今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們深入落實科學發展觀，堅持以農業穩定發展、農民持續增收為目標，認真履行職責，強化責任措施，努力克服國際金融危機的影響，農業農村經濟實現平穩較快發展。前三季度，全市農業增加值達到165.6億元，同比增長3.2%；農民人均現金收入達到7792元，同比增長9.1%。
一、科學指導農業生產，保障主要農產品有效供給
緊緊依靠科技指導農業生產，著力提高農產品品質和單產水平。預計全市糧食總產量可達到354萬噸，同比增長6.1%，創歷史最高；蔬菜總產量達到650萬噸，同比增長6%。一是加快新品種和新技術推廣。年初向廣大農民推介發布了20項主推技術和70個主導品種。組建了農業專家顧問團，小麥、玉米、花生、蔬菜、果樹、茶葉六個分團分別與全市723個種養大戶實現聯接，充分發揮了科技示范作用。實施測土配方施肥360萬畝，實現節本增效近億元。二是加強教育培訓和信息服務。采取現場教學等多種形式，突出抓好實用技術培訓，提高農民科學種田水平，全市約培訓農民10萬人次。積極推進信息化服務，新發展“12316熱線”會員用戶15萬戶，平均每天接聽群眾來電80余個，及時解答生產技術難題。三是積極開展糧油高產創建活動。全市實施糧油高產創建示范方16萬畝，通過實行良種良法配套，小麥、玉米、花生最高畝產分別達到720公斤、1068公斤和643.5公斤，為提高糧油畝產積累了經驗。
二、加大監督管理力度，保障農產品質量安全
在指導農業生產中，始終把保證農產品質量安全放在重要位置，農產品質量安全水平穩步提高。在三次全國例行監測中，本地產蔬菜、果品農殘檢測合格率均達到100%。一是加強農業投入品監管。深入開展農業投入品安全整治活動，查獲假冒偽劣農資100余噸，收繳甲胺磷等禁用高毒農藥319公斤，對749家存在問題的生產和經營單位進行了限期整改，對14家高毒高殘留農藥定點經營單位進行了摘牌處理，規范了農業投入品經營秩序。二是加強農產品質量檢測體系建設，提高監管能力。爭取國家擴內需項目投資864萬元，進一步完善市和區市農產品質檢中心建設，市財政采取每處補助20萬元的辦法，在19個蔬菜鎮建立快速檢測室，初步形成了市、區市、鎮三級農產品檢測網絡，大宗農產品生產基地、“三品”基地和產地批發市場100%納入監測范圍。三是加強無公害農產品基地建設。新制定無公害農產品生產技術規程11項，累計達到187項，基本覆蓋了糧油、瓜菜、果茶等主要農產品。按照“基地企業化、生產標準化、管理規范化、檢測制度化、產品無害化”的要求，新建30處無公害農產品生產基地，累計達到203處，全市農業標準化生產示范帶動210萬畝。
三、調整優化農業結構，千方百計促進農民增收
積極推進農業結構調整，充分挖掘農業內部增收潛力。一是加快推進蔬菜、花生、果茶三個百萬畝示范區建設。出臺了扶持建設設施蔬菜小區的辦法，全市新建設施蔬菜小區126個，新建冬暖式大棚3500個，冬暖式大棚蔬菜達到6.6萬畝。建設1.1萬畝花生原種繁育基地，為實施百萬畝花生良種改良奠定了基礎。在3個果園和3個茶園開展“老園改造”和“茶園提升”試點，為建設百萬畝果茶探索了路子。二是大力發展“一村一品、一鎮一業”。積極引導鎮村依托資源優勢，做大做強特色產業，重點對10個示范鎮、100個示范村進行了扶持，形成了一批規模化生產、專業化經營的區域化特色產業。全市“一村一品”專業村達到380個，“一鎮一業”專業鎮達到22個。三是積極扶持農民自主創業。安排農民創業基金1000萬元，采取貸款貼息、擔保貸款等多種形式，積極鼓勵農民自主創業，全市共發放創業貸款3.2億元，扶持1.5萬名農民開展自主創業，有力地促進了農民增收。
