閘上游截流的污水主要來自高密的柳溝河和北膠新河。對膠萊河的污染狀況，市環保局多次通過不同途徑向上級部門反映，省環保廳已經制定了治理目標計劃，并在我市明村鎮膠萊河大橋東側征地1.3畝，投資180余萬元新建了北膠萊河水質自動監測站，加強對水質的監控。市環保局將繼續加強與上級環保部門和兄弟城市的協調，爭取早日解決膠萊河跨境污染問題。
　　建議5、加強農村環保工作。城鄉環境保護要連成一個整體，要加大城鄉結合部、鄉鎮和村莊的環保工作力度。應增加農村環保投入，加強農村環保隊伍和裝備。加強對農村環境質量的監控，早發現污染問題、早治理；加強農村環境基礎設施建設，對農村生活垃圾進行收集處置；加大農村環保執法力度，保護農村水源；加強農村工礦企業污染防治，為茶葉等農作物提供良好的生長環境。
　　辦理情況：從2008年起，市財政每年投入1.7億元專項資金扶持五市1000個村實施“五化”工程，到2009年底全市已有63％的村莊完成“五化”建設。市環保局對農村環保工作也逐年加強：一是以實施中央農村“以獎促治”和“以獎代補”項目為抓手，開展了鎮村環境綜合整治，2009年爭取中央農村環境保護專項資金資金1030萬元，實施了20個農村環境綜合整治項目；二是積極推進了生態市區建設工作。指導嶗山、城陽、黃島積極創建國家級生態區，即墨市、膠州市創建省級生態市；三是加強了農村污染防治與環境監管力度，開展了農村污水處理情況調查、土壤污染狀況調查，并督促全市112家規?；笄蒺B殖場規范處理污染物；四是開展了農村飲用水源保護工作，將農村水源作為日常監察的重點，堅決清除水源一級保護區內的排污口，確保農村飲水安全。
　　2010年，環保部將在我市開展農村環境綜合整治目標責任制試點工作，市環保局將以此為契機，進一步明確農村環保工作主要任務，因地制宜，開展工作；提請市政府制定出臺相關政策措施，將農村環保工作擺上重要議事日程；積極申請2010年中央和省政府農村環境綜合整治專項資金項目，不斷增加我市農村垃圾、污水和養殖污染治理的村鎮數量，并進一步加強畜禽污染防治工作。
　　建議6、加大噪聲污染防治力度。加強對夜間建筑施工噪聲和娛樂業噪聲污染監管，加大對噪聲擾民行為的整治力度。
　　辦理情況：近年來，市環保局不斷加強噪聲污染防治工作，按照疏堵結合、化解矛盾的工作要求，逐步完善管理體制和監管機制，建立了12369環保投訴熱線和夜間巡查制度，值班人員對居民投訴的案件及時到現場處理；連續多年在中高考期間開展給考生送安靜活動，2009年制止并依法處理違章建筑施工等各類噪聲污染300余起；與建委和公安等部門加強溝通協調，開展聯合檢查，對嚴重影響居民生活的建筑施工噪聲和娛樂業噪聲擾民的違法行為進行嚴厲查處；對屢查屢犯、擾民嚴重、情節惡劣的違章施工的環境違法行為，市環保局依法嚴厲處罰并及時通過媒體予以曝光。同時，經常深入施工單位進行法制宣傳，督促其加強自我管理，依法施工，文明施工。
　　目前，一些建筑施工企業受經濟利益驅使，仍時有違法夜間施工行為發生；部分“兩改”工程為使居民盡快回遷，也存在連夜施工的情況；部分工程因質量安全需要，合法進行夜間施工，對周邊居民造成了影響。下一步，市環保局將積極研究改進工作，探索開展公共場所噪聲污染專項治理，加強與建委、城管等部門的協調，強化對建設施工單位的行政、經濟和法律制約，努力減少夜間建筑施工噪聲擾民現象。
　　建議7、加強餐飲業污染治理。加大對餐飲業的審批管理和污染治理力度，特別要嚴格控制居民區內開設飯店，對污染擾民飯店進行整治，對無環保審批手續飯店予以取締。
