今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們圍繞全市經濟社會發(fā)展大局和人民群眾關心的熱點難點問題，集中力量保民生、辦實事，千方百計促服務、做好事，竭盡全力保增長、抓大事。全市公路通車里程達到14679公里，公路密度達到發(fā)達國家水平，高速公路、一級公路繼續(xù)保持全國同類城市首位，市域“一小時經濟圈”全面形成，港口貨物吞吐量躍居世界第七位，青島機場成為國內重要門戶樞紐，全市基本實現村村通油路、通客車，公交車型和環(huán)保達標率居全省首位，出租客運“紅飄帶”列為全國先進典型，公交車、出租車文明指數位居全國前列，青島交通在副省級城市中唯一獲得全國精神文明建設先進單位和全國交通文明行業(yè)雙榮譽。
第一，圍繞加快實現城鄉(xiāng)交通一體化和公共服務均等化，集中力量辦好事關人民群眾切身利益的四件實事
一是大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市公交服務體系更加完善。以市民意見、人大建議、政協提案為依據，調整開辟了14條公交線路。穩(wěn)步推進近郊客運班車退出，在明年七區(qū)基本實現公交覆蓋的基礎上，逐步向周邊縣域延伸。建設了李山東路、延安一路—王村路公交停車場，自2006年以來，累計建成公交停車位1412個，公交占路停放由46%降至12%。系統(tǒng)整合公交、出租等公共交通資源，在明年1月1日“琴島通”卡發(fā)卡運營的基礎上，爭取盡快實現新舊公交IC卡的平穩(wěn)過渡，并逐步向公用事業(yè)、社區(qū)便民、旅游餐飲等領域拓展，讓市民真正享受方便和實惠。督導公交企業(yè)加強司乘人員教育培訓，加強公交服務監(jiān)督，爭道搶行、拖時壓點等問題進一步解決。二是加大市場監(jiān)管力度，出租客運服務更加規(guī)范。緊盯重點時段、重點地域、熱點車號，嚴厲打擊“黑車”、拒載、宰客、甩客等違章行為，查扣“黑車”和違章車629輛次。專項整治計價器作弊，吊銷了4名違章駕駛員服務資格證。開展了出租客運企業(yè)質量信譽考核，強化出租車誠信服務、安全營運、違章懲戒等培訓，出租車違章率控制在千分之三以下。三是加大農村交通建設投入，使輻射縣域、遍布城鄉(xiāng)的農村公路網絡更加優(yōu)化。在去年投資6.4億元的基礎上，今年又投資6.9億元，新改建農村公路1300余公里，新增通油路行政村645個，受益群眾50萬。同步建設了8個農村客運站，完成了47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設。四是加快國省道升級改造，公路網絡整體服務水平進一步提高。加快實施“干線通達、油路改造、高速補修、危橋治理”四項工程，投資12億元，完成了22個國省干線公路大中修和11座危橋改造，公路優(yōu)良率、路面質量顯著提高，全市四類以下危橋徹底消除。
第二，圍繞保增長、保安全、保服務，千方百計做實擴大內需、安全監(jiān)管、節(jié)慶保障、執(zhí)法服務四件好事
一是努力釋放投資拉動效應，保持交通運輸業(yè)平穩(wěn)更好發(fā)展。搶抓國家擴大內需等歷史性機遇，全社會完成交通建設投資73億元，同比增長12.3%，帶動社會總產值219億元，創(chuàng)造15萬個就業(yè)崗位。著力扶持航運業(yè)發(fā)展，新增日韓、歐美、中東等21條航線，幫助4家大型航運企業(yè)落實扶持政策。開辟農村班線、旅游熱線和節(jié)會專線，支持道路運輸發(fā)展。21家物流企業(yè)通過國家2A級以上認證。增開商務航線、旅游航線和季節(jié)性航線，積極培植航空運輸增量。二是全方位加強安全監(jiān)管，全市交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。以危險品運輸、水路客滾運輸、班車客運、基建工程為重點，排查整改安全隱患1500處。投資1500萬元，增設了國道204、國道309等公路安全設施，搶修22處公路水毀工程。全市1406輛危險化學品運輸車輛、3000輛長途客車安全營運，沒有發(fā)生一起重特大安全責任事故。三是加強重大節(jié)慶運輸組織，交通服務保障能力進一步提升。