一、認真履職，危中求機，提前超額完成就業和社會保障各項工作任務
今年以來，市勞動和社會保障局認真學習實踐科學發展觀，不斷加強黨的建設，積極推進依法行政，切實轉變工作作風，市委、市政府交辦的4件市辦實事項目、2件《政府工作報告》確定事項和13項重點工作目標全部提前超額完成，有一項五市農民參加農村養老保險工作正在按計劃推進，年底前確保實現年度任務目標。
一是積極應對危機，努力穩定就業局勢。出臺了降低社保繳費比例、在職援助培訓、發放穩崗補貼等33項穩定和擴大就業政策，累計惠企惠民27.8億元，收集、開發、儲備各類就業崗位68萬個，其中實現簽訂一年以上勞動合同的穩定就業34.1萬人。截至10月末，全市城鎮登記失業率2.88%，在15個副省級城市中排名前三位。
二是加強基金征繳，提升社會保障能力。實施了“開源增收”計劃，將更多勞動者納入社會保障體系，養老、醫療、工傷、生育、失業保險分別凈增7.7萬人、9.5萬人、13.7萬人、5.2萬人、5.3萬人，征繳各類企業社會保險基金132.6億元，同比增長28%，被征地農民即征即保率達到100%。
三是嚴格依法行政，維護勞資雙方合法權益。開展了一線接訪、變上訪為下訪活動，解決勞動保障歷史遺留等各類問題102起。勞動仲裁處理勞動爭議10744起，為用人單位挽回經濟損失297萬元，為勞動者追回勞動報酬8987萬元。受理勞動監察投訴舉報案件7536件，為勞動者追回報酬2588萬元，清欠社會保險費3.5億元。
二、解放思想，開拓創新，不斷探索具有青島特色的勞動保障工作模式
一是創新監管模式，確保社保基金安全完整。自主研發了基金電子監管和稽核系統，通過網絡全程監控基金收、發、管等182個環節，有效避免基金損失1100余萬元。兩套系統已經獲得國家專利，先后受到中紀委、國務院糾風辦、人力資源和社會保障部等各級領導的高度肯定，要求全國推廣使用。
二是創新公益性崗位開發模式，探索大學生就業新渠道。在全國第一個提出專設大學生公益性崗位，緩解就業壓力，積累工作經驗。通過公開招考，1000多名大學生走上崗位。《中國教育報》頭版對我市這種模式進行了報道。國務委員劉延東同志批示全國推廣學習。
三是創新經辦服務模式，實行網上經辦服務。與財政部門、人民銀行“財稅庫行系統”聯網，全面推行基金收支電子劃款，社會保險費征繳網上經辦，并將合作銀行范圍由5家擴大到15家，開創了“管錢不見錢、收錢不摸錢”的基金征繳新模式。
四是創新勞資關系處理模式，和諧解決勞資糾紛。試點開展了勞資兩利協商工作，累計預防化解勞資糾紛890余起，為勞資雙方避免損失1000余萬元。人力資源和社會保障部7月份在我市召開現場會全國推廣經驗。
五是創新創業扶持模式，提高創業成功率。在全國率先建立了8個“青島模式”的大學生創業孵化基地，提供項目、資金、場地等一條龍服務。全市發放小額擔保貸款1.8億元，扶持創業2.3萬人，帶動就業5.8萬人。我市進入國家首批創建創業型城市行列。
三、心系群眾，造福民生，認真解決職工群眾關心的熱點難點問題
1、提高社會保障待遇，改善職工基本生活。提高了企業退休人員養老金，人均增加152元，增幅12%，月人均養老金達到1386元。提高了失業保險待遇，七區由每人每月380元提高為420元，五市由每人每月335元提高為370元。提高了工傷人員及供養親屬工傷保險待遇，1-4級工傷月人均增加163元。
2、緩調社保繳費基數，降低靈活就業人員繳費壓力。緩調了五市企業和全市個體經濟組織、自由職業者及其他靈活就業人員繳費基數，為企業和個人減負8.04億元。
3、完善社會保障政策，實現企業養老保險全覆蓋。出臺了“前補后延”政策，解決了原固定工的生活保障問題；出臺了自由職業者繳費辦法，解決了到達退休年齡但繳費不足十五年人員的老有所養問題，目前有12萬符合條件的靈活就業人員享受到該項優惠政策。
4、擴大社會保障范圍，實現城鄉居民養老保險制度全覆蓋。反復22稿起草了《城鄉居民養老保險辦法》，著手在全市建立城鄉居民基本養老保險制度，從根本上解決城鎮“無保老人”和五市農民的養老保障問題，計劃2010年試點啟動，初步將有139.5萬人受益。
5、完善醫療保險政策，提高市區城鎮居民醫保補助標準。經過深入調研測算，制定了新的市區城鎮居民醫保補助標準，從2010年起，城鎮居民人均補助標準將由90元/人/年提高到120元/人/年。
6、完善醫療保險支付辦法，提高參保人員醫療水平。按照國家新醫改精神，在全國率先提高醫療保險最高支付限額，從6萬元提高到9萬元，增加了7個學生兒童的門診大病病種，提高了精神病參保患者的住院結算標準。
7、建設零工驛站，解決“馬路市場”問題。在市內四區規劃建設了10處“零工驛站”，為農民工來青求職提供了一個既能避風遮雨又能獲取求職信息的服務平臺。
8、開發公益性崗位，安置困難群體就業。出臺了《公益性崗位管理辦法》，新開發6551個公益性崗位，對就業困難群體實行托底安置，5662人享受該項政策。撥付公益性崗位補貼1.17億元。
9、推行柜員制服務，實現社保業務“一站式”辦理。借鑒招商銀行服務模式，打破經辦機構、科室業務界限，實行一個窗口全程服務，共建設柜員制窗口101個，達到全國社保服務一流水平。
10、建立檔案管理中心，實現職工檔案專業化管理。按照國家標準建立了勞動保障檔案管理中心，集中為全市職工提供最先進、最專業的電子化、規范化檔案管理服務，將有效解決部分職工檔案丟失影響各項社保待遇問題。
11、建立民生服務中心，實行政策咨詢全時服務。升級改建了“12333”民生服務熱線，服務座席由8個增加到40個，日均接聽職工群眾電話由700多人次提高到4000多人次，人工服務率達到85%。
12、建設社保一條街，打造“五分鐘”業務辦理圈。將所有社會保險業務進行整合，實行“一門式”辦公，大廳服務面積從1000多平方米擴大到5300平方米，實行叫號服務、電子評價、業務量即時顯示考核，全面提升為企、為民辦事效率。
勞動保障工作事關民生，責任重大。當前，仍有部分群眾的就業、養老、醫療和勞動權益保障問題亟待解決。2010年，我們將進一步加大各項制度和政策落實力度，繼續實施穩定和擴大就業優惠政策，提高企業退休人員養老金，建立城鄉居民養老保險制度，提高基本醫療保險最高支付限額，更多地為群眾辦實事、做好事。
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