針對(duì)市民關(guān)注度較高的食品安全問題，為努力改善食品安全消費(fèi)環(huán)境，全面提高我市食品安全保障水平，市食品安全主管部門將進(jìn)一步健全監(jiān)督制度，扎實(shí)推進(jìn)食品安全體系建設(shè)，努力構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯控制管理網(wǎng)絡(luò)。
一、大力整頓和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序
一是加強(qiáng)源頭治理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立完善基地農(nóng)產(chǎn)品銷前檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)與質(zhì)量追溯制度，進(jìn)一步完善高毒高殘留農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和獸藥經(jīng)營管理規(guī)范（GSP）試點(diǎn)。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，從源頭上控制農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題。
二是強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工監(jiān)管，切實(shí)提高食品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和不安全食品召回制度，全面落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，取締制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)。
三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。全面推行“一戶多檔制、實(shí)名登記制、證明登記制和標(biāo)牌公示制”等四項(xiàng)制度建設(shè)，建立入市食品電子監(jiān)管備案系統(tǒng)，強(qiáng)化食品流通主體準(zhǔn)入、索證索票、購銷臺(tái)賬、不合格食品退市管理。嚴(yán)格肉品入市備案管理，全面取締私屠濫宰等違法行為。
四是加強(qiáng)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)把消費(fèi)安全關(guān)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，嚴(yán)格集體配送餐單位資質(zhì)準(zhǔn)入，推行集體食堂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)無證照餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行清理，凈化餐飲消費(fèi)環(huán)境。
二、建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管隊(duì)伍和保障體系
一是完善責(zé)任體系。把食品藥品安全工作納入各區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政府工作日程，納入各級(jí)目標(biāo)考核體系。對(duì)十二區(qū)市進(jìn)行“落實(shí)責(zé)任體系、監(jiān)督抽驗(yàn)、群眾滿意度調(diào)查”三位一體的綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)政府、四級(jí)組織”的層級(jí)覆蓋。
二是組建和加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍，確保監(jiān)管力量和監(jiān)管能力保障到位。今年完成市和區(qū)（市）兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍組建，逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。加強(qiáng)農(nóng)村和基層“三網(wǎng)”特別是社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。
三是加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，健全兩級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，提升科學(xué)監(jiān)管水平。
三、全面提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力
以食品檢測(cè)儀器等硬件配置為重點(diǎn)，繼續(xù)加大青島國家質(zhì)檢中心和五市一區(qū)食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，力爭到2011年建成國內(nèi)先進(jìn)、資質(zhì)完備、層次分明、特色鮮明的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督提供有力的技術(shù)支撐和保障。
四、擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍
加大對(duì)重點(diǎn)食品和重大節(jié)慶期間與人民生活密切相關(guān)食品的抽檢力度，定期公布抽檢結(jié)果。圍繞行政監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)、執(zhí)法打假和預(yù)測(cè)預(yù)警，建立規(guī)范、有效的工作機(jī)制和工作流程，提高食品生產(chǎn)安全監(jiān)督的有效性。
五、建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制
一是完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。組建食品安全危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家隊(duì)伍，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系。
二是完善應(yīng)急處置體系。突出抓好重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和操作手冊(cè)的修訂和具體落實(shí)；搞好應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。
三是完善監(jiān)測(cè)體系。研究制定全市統(tǒng)一食品安全例行監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配檢測(cè)資源，建立檢測(cè)資源梯次互助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。
四是完善法制標(biāo)準(zhǔn)體系。立足我市實(shí)際，突出小作坊、小商店、小餐館、小食雜店、小攤點(diǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營單位，疏堵結(jié)合，研究制定相關(guān)地方法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決無證經(jīng)營問題。
五是完善信息追溯體系。探索建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)入市食品來源可查、流向可追、數(shù)量可計(jì)、質(zhì)量可控。
六是完善信用體系。深入開展食品安全示范店、示范街、示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）、示范區(qū)（市）創(chuàng)建活動(dòng)，探索將企業(yè)食品安全信用與信貸信用掛鉤，形成較為完善的食品安全信用體系。
七是完善宣傳教育體系。面向廣大農(nóng)民實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，逐步培養(yǎng)和提高全體農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)與安全生產(chǎn)習(xí)慣；實(shí)施食品安全法律法規(guī)集中培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高全市食品安全知法、守法、執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)；深入開展“放心消費(fèi)”食品安全主題宣傳教育活動(dòng)。
六、形成社會(huì)共同參與監(jiān)督的和諧氛圍
積極發(fā)揮社會(huì)力量作用，邀請(qǐng)市民代表對(duì)餐飲企業(yè)開展巡訪活動(dòng)。啟動(dòng)“健康飲食”科普活動(dòng)。強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門的協(xié)作，不斷完善全程監(jiān)管鏈條。多種形式聽取人大代表、政協(xié)委員意見，吸納市民建議，形成人人關(guān)心支持、社會(huì)共同參與的工作格局與和諧氛圍。
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