2009年，在市委市政府的領導下，在廣大市民朋友的支持下，市公積金中心以科學發展觀統領各項工作，堅持便民惠民，積極開拓創新，提前超額完成了全年工作目標，住房公積金制度在實現中低收入家庭“住有所居”方面發揮了重要作用。
一、住房公積金制度成為住房保障體系的重要組成部分
(一)充分發揮了個人住房資金積累機制的作用。住房公積金由單位和職工按月繳交，政府給予稅收優惠，資金和利息全部屬于職工，職工在購建住房時，可提取賬戶資金。截至10月底，全市當年共收繳公積金 46.79 億元，完成全年目標36億元的130%；當年共有近18.4萬名職工提取公積金31.77億元用于住房消費。住房公積金制度為職工住房消費提供了穩定的資金來源。
(二)為中低收入職工購建住房提供了低利率貸款支持。公積金貸款因其利率遠低于商業貸款，成為中低收入家庭購房貸款的首選。截至10月底，全市當年共向2.1萬多戶家庭發放公積金貸款48.08億元，放貸金額完成全年工作目標23億元的209%，戶均貸款額22.7萬元。住房公積金制度極大地滿足了中低收入家庭低成本購房融資需求。
(三)為城市廉租住房建設提供了資金支持。住房公積金放貸運作產生的增值收益在提取貸款風險準備和扣除公積金中心的管理費用后，全部用于城市廉租住房建設補充資金。截至10月底，全市實現增值收益2.75億元，預計全年實現3.11億元，預計上繳城市廉租住房建設補充資金2.48億元。住房公積金制度為我市廉租住房建設提供了重要資金支持。
二、關注民意，利民政策推陳出新
(一)公積金繳存“控高保低”政策落到實處。為維護制度公平，避免出現高收入者公積金畸高、低收入者公積金過低的“馬太效應”現象，出臺了公積金“控高保低”政策，明確了月繳存額上下限。2009年全市公積金單方最高繳存額為1941元，最低繳存額七區為38元，五市為31元。
(二)公積金提取條件不斷放寬。為更好地滿足職工購房資金需求，在政策允許范圍內，不斷放寬提取條件，增加了提取次數，統一了本地、異地購房的提取要求，增加了職工及直系親屬患重病、大病和職工失業等提取公積金的情形。
(三)公積金繳存范圍不斷擴大。為充分維護低收入職工合法權益，出臺了相關政策，將自由職業人員、個體工商戶等納入公積金繳存范圍，明確了這部分人員公積金開戶、繳存、提取以及貸款等具體條件和要求。
(四)公積金貸款條件持續放寬。為應對金融危機，進一步放寬了公積金貸款條件，將貸款最高額度由30萬元調至40萬元，延長了貸款年限，降低了貸款門檻。該項新政大幅降低了職工購房成本，截至10月底，共有近12000個家庭受益于該項新政。
(五)公積金還款方式日益豐富。在等額本息和一次性結清還款方式的基礎上，又推出了提前部分還款和等額本金還款方式，年內還將推出公積金還款期限變更業務。目前，借款人可根據家庭收入和還款能力靈活選擇還款方式，申請縮短或延長借款期限。
(六)公積金貸款對象不斷擴大。一是將異地繳存公積金但在本市申請貸款的職工納入貸款范圍，二是針對無法辦理住房抵押登記的拆遷安置房，推出了置業擔保貸款業務，將購買拆遷安置房的職工納入貸款范圍。
(七)開展了公積金立法調研。積極搜集國內公積金立法相關信息，廣泛開展社會問卷調查，完成了《修改<青島市住房公積金管理實施辦法>的調研報告》，為完善我市公積金政策、維護職工合法權益奠定了基礎。
三、擴面優先，制度活力不斷增強
(一)明確重點。由于非公有制企業人數眾多，且存在建立制度的單位和人數少，職工公積金賬戶封存多，職工繳存比率低的現象，為此，我們將非公有制企業作為公積金制度擴面的重點，集中力量，全面催建。