　　辦理情況：近年來，市環保局采取了一系列措施努力解決餐飲業油煙、噪聲污染擾民問題。一是從源頭控制，嚴格審批，要求新建或變更工商注冊的飯店必須辦理環保審批手續，對選址或設施不符合規定的項目不予審批；二是加大執法力度，接到餐飲業擾民投訴信訪件后，立即進行查處；三是在市南區開展中小餐飲業環保審批及環境管理改革試點，實行中小餐飲業分類審批和公眾參與，力求既方便群眾生活、發展經濟又避免污染擾民，取得了較好的效果；四是會同工商、城管等部門對反映強烈的餐飲業擾民單位進行聯合查處，對無證經營、占路經營、選址不當、環保設施不合格的進行綜合整治，對檢查發現的無環保審批手續的餐飲業單位，及時向工商等有關部門發函、移交案件。
　　下一步，市環保局將制定《青島市飲食經營服務業建設項目環評審批管理辦法》，進一步規范完善飲食經營服務業審批驗收和建設工作，推廣試點經驗，同時加大環境執法力度，對違法排污餐飲業嚴厲查處，減少餐飲業污染擾民現象。
　　建議8、加強大氣污染防治，進一步改善環境空氣質量。加強對建筑工地（含道路施工）揚塵的管理；對燃煤鍋爐安裝脫硫設施，對超標單位限期整改；淘汰燃煤鍋爐，爭取早日清除大煙囪；加強對嶗山區“小煤爐”污染的整治。
　　辦理情況：2009年，為促進大氣環境質量改善，市環保局采取了一系列措施：一是加強對城市燃煤污染的控制，對重點企業建立進煤申報制度，全市淘汰停用燃煤鍋爐77臺，新建脫硫設施38臺套，冬季對污染防治設施運行情況每周進行監督檢查，對超標單位進行治理；二是加強了揚塵污染防治，建立了工業企業管理臺帳，逐家落實整改情況；三是協調建設、城管部門制定實施9項有關揚塵控制的管理規定，聯合開展了一系列建筑、市政、拆除施工現場渣土專項整治活動，各區建立了揚塵控制聯動機制。
　　下一步，市環保局將進一步加大工作力度，提請市政府修訂《青島市防治城市揚塵污染管理規定》，進一步明確管理責任，強化管理措施；全市計劃再淘汰30臺燃煤鍋爐，同時加強對小型燃煤設施的監管，嚴肅查處建成區內茶爐、大小灶、取暖火爐及其它各種用途的火爐燃用高污染燃料的行為。
　　建議9、加強環境影響評價管理，從源頭控制污染。在經濟發展的同時更要關注居民健康，要加強新建項目的環境影響評價管理，嚴格按照國家產業政策把住審批關，堅決將高污染、高能耗企業堵在青島門外；項目審批后要加強建設期環境管理，嚴格執行“三同時”制度，確保落實審批要求；在城市規劃建設過程中，要積極提出環保建議，爭取各項城市建設規劃都進行環境影響評價。
　　辦理情況：近年來，市環保局積極發揮環評作為推動產業結構調整和經濟發展方式轉變“調節器”的作用，切實落實國家宏觀調控政策，嚴格依法行政，著力做好建設項目環境管理，引導全市產業健康發展。2009年，全市共審批建設項目2727個，拒批97項不符合國家產業政策或不符合我市規劃的建設項目；認真貫徹國務院《規劃環境影響評價條例》，對膠南董家口重化工業、膠州洋河裝備制造工業、平度新河化學工業、萊西姜山輕工業、即墨女島船舶工業、即墨汽車及零部件工業等6個重點工業功能區組織開展規劃環評，從源頭上預防污染；對全市3000余個建設項目實施了分類監察，對300余個市級審批項目的建設期進行了重點監察，對49個未批先建和違反“三同時”制度的環境違法建設項目依法予以處理。
　　下一步，市環保局將積極協調相關部門嚴格落實國家對于規劃環評的各項規定，從源頭上預防環境污染和生態破壞；強化建設項目環評審批，嚴格控制“兩高一資”項目準入；繼續做好建設期環境監管，堅決糾正未進行環保審批或違反環評批復要求的環境違法行為。
　　建議10、加強環保部門內部管理，改進工作作風。要發揚求真務實的作風，注重工作實效；要加強對各分局和五市環保局的指導和監督管理，爭取“垂直領導”，加大對一線工作人員的管理力度，提高工作素養，規范執法；對群眾反映的環境污染問題，要快速辦理；要堅決抵制指定環評單位、走后門等不正之風。