四、加強基礎設施建設，努力改善農民生產生活條件
始終把改善農業的生產條件和農民的生活環境作為新農村建設的大事來抓。一是加強農業綜合開發。今年爭取中央土地治理資金3465萬元，對16萬畝中低產田進行了水田林路綜合治理，提高了穩產高產和可持續發展的能力。二是加快農村“五化”建設。繼續安排1.735億元資金，采取以獎代補的方式，支持1000個中等收入以下的村開展以硬化、綠化、亮化、美化、凈化為內容的“五化”建設，截止現在，已有881個村莊完成“五化”建設任務，全市累計達到3667個，占村莊總數的61%。三是加強農村新能源建設。積極爭取中央資金1952萬元，落實市財政配套2000萬元，新建“一池三改”戶用沼氣1.14萬戶和8座大型沼氣工程，建成鄉村沼氣服務網點120處，有效提高了農民生活質量。
五、全面落實惠農政策，切實保障農民合法權益
不折不扣地抓好政策落實，充分保護農民生產積極性。一是認真落實土地承包和減負政策。扎實推進土地承包經營權證換補發工作，賦予農民充分的土地承包經營權。加強農民負擔監管，嚴肅查處“三亂”行為，全年共受理群眾信訪74件，均得到妥善解決，有效防止了農民負擔反彈。二是全面落實“四項補貼”。全市共落實種糧農民直補、農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等“四項補貼”4.66億元，較上年增加5000多萬元，拉動農民人均增收97元。三是積極開展農業政策性保險試點。在農民自愿基礎上，對小麥、玉米和能繁母豬、奶牛全面開展了政策性保險，實現了應保盡保，提高了農業抗災害能力。全年共出險玉米和小麥15.3萬畝、能繁母豬和奶牛9478頭，為農民補償2510萬元。
六、積極深化農村改革，促進農業經營方式轉變
穩定完善農村基本經營制度，積極推進體制機制創新，著力提高農業集約化和組織化水平。一是加強農村土地流轉服務體系建設。全市建成8個區市土地流轉服務平臺、123個鎮級土地流轉服務中心，形成了區市、鎮、村三級農村土地流轉服務體系，促進了農村土地規范流轉。全市土地流轉面積達到65萬畝，培育了15家經營規模在200畝以上的家庭農場。二是大力發展農民專業合作社。出臺了扶持合作社發展的具體政策措施，落實了財政扶持合作社專項獎金，深入開展“四化”合作社（生產標準化、產品品牌化、經營規模化、管理規范化）創建活動，重點培育40家“四化”合作社，農民專業合作社快速發展。全市農民專業合作社達到2500家，約帶動農戶25萬戶。積極開展“農超對接”，59家農民專業合作社與20家集團消費單位、10家超市實現對接。三是大力發展農業產業化經營。積極爭取國家資金2891萬元，扶持53家農產品加工龍頭企業，開展技術改造和基地建設，提高了龍頭企業對農民生產的帶動能力。
我們的工作中仍還存在著一些不足和問題：一是農業科技服務還不適應家庭承包經營方式的需要，基層農技推廣體系建設有待進一步加強；二是農業產業化、組織化水平不高，合作社的規模較小、運作也不夠規范，農業經營體制機制創新沒有大的突破；三是幫助農民增收的新辦法不多，城鄉居民收入的差距尚未縮小。
2010年，我們將按照市委、市政府的部署，深入貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，堅定農業穩定發展、農民持續增收目標不動搖，創新發展思路，突出工作重點，著力抓好高產優質高效農業，加快推進現代農業發展；著力抓好城鄉統籌發展，扎實推進新農村建設；著力抓好農民權益保障，促進農村和諧社會建設，努力為經濟社會平穩較快發展提供堅實基礎。
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