圓滿完成海軍節(jié)、十一運、啤酒節(jié)、黃金周等30余次重大節(jié)慶活動的運輸組織協調和服務保障任務。優(yōu)化運力組織和調配，全力做好電煤等事關國計民生重點物資的運輸保障。四是建立健全執(zhí)法服務體系，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平進一步提高。規(guī)范了交通行政處罰裁量基準，明確了執(zhí)法單位處罰依據、標準尺度和辦理程序，實現了行政處罰零復議和零訴訟。大力實施行政執(zhí)法監(jiān)督制，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，行政許可效率提高40%，提前辦結率達到80%。
第三，圍繞實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，竭盡全力抓好融資平臺、擁灣路網、港口開發(fā)、鐵路空港四件大事
一是事關全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的交通投融資新平臺成功搭建，投融資體制實現歷史性突破。面對成品油價稅費改革對傳統(tǒng)融資模式的挑戰(zhàn)，為承擔市委、市政府確定的重大交通基本建設投融資功能，組建了青島交通開發(fā)投資中心，整體劃入高速公路、房產土地等127億元優(yōu)質資產和每年約30億元的燃油稅、高速公路通行費等資金，在全省率先搭建起了融資能力200多億元的新平臺。二是服務圈層、輻射周邊、帶動縣域的公路網絡初步形成，環(huán)灣區(qū)域公路承載能力明顯提升。堅持擁灣發(fā)展、交通先行。以高新區(qū)核心區(qū)7個公路項目為重點的路網框架基本形成。第三條南下通道濱海公路南段一期工程全線貫通；第二條環(huán)灣公路雙積公路開工建設。備受關注的海灣大橋將于2010年主線貫通，膠州灣隧道2011年建成。青龍高速公路、深圳華強工業(yè)園配套公路、海灣大橋膠州連接線等重點項目前期工作有序推進。服務老城區(qū)企業(yè)搬遷的平度新河、萊西姜山工業(yè)園區(qū)配套道路建設全面展開。三是以藍色經濟為特征的新一輪港口大開發(fā)大建設全面拉開，港口發(fā)展模式實現百年突破。董家口港區(qū)開發(fā)建設全面啟動，規(guī)劃泊位112個，比老港區(qū)和前灣港區(qū)泊位總和多21個，相當于再造一個青島港。魯能通用碼頭開工建設，引進了大唐煤炭、萬邦鐵礦石等大型項目。依托保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，完善前灣港區(qū)功能，集裝箱泊位達到22個，通過能力達到1056萬標箱，建成了世界最大的集裝箱順岸碼頭港區(qū)。四是鐵路、輕軌、地鐵、空港規(guī)劃建設加快推進，現代化國際城市綜合運輸體系更加完善。積極履行市政府賦予的鐵路出資人代表職責，加快推進全長370公里、總投資293.5億元的4個鐵路項目，藍煙鐵路電氣化改造加快建設，青煙威輕軌、青島至連云港鐵路、青島至平度鐵路獲得國家批準，爭取盡快開工。地鐵試驗段開工建設，地鐵建設工程近日即將奠基，一期工程將于明年6月全線開工。新機場建設規(guī)劃論證工作抓緊推進，配套公路、輕軌項目規(guī)劃建設加快實施。
2009年我們雖然做了一些工作，但與市委、市政府要求和全市人民的期待相比，還有一定差距，如公路網（市內道路、交通秩序不屬于我委職責范疇）整體服務水平有待提高、部分區(qū)域存有公交空白、個別出租車拒載甩客宰客、個別執(zhí)法人員執(zhí)法不公和服務態(tài)度不好等有不同程度的反映，說明我們工作還有不到位的地方，我們將認真加以改進。交通事業(yè)發(fā)展離不開社會各界的理解、關心和支持，我們深感使命光榮，責任重大，在這里我代表交通系統(tǒng)廣大干部職工鄭重承諾：堅決做到嚴格履行職責，堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督、維護政府形象，決不辜負市委、市政府和全市人民的厚望。
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