　　辦理情況：近年來，市環保局不斷加強行風建設和隊伍建設，廣泛開展廉政文化活動，提高黨員干部黨性修養，糾正損害環保事業發展的不正之風。建立實施了《干部職工學法制度》，積極開展教育培訓，不斷提高干部職工依法行政能力和綜合素質。同時，建立內部監督管理制度，對工作人員接聽群眾投訴電話錄音，由局紀檢監察部門監督，對受理的環境信訪案件限時辦理，對個別不認真處理群眾反映的污染問題工作人員進行嚴肅處理。2009年全市環保系統共受理群眾來信、來訪、電話、傳真類投訴4422件，處理率100%、處結率99.9％，環境信訪量連續多年保持減少趨勢。為進一步整合人員力量，2001年，市環保局對7區環保部門實行垂直管理，對５市環保部門仍延續以往管理體制，進行業務指導。
　　下一步，市環保局將繼續加強環保隊伍作風建設，通過接訪、回訪、明查暗訪、舉報電話、行政效能投訴等渠道，加大行政監察工作力度，促進干部職工依法行政，秉公辦事，切實維護群眾利益；加大責任追究工作力度，對違反環保工作人員“六項禁令”的，嚴肅按有關規定處理；進一步完善內部管理，探索開展工作績效評估，倡導求真務實的工作作風，提高全局行政效能。
　　建議11、調整工業布局，改善居住環境。加強四方區、李滄區的環境治理，搬遷對居民影響較大的電鍍、染料、橡膠等企業，縮小城區南北環境差別；搬遷平度市化肥廠以及勝利路宗家莊村泡沫加工廠等企業，改善平度城區環境。
　　辦理情況：2009年，市環保局按照市委市政府關于加快推進老城區企業搬遷的工作部署，注重將區域經濟發展與環境保護目標有機結合起來，發揮環境保護在調整經濟結構、轉變增長方式方面的重要作用，積極做好老城區企業搬遷相關工作。出臺了《關于全市老城區企業搬遷改造環評工作的意見》；對企業搬遷開辟綠色通道，按照“大企業直通車”服務的標準開展企業搬遷過程中的環保服務工作，引導企業在新建、改建、擴建項目時采用清潔生產工藝，從生產源頭控制污染，走循環經濟發展道路；對老企業搬遷后的土地開發利用制定了嚴格的環保措施，努力實現“在新城區建設中杜絕污染，在老城區改造中根除污染”目標。目前，部分企業正在按照市政府統一部署進行搬遷工作。平度市化肥廠已經列入青島堿業集團公司搬遷計劃，擬搬遷至平度新河化工工業園。平度市環保局對宗家莊村泡沫加工廠進行了調查處理，對企業違反環保法律法規的行為進行立案處理。
　　下一步，市環保局將認真落實環評制度，會同有關部門做好老企業搬遷服務工作，促進產業布局優化，改善老工業區環境質量，縮小城市南北環境差距。
　　建議12、完善工作方法。要積極借鑒外地環境保護工作經驗，創新環保管理模式，加快解決環境問題的步伐；要與相關部門的聯合開展環保工作，發揮更大的效果；聘請社會義務監督員，建立有獎舉報制度，以多種方式鼓勵市民對污染環境的行為進行監督；對環保做出突出貢獻的團體進行獎勵。
　　辦理情況：2009年，市環保局以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，努力建立完善環保體制機制，創新環保管理模式；注意學習借鑒外地環保經驗，提高機動車排氣污染防治、餐飲業管理、建筑施工噪聲管理等方面的工作水平；注意加強與建設、市政、城管等部門的協調配合，在推動流域污染治理和加強揚塵污染防治等工作中形成了部門合力；聘請了31名人大代表、政協委員、高校教授、企業工人和社區居民作為環保社會監督員，對城市環境質量和環境保護部門的工作等進行全面監督；開展了“人人參與、保護藍天”機動車冒黑煙黑煙活動，受理舉報1030件，兌現獎金近1.4萬元，鼓勵廣大市民共同監督機動車冒黑煙等環境違法行為；形成了《以激勵機制促進青島市污染減排的對策研究》，上報市政府。
　　下一步，市環保局將進一步加大工作創新力度，完善相關機制和工作措施，比如，開展評選“綠色環保人物”活動，通過對環保工作先進單位和個人進行表彰獎勵，調動全社會支持、參與環保工作的積極性；提請市政府修訂《青島市防治城市揚塵污染管理規定》，進一步細化部門分工和監管措施，增強監管合力等等。通過不斷創新和扎實工作，努力破解環保工作難題，促進環境質量改善，更好地服務廣大市民。
　　建議13、加強固體廢物管理和綜合利用。加大投入，完善、規范廢舊物資收購網絡和固體廢物拆解處置中心，實現廢物的再利用；加強廢舊電池的收集處理，對廢舊電池回收渠道加以引導和規范，增設回收箱，使廣大市民知曉，方便市民送交，引進技術設備，使廢電池得到綜合利用；加強鄉鎮衛生院、社區服務站、診所等的醫療廢物管理。
　　辦理情況：近年來，我市作為國家廢舊家電及電子產品回收處理體系建設試點城市，積極開展收集網絡和處置利用設施建設。目前已建成廢舊家電拆解處置中心，2009年國家實施廢舊家電“以舊換新”政策以來，拆解中心共回收舊家電8萬，拆解3.7萬臺。
　　市環保局一直關注廢舊電池環境污染問題，在往年布設3000個廢舊電池回收箱的基礎上，2009年又在社區、學校和商場增設電池回收箱500余個。下一步，市環保局計劃在居民小區、商場繼續增設廢舊電池回收箱。
　　我市自2003年開展醫療廢物集中處置工作，目前已建立起了規范化的醫療廢物處置管理體系，市區一級以上醫院的醫療廢物全部納入集中處置，并且收集范圍已經擴大到社區個體診所和鄉鎮衛生院，納入集中處置的醫療單位數量和集中處置量位居全省第一。2010年市環保局將協調轄區衛生部門，對分布廣、數量多且醫療廢物產生量少，運輸單位無法直接上門收集的鄉鎮衛生院，采取劃片定點收集，集中處理的方式，提高轄區鄉鎮衛生院參加集中處置的單位數量和集中處置率。同時，繼續加強對醫療廢物收集運輸單位的監管，確保全市醫療廢物的收集運輸工作及時到位。
　　建議14、加強對膠州灣和其他沿海區域的環境保護，不能在膠州灣內填海。
　　辦理情況：市委、市政府高度重視海洋環境保護工作，在實施“環灣保護、擁灣發展”戰略中，將“環灣保護”作為“擁灣發展”的首要條件，要求確保在發展過程中做到有序開發與合理保護相結合，走生態文明發展之路。市環保局認真落實市委市政府的決策部署，加強了環灣保護工作，開展膠州灣入海污染物排放及總量控制研究，加大了環灣區域環境監測的密度和頻次，增加了監測項目，及時掌握膠州灣水質狀況，大力推進環灣流域污染治理，配合有關部門做好黃海橡膠等企業搬遷環境管理和服務工作，幫助指導企業減少污染物的產生和排放。
　　下一步，市環保局將繼續推進環灣流域污染綜合整治工作，協調推進團島、海泊河等污水處理廠新建、擴建和升級改造工程，以及李村河等主要河道的生態環境治理。同時，嚴格環灣區域建設項目環評審批，嚴格“兩高一資”項目準入，配合有關部門做好岸線保護。
　　建議15、把生態城市建設設為首要目標，做好開發項目的生態補償工作。
　　辦理情況：我市生態市建設在全國屬于起步最早的城市之一， 2001年出臺了《關于進一步加強環境保護，推進生態城市建設的決定》，2004年實施了《青島生態市建設規劃》，明確了生態市建設的總體目標和階段、年度任務，簽訂了（2003－2007）和（2008－2012）兩輪青島生態市建設市長目標責任書，把環境質量、節能減排納入政府目標績效考核范圍，完成了一批生態市建設重點工程項目，2008年被評為全省生態省建設先進市。2009年，市委、市政府出臺了《關于進一步加強環境與發展綜合決策的意見》，為確保生態環境建設各項措施的順利實施，提供了強有力的政策保證；市政府制定印發了《關于建立健全生態補償的意見》，彌補了我市生態補償政策的空白。
　　下一步，市環保局將對2009年生態市建設市長目標責任書完成情況進行總結和考核，督促各責任單位抓好2010年度目標責任書的落實。開展生態補償政策研究，推進生態補償政策實施。
