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一、積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全力做好高校畢業生就業工作
我市今年共有7萬名畢業生需要就業，就業壓力非常大。在市委、市政府正確領導下，我們把促進高校畢業生就業作為全局工作的重中之重，以建立長效機制為目標，充分發揮在制定政策、提供服務和優化環境方面的職能作用，截止10月底，全市已有60841名高校畢業生實現就業，占應就業畢業生總量的87%。主要有四個特點。一是市場配置促進就業的渠道更加暢通。共舉辦高校畢業生專場招聘會917場次，吸引現場及網絡招聘單位3.8萬家次，提供崗位45.5萬個次，通過市場配置約有近5萬畢業生實現就業。二是創業扶持的力度明顯加大。全市已建成17個高校畢業生創業孵化基地，總面積16.3萬平方米，投入資金近5000萬元，入駐企業740家，總注冊資金近2.5億元；扶持高校畢業生創業者1697人，有創業意向的高校畢業生數量，由年初的不足1%上升到3.5%。三是面向基層就業深入拓展。人才市場加大了吸納中小企業入場招聘力度，進場招聘的中小企業占到80%以上。全市已建成的213家見習基地中，184家為中小企業，占86%。見習基地和孵化基地已累計接收見習畢業生8375名。四是就業政策體系不斷完善。先后出臺了“三支一扶”高校畢業生服務期滿后的相關待遇、到非公有制單位就業的高校畢業生基本養老保險的年限和工齡計算、中小企業和非公有制單位吸納高校畢業生貸款貼息等政策，形成了較為完善的政策體系。
二、圍繞實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，積極做好人才智力服務
人才是強市之本，城市的和諧發展取決于人才的競爭力。我們堅持把人才作為第一資源，積極做好人才智力服務工作。一是擴大“222”引才成果。認真貫徹落實市委《青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法》，共引進本科以上人才33890人，其中，博士368人，碩士、高級職稱和高技能人才3836人，大學本科29686人。二是加大引智和留學生工作力度。今年我市啟動了海外高層次人才引進計劃。目前已引進歸國留學人員917人，其中博士、碩士學歷511人，3人進入省引進高層次創新創業人才計劃的項目評估。新建5家留學人員創業園，入園留學人員企業120多家。三是充分發揮高層次人才的作用。新引進院士3名。組織開展了院士專家區市行、博士后企業科技行等活動。重視載體建設，新設博士后流動站7個、專家工作站10個，入站專家80余人。加大高層次人才選拔力度，21人入選省有突出貢獻的中青年專家。四是大力拓展人才公共服務。規范完善專業技術職務評審，組織完成了國家58項專業技術資格、執業資格考試以及社會招考的考試工作，參考人數178807人（次）、299716科。狠抓考風考紀，通報了職稱外語考試64名嚴重違紀人員，查處了一批考試報名中使用假證件的人員。“大企業直通車”服務水平不斷提高，為136家企業實施人才整體配送業務，共配送人才1522人次。搞好人才誠信服務，市場驗證總數達7484份，查處不承認學歷450份、偽造證書562份，辦理個人誠信簡歷700余份。嚴格人才中介服務機構管理，出臺了《加強全市人才服務業培育與管理的意見》，依法對16家進行了注銷，保留108家。
三、堅持統籌兼顧、突出重點，穩步推進各項人事制度改革
一是認真抓好公務員隊伍建設。堅持“凡進必考”，面向社會公開招考公務員477名。在完成公務員登記的基礎上，重點做好參照公務員法管理單位2729人的登記。開展了公務員核心能力培訓，全市共舉辦各種班次（項目）1500余個，參訓人員30000余人次。大力加強公務員職業道德規范建設，在全市各級機關組織開展“創一流業績、讓人民滿意”公務員作風建設主題活動。全市各級行政機關辭退公務員7名，28名公務員受到紀律懲戒。二是深化事業單位人事制度改革。事業單位人員補充“凡進必考”制度基本建立，面向社會招聘人員2790名。進一步加強事業單位的規范管理和登記管理，事業機構新成立9個、調整32個、撤銷2個，全市事業單位崗位設置已基本完成，出臺了《事業單位職員管理試行辦法》等5個規范性文件，各級建立人事爭議調解委員會412個。三是創新完善軍轉干部工作。按照科學分類、“雙考”排序、公開選崗的辦法，圓滿完成了949名軍轉干部的計劃安置工作。我局今年被評為全國軍轉安置工作先進單位。加強自主擇業軍轉干部管理和服務，出臺了《青島市自主擇業軍隊轉業干部退役金發放管理暫行辦法》， 1421名自主擇業軍轉干部的退役金、住房增量補貼和醫療保險繳納按期完成。合力構筑企業軍轉干部解困和維護穩定機制，全年無一人進京進省非正常上訪，國家四部委在我市召開了現場經驗交流會。四是穩步推進行政管理體制改革。圍繞市委市政府藍色經濟區、高端產業聚集區、董家口港區以及地鐵等重點工作和部分系統的體制改革，完成了機構的組建工作，新成立臨時機構2個，由省垂直管理下放我市政府管理的機構1個，調整行政部門機構編制事項58項。積極按照大部制改革要求，研究提出了我市機構改革方案。
四、培養高效、務實的工作作風，努力打造“三個人事”
我們堅持強化服務，改進作風，完善工作考核、責任追究、紀律懲戒等機制，抓好首問責任制、服務承諾制、限時辦理制、一站式服務、AB角等制度的落實，努力建設一支黨性強、作風正、業務精的干部隊伍，不斷提升人事部門的公共服務水平。一是努力打造科學人事。把調研作為實現人事決策科學化的基礎，今年重點完成了39項重點調研課題，并及時將調研成果轉化運用到人事工作的創新和政策完善中，新建政策和規章制度24個。二是努力打造“陽光人事”。確保權力始終在陽光下運行，在《青島日報》、網絡等媒體，集中發布常用人事政策法規，通過新聞發布會、“行風在線”、“在線訪談”、信訪、公務員效能投訴等渠道，暢通與群眾聯系的渠道。三是努力打造公平人事。堅持在軍轉干部安置、公務員考錄、事業單位人員招聘、職稱評審等群眾關心、社會關注的重點領域，聘請了監察部門和人大代表、政協委員、民主黨派、新聞媒體、市民代表等各方面代表全程監督，確保程序公平、結果公平。
在取得以上成績的同時，我們也清醒地認識到，當前人事工作還有許多不符合科學發展觀要求的體制機制性矛盾，特別是高校畢業生就業市場配置的作用需要進一步加強，引進人才的軟環境需要進一步完善，事業單位改革需要進一步深化。我們真誠希望社會各界一如既往地關心、支持、幫助、指導人事工作，多提意見建議，努力使人事工作再上新的水平。
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