(二)拓寬投訴渠道。目前職工可通過現場、電話、網站、政府信箱、市長公開電話等方式投訴單位不繳少繳公積金的行為。截至10月底，受理投訴案115件，追繳到位公積金3800多萬元。
(三)強化宣傳。通過《住房公積金管理條例》頒布十周年大型宣傳活動以及廣播電視、報刊、網站等各類媒體進行廣泛宣傳，讓職工明白建立公積金制度是單位的法定義務，是職工的合法權益，同時職工只有繳存了公積金，才能享受到低利率的貸款支持。通過宣傳，增強了職工自我維權意識。
(四)納入考核。將公積金擴面工作納入部門考核，實行新增開戶職工人數與部門收入掛鉤，較好地調動了擴面工作的積極性。
通過一系列舉措，截至10月底，全市當年新增開戶職工72600多人，公積金制度覆蓋面不斷擴大。
四、惠民便民，服務效能不斷提高
(一)開通公積金網上業務。通過登陸公積金網站，單位和職工即可足不出戶，辦理公積金開戶、變更及借款申請等業務，大幅降低了單位和職工的業務辦理成本。
(二)發放公積金聯名卡。職工手持一卡，即可享受公積金查詢、提取、還貸、提現、消費等多項服務，同時，借款人只需一次申請，即可享受到每年自動劃付兩次公積金用于還款的服務。截至10月底，共發卡近36萬張。
(三)組建客戶服務中心。開通96557服務熱線，統一解答職工咨詢，受理職工查詢，服務的專業化和精細化水平進一步提高。
(四)完善公積金查詢方式。開通了短信、網站、查詢折、柜臺、聯名卡以及96557服務熱線等多種查詢方式，職工查詢更加便捷，查詢成本大幅降低。
(五)創新公積金服務舉措。一是建立了公積金中心領導班子接訪機制；二是加大了經濟適用房銷售現場貸款服務力度；三是全面提供預約服務、上門服務和引導應急服務等多種便民舉措。
五、規范管理，住房資金安全完整
(一)加強制度建設。重點建立了資金撥付和貸款發放三級審核審批制度、崗位責任及追究制度等，嚴格執行重要事項和大額資金撥付的集體決策制度，確保決策科學透明。
(二)強化信息系統控制。充分發揮業務系統對制度執行和流程運作的剛性約束，開發使用公積金電子監察系統，對業務系統和業務運作實行雙重二次監控，資金風險得到有效控制。
(三)加強貸后催收工作。全力做好貸款催收工作，我市公積金貸款逾期率始終保持0.02‰以下，遠低于建設部1.5‰的要求。
(四)積極接受社會監督。主動接受人大代表、政協委員、市民群眾以及建設、財政、審計、監察等部門的監督。截至目前，我市公積金未出現一筆資金風險。
六、存在問題及改進措施
(一)公積金制度擴面工作仍需加強。與基本養老保險繳費人數相比，我市仍有近29%的職工尚未建立公積金制度。今后將通過爭取立法、借鑒經驗、加強執法等方式，進一步推動制度擴面工作。
(二)套取公積金問題較為突出。目前，社會上出現部分不法分子出于利益動機，為職工制作虛假材料，套取公積金的問題。對于這一問題，今后將通過與房產交易部門、人民銀行等聯網，實施房產和住房貸款信息共享等方式，甄別職工購房和貸款行為真假，予以解決。
(三)服務水平還需進一步提高。2009年在公積金貸款高峰期，營業大廳一度出現職工排隊等候時間過長等問題。今后，將著力完善服務應急機制，提高員工綜合技能和業務熟練度，并進一步推廣小額支付、聯名卡及網絡平臺的使用，分流現場辦理業務的人員，妥善解決業務量大增、工作人員不足的問題。
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