2009年我市老齡工作在市委、市政府的關心支持下，在各級老齡工作機構和各涉老部門的共同努力下，在社會各界的積極參與下，老齡工作日益活躍，事業發展不斷突破，各項年度工作目標圓滿完成。現報告如下：
一、 以老年設施建設為重點，促進老齡事業加快發展。
為認真落實“十一五”老齡事業發展規劃，市老齡辦以突出老年設施建設為重點，把中心開工建設當作今年老齡工作的“重中之重”，抽調精干人員成立專門的工作組，一把手親自負責，處室和個人具體落實，目前已經初步完成了中心選址、項目招標、建議書制定、綠地補償、土地性質變更、搬遷補償評估、概念設計等相關工作，爭取早日舉行奠基儀式。市級老年體育中心已建成并正式啟用。各區、市老年活動中心建設步伐也在我們的督促下不斷加快，目前市南、市北、李滄、城陽、膠南、膠州等區市已建有3000余平方米以上的老年活動中心，其中市北區1.8萬余平方米，城陽區1.68萬平方米的老年活動中心主體已封頂，嶗山區7900余平方米的老年活動中心正在規劃設計中。
二、以“七彩華齡”品牌為抓手，積極營造健康老齡化氛圍
2005年，市老齡辦推出了“七彩華齡”品牌。經過五年的探索、實踐，今年被評為“青島市機關名牌”。我們注重向全社會輸出“七彩華齡”積極、健康、和諧老齡化的理念，配合中國新聞社第二次刊發《中國新聞兩會特刊——青島市應對人口老齡化挑戰專輯》，全面展示了我市在創新理念、打造品牌方面的經驗做法；開辦了“七彩華齡”網站，架構了全方位、全天候、及時更新的傾情為老服務網絡平臺；采用市場化運作方式開辦了全國首個市級綜合性專題老年電視節目《七彩華齡》，截至10月底已播出75期，深受全市老年人喜愛。今年，我們依托這個欄目舉辦了中老年人“魅力之星”電視大賽，全市1.5萬老年人踴躍參加海選，其火爆局面創造了多個歷史第一。
三、成功舉辦了首屆全國老年文化高峰論壇。
為了積極探討中國特色的養老模式，探索文化養老新理念，以市政府名義參與和中國老年學學會聯合主辦，市老齡委承辦了“創造與共享”——首屆全國老年文化高峰論壇，來自全國各地的300多位老齡工作專家、學者就老年文化的理論與實踐、傳承與創新、創造與共享等進行了深入的探討。我們邀請王蒙、于丹分別作了主旨演講，引起了強烈的反響。論壇還通過了首屆全國老年文化高峰論壇《青島宣言》，第一次把文化和物質放在與養老同等的位置。論壇首創的政府、NGO、企業、專家學者“四位一體”的辦會模式是一大亮點，也是一次有實際意義的創新。這是新中國成立以來第一次從精神關愛層面召開的一次全國性老齡問題專題論壇，是對新中國成立60周年的獻禮，更是對青島展示國際化城市水平和風采的機會。
五、強化“主動維權”，多措并舉維護老年人合法權益。市老齡辦不斷強調把維權工作做在前面，實現由被動維權向主動維權的轉變。今年，我們聯合市司法局、市中院在全市普遍開展老年維權大接訪活動，我們調動司法機關和律師事務所等各方面力量，在市老年維權中心和各區市設立老年人聯合接訪室，專門安排了各級老齡辦領導成員接訪。據統計，全市老齡辦系統共辦理各類信訪件1016件，取得了良好的社會效果。同時，我們充分利用老年維權中心助老平臺，今年受理老年人來訪、來電近千人次，做到事事有回音，件件有落實。另外，我們堅持每年兩次牽頭對涉老優待服務的窗口單位進行檢查，使優待政策真正得到全面落實。
六、老齡產業發展呈現新局面。我們大力推進老齡產業協會發展，注冊成立了青島市老齡產業發展促進會，已發展會員單位63家；籌備中的青島市老齡事業發展基金會計劃于12月中旬正式成立。這些協會組織的成立將會積極引導社會力量參與老齡事業發展，關注老年產品市場開發，培育出新的經濟增長點，這是解決中國老齡問題的必由之路。我們還注重以品牌帶動產業發展，授予10家旅游企業“七彩華齡”品牌使用權，開展七彩華齡旅游活動，積極配合省老齡辦組織了2380名老人從青島港出發赴韓國游，拉動了老年旅游產業市場。另外，我們為了促進養老機構的行業自律和規范化建設，專門建立了養老機構信息庫，匯集和發布了對全市119家養老機構信息，并聯合推出了“候鳥式養老計劃”。我們還扎實開展調研，進行了入住養老公寓老年人心理需求、居家養老服務、老齡產業專題、全市民辦養老機構等多項調查，為老齡產業發展提供決策依據。
七、關愛老年人活動蓬勃開展。為了滿足老年人不斷增長的精神文化需求，市老齡辦組織開展了關愛老年人系列活動。舉辦了“七彩華齡文藝調演”，5000多人參演；舉辦了七彩華齡書畫攝影展，精選的300余幅書畫和120余幅攝影作品展出并印制成書；參與主辦了“首屆全國老年足球賽”，創立了新的老年足球賽制規則；與國家相關協會組織聯合主辦了“舞動社區—第二屆全國社區健身舞蹈匯演”活動；開展了“銀齡安康工程”——“銀發無憂”老年人意外傷害保險活動，有5.5萬名城鄉老年人參保；舉行了“銀屏惠老彩電捐贈儀式”，將市民及單位捐贈的200余臺彩電贈送給五市貧困老年人；舉辦了“華齡之友”中老年人相親會和大中型聯誼會；成立了“青島市老年人才交流中心”，舉辦了“老齡人才專場招聘洽談會”，滿足了不同層次老年人的需求。我們還積極引導廣大老年人走出家門，發展了一大批熱心公益事業的老年志愿者，他們為關心下一代、未成年人教育、五四廣場文明服務、學微塵獻愛心義賣《青島早報》、十一屆全運會、創建文明城市、首屆全國老年文化高峰論壇、民俗才藝進社區、中老年人相親會等數十項工作和大型活動做出了重要的貢獻，在社會上獲得了廣泛的好評。
2009年，市老齡辦圍繞市委、市政府中心工作恪盡職守，實現了年內績效目標，全市老齡事業發展呈現出日新月異的新局面。然而，我們也清醒地認識到，我們的工作與日益嚴峻的人口老齡化的形勢要求，與日益增長的廣大老年人物質、文化生活需求，與市委、市政府提出的“老齡工作要走在全國前”的目標還有一定差距，同時也面臨著一些困難和挑戰，主要表現在：一是《青島市優待老年人規定》期待修訂和完善；二是老年精神關愛工作缺乏長效機制；三是公共財政對老齡產業投入缺乏制度性安排；四是老齡工作機構、老齡工作體制尚須整合、健全和完善。
今后，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的關心支持下，市老齡辦將全面貫徹落實科學發展觀，立足我市老齡工作實際，以老齡基礎設施建設和農村老齡工作為重點，繼續加快推動市老年活動中心建設，加大惠老政策出臺力度，推進老年人合法權益保護工作，并著手編制《青島市老齡事業發展“十二五”規劃》的準備工作，促進老齡事業全面協調發展。
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