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2009年，市政府法制辦在市委、市政府正確領導下，深入學習貫徹科學發展觀，圍繞中心、服務大局、開拓創新、依法輔政，切實做好政府立法、行政審批制度改革、行政執法監督、行政復議、政府法律事務、政府法制研究和宣傳等工作，推進依法行政，服務科學發展，較好地完成了各項工作任務。
一、加強制度建設，為經濟社會發展提供制度保障
認真審查修改并向市政府常務會送審了海洋環境保護規定、民用建筑節能條例、安全生產條例、森林公園管理條例、河道管理條例、旅游條例、中小學校規劃建設和校舍場地管理辦法等7件地方性法規草案，審查修改農村五保供養辦法、公共安全視頻圖像信息系統管理辦法等6件政府規章草案，為保護我市海洋環境，推進民用建筑節能、強化安全生產、保護森林資源、加強河道管理、促進旅游和教育事業發展、改善民生等提供了重要法制保障。對人民武裝警察法、全民健身條例、港口條例等15件國家法律、行政法規及省的地方性法規征求意見稿提出修改意見。
通過對商標專用權質押貸款暫行規定、價格鑒證援助辦法等44件市政府規范性文件的合法性審查，保障市政府政策措施與法律、法規的統一性和可操作性，為我市積極應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定提供制度保障。
注重吸取社會各方面智慧，對立法中的重大問題，進行深入研究論證，提出解決問題的方案。同時，將法規征求意見稿全部通過青島日報、青島晚報和青島政務網、政府法制網等媒體向社會公布征求意見，認真研究采納市民的立法建議，廣泛集中民智，充分體現民意，堅持科學民主立法。
二、深化行政審批制度改革，推進服務型政府建設
組織開展第四輪行政許可事項清理工作，取消調整一批不適應經濟社會發展需要的行政許可事項，行政許可事項由361項削減至109項（274分項），削減調整幅度為70 %，我市成為國內同類城市中保留行政許可事項數量較少的城市之一，為轉變政府職能，優化發展環境做出了積極努力。
開展首輪非行政許可審批事項清理工作，將337項非行政許可審批事項減少到116項，削減調整幅度為66%，進一步方便了企業和市民。
積極參與市級行政審批大廳建設，對基本建設項目審批、企業設立審批流程等進行整合、優化，創新和完善行政審批運行機制，縮短審批時限、提高辦事效率。
三、加強行政執法監督，規范行政執法行為
組織貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，制訂我市貫徹落實意見和年度依法行政工作要點，明確工作任務和責任。深入推行行政執法責任制，完善評議考核體系，制訂年度行政執法重點考核目標，組織開展行政執法評議考核工作，促進依法行政。
完善行政執法監督機制。推進落實行政處罰裁量基準制度，促進行政執法機關準確合理地應用裁量權，公正執法、合理行政。落實規范性文件審查備案制度，審查區市政府和市政府部門規范性文件160余件，嚴格審查制定規范性文件的主體資格、法律依據、制定權限和程序。制定《青島市行政處罰案卷標準》、《青島市行政許可案卷標準》及評分細則，開展行政執法案卷評查工作。落實行政執法統計報告制度，開展行政執法檢查，加強行政執法人員培訓管理，提高行政機關及工作人員依法行政的能力和水平。
四、加強行政復議能力建設，提高行政復議的公信力
暢通行政復議申請渠道，發揮行政復議化解行政爭議，構建和諧社會的主渠道作用，年內收到復議申請207件，按期審結192件。堅持“以人為本、復議為民”，依法妥善審理案件，對涉及土地、房產、環境保護、城市拆遷、工傷認定、社會保障等直接關系人民群眾切身利益的案件，積極依法、便民、高效審理。
創新行政復議工作機制，注重發揮調解結案機制的作用，年內有40%的案件通過和解與調解方式結案，實現“定紛止爭，案結事了”。實行案件辦理提速，案件審理期限平均縮短15日，案件審結率同比提高20%。
加強行政復議能力建設，提高行政機關化解行政爭議的能力。召開加強行政復議能力建設，服務科學發展觀場會，總結交流經驗，研究提出我市《關于加強行政復議應訴工作的意見》；舉辦紀念行政復議法頒布施行10周年大型宣傳活動，通過接待群眾咨詢、發放宣傳資料和以案說法等方式，讓群眾了解行政復議“快捷、高效、便民、經濟”的特點，促進群眾學法、守法，依法維護權益。
五、履行政府法律顧問職責，為政府決策提供法律支持
認真辦理政府法律事務，對頤中體育中心改造及業戶搬遷、市政府與有關方面戰略協議及行政合同等法律事務提出法律意見或分析報告110件，為政府決策提供法律服務。
辦理省政府行政復議案件17件，辦理市政府行政應訴案件39件。辦案中積極出庭應訴，及時提交證據、依據和答辯意見，維護政府和當事人合法權益。
六、加強政府法制研究和宣傳，營造良好的法制環境
組織開展《青島市法治政府建設指標體系》、《構建社會誠信體系的法制保障》、《我市行政審批制度改革對經濟社會發展的影響與對策研究》等課題研究，取得了研究成果，解決了一些依法行政中的理論和實際問題。
積極開展宣傳活動，編輯出版4期《依法行政》刊物，在政府法制網站登載依法行政信息300余篇，宣傳和交流依法行政的經驗和做法。編印發行法律法規規章匯編和《政府法制工作手冊》5000余冊。辦負責人還通過政務網 “在線訪談”欄目，與廣大網民在線交流依法行政工作。
七、加強機關建設，提高服務科學發展的能力
認真開展學習實踐科學發展觀活動，大力加強隊伍建設和機關文化建設，搞好機關精神文明建設，精心打造“依法輔政”機關品牌，著力提高推進依法行政服務科學發展的能力和水平。
回顧一年來的工作，深切地感到，我們的工作同上級的要求和廣大市民的期待還存在差距：如，為我市經濟社會發展提供法制保障的前瞻性不強；政府法制監督的力度不夠等。2010年，我們要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，重點就解決民生問題、加強資源節約與環境保護、推進自主創新和健全社會保障體系等方面加強政府立法，堅持科學民主立法，提高制度建設質量；強化行政監督，落實行政執法監督的各項工作制度，拓展監督渠道，提高監督效能；加強政府法制隊伍建設，搞好行政執法人員培訓，提高綜合素質和業務能力，進一步發揮政府法制機構職能作用，為深入貫徹落實科學發展觀，推進我市依法行政進程，加快建設法治政府作出不懈努力。
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