為加快服務(wù)型政府建設(shè)，當(dāng)面聽取市民的意見和建議，現(xiàn)場(chǎng)接受市民的監(jiān)督和評(píng)議，不斷改進(jìn)政府及部門的工作，市政府將于11月下旬至12月份，組織開展市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。11月10日市政府召開會(huì)議對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王書堅(jiān)出席會(huì)議并做了重要講話，市政府各部門主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)市政府辦公室分管同志參加了會(huì)議，市考核委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大常委會(huì)有關(guān)工作室、市政協(xié)有關(guān)工作室領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀出席了會(huì)議。
會(huì)議指出，多年來，市委、市政府一直高度重視服務(wù)型政府的建設(shè)，通過推行政府信息公開、深化行政審批制度改革、整合市長(zhǎng)公開電話、啟動(dòng)公共資源交易大廳等一系列舉措，全力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，取得了明顯成效。但也要清醒地看到，個(gè)別政府部門機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄等問題依然存在。這些問題的存在，影響了政府在人民群眾中的形象。因此，通過開展這一活動(dòng)，引導(dǎo)政府各部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到推進(jìn)民主、重視民意、關(guān)注民生，老老實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，夏耕市長(zhǎng)在今年《政府工作報(bào)告》中明確提出，要“接受社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力”。為落實(shí)這一要求，市政府決定年底組織市政府部門開展“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。“向市民報(bào)告”就是由市政府各部門的主要負(fù)責(zé)人通過公開述職的方式，面向市民報(bào)告全年工作的完成情況、存在的問題及改進(jìn)措施；“聽市民意見”就是聽取市民代表和社會(huì)各界對(duì)政府和政府部門工作的意見和建議；“請(qǐng)市民評(píng)議”就是請(qǐng)市民代表對(duì)政府各部門工作進(jìn)行評(píng)議。
通過開展這一活動(dòng)，引導(dǎo)政府部門“眼睛向下看，圍繞基層轉(zhuǎn)”，將群眾定位于監(jiān)督的主體，請(qǐng)社會(huì)各界和人民群眾幫助政府部門查找工作中的問題和不足。引導(dǎo)政府部門準(zhǔn)確定位、盡心履責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，提高執(zhí)行力，著力打造“政府效能最高、行政成本最低”的城市。有利于密切政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，使各部門工作得到人民群眾更多的理解、支持和擁護(hù)。同時(shí)，更加廣泛地集中民智，匯聚民力，實(shí)現(xiàn)政民聯(lián)手互動(dòng)，共謀青島發(fā)展大計(jì)。
開展“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，在我市是第一次，是一項(xiàng)探索性的工作。為此，會(huì)議要求政府各部門全面領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的總體要求，深刻理解活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義。各部門要通過參加評(píng)議活動(dòng)，了解本部門在人民群眾心目中的形象，掌握群眾迫切需要解決和意見最大的問題，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號(hào)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作實(shí)績(jī)的第一尺度，把從群眾中來、到群眾中去作為根本的工作方法，廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿。
所有政府部門都要實(shí)事求是地報(bào)告工作，誠(chéng)懇聽取市民的意見，虛心接受市民的評(píng)議。被評(píng)議部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)這次評(píng)議活動(dòng)，以群眾“滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，做到評(píng)議過程由群眾來參與，評(píng)議結(jié)果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗(yàn)，使政府工作的透明度不斷增加，人民群眾的主人翁地位得到充分尊重，真正把市民的滿意度作為衡量政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。
日前，市政府辦公廳已下發(fā)《市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)方案》，活動(dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告和網(wǎng)上報(bào)告、集中評(píng)議與網(wǎng)上聽取意見相結(jié)合的方式進(jìn)行。11月下旬開始，將把市政府各部門工作職責(zé)、年度工作目標(biāo)及述職報(bào)告放置在青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.999gcw.com/）等網(wǎng)站，供市民代表和廣大市民查閱。同時(shí)，建立互聯(lián)網(wǎng)受理、專網(wǎng)辦理的意見建議征集系統(tǒng)，收集廣大市民的意見建議。
活動(dòng)正式開始時(shí)，市政府各部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)集中述職報(bào)告，并通過視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向12個(gè)區(qū)市分會(huì)場(chǎng)直播。由市民代表根據(jù)述職內(nèi)容和平時(shí)掌握的情