　　建議16、建立公平市場環境，促進環保產業發展。規范行政權力運行，保護環境行業的市場競爭，避免行業壟斷。
　　辦理情況：為促進環保產業健康發展，市環保局在環境污染治理、項目建設、環保技術推廣應用、設備采購等方面，嚴格遵循國家有關環保產業政策和招投標制度，努力為企業發展創造良好的競爭環境；同時，加強了環保政務公開工作監督力度，嚴格執行政務公開工作有關規定，嚴格落實領導干部廉潔從政各項規定，嚴禁違反程序和規定擅自為企業指定環保產品設備。
　　下一步，市環保局將進一步加強對環保企業的政策引導和技術服務，促進企業健康發展；嚴格執行建設項目、使用器材招投標等制度，努力推動建立統一開放、競爭有序的環保產業市場運行機制。同時，進一步加強對環保系統工作人員教育、管理和約束，維護健康的市場環境。
　　建議17、加強對城市光污染的管理。
　　辦理情況：關于城市光污染問題，目前國家沒有法律規定，也沒有責任部門。下一步市環保局將對城市光污染問題向上級部門反映，促進問題早日解決。
　　建議18、加強治污減排。積極試點排污權交易制度，建立污染物總量控制條例。
　　辦理情況：排污權交易制度作為一種以發揮市場機制作用為特點的新型環境經濟政策，能夠起到節省治理費用、保護環境質量的作用。排污權交易在我國尚屬探索性階段，雖然一些省市進行了試點，取得了一些成效，但還存在一些問題：如排污權交易的相關立法不健全，還缺乏完善的法律體系來保障排污權交易的實施；排污權交易過程很難實現排污量和交易量的準確監測；區域環境容量的科學確定，環境容量價值的準確評價存在技術難題等。
　　目前，環保部正在組織制定《關于開展排污權有償使用與排污交易試點工作的指導意見》、《火電行業二氧化硫排污交易管理辦法》等政策文件，已經多次征求意見修改，將進一步完善后報審擇機發布實施。
　　市環保局將在前階段的嘗試和調研的基礎上，在借鑒和學習有關省市經驗的基礎上，在時機成熟時，按照國家環保部的統一要求和部署，開展我市排污權交易制度試點工作，促進污染物總量控制制度進一步完善。
　　建議19、加強輻射環境管理。在我市靠近海陽核電站處選址建設輻射環境監測站，掌握電站建設前后對我市輻射環境的影響，讓市民放心。
　　辦理情況：海陽核電站已經開工建設。在開工建設前，該電站建設運行方案經過多方專家論證，確認是安全可行的，對周圍的影響符合國家標準。為進一步保障我市環境安全，市環保局計劃今年開始對臨近海陽的區域開展輻射環境監測調查，在核電站正式運行后進行數據比對分析，進一步掌握項目建設前后對我市輻射環境的影響。同時，將積極向上級環保部門建議在我市與海陽交界處建立常規監測點和輻射環境自動監測站。
　　建議20、加大排污費返還力度，增加企業治污后勁。
　　辦理情況：排污收費制度是我國環保法律規定的一項重要制度。按照國務院2003年發布實施的《排污費征收使用管理條例》，排污費列入環境保護專項資金進行管理，主要用于重點污染源防治、區域性污染防治、污染防治新技術工藝開發應用等項目的撥款補助或者貸款貼息。
　　近幾年，為支持和促進企業污染治理，市環保局通過環保專項資金逐年增加對企業污染治理的投入，2007年投入500萬元，2008年投入970萬元，2009年投入1626萬元。同時，市環保局還積極爭取國家和省級環保資金支持我市環保能力建設和企業污染防治，2009年，市環保局共爭取國家資金1871萬元，省級2000萬元，實現了爭取財政資金的突破。
　　目前，市環保局正在制定2010年環保專項資金的預算安排，計劃投入1754萬元，用于企業污染防治。同時，市環保局將進一步加強對企業污染治理的指導和服務，幫助企業搶抓國家政策機遇，編報污染減排項目，爭取政策資金扶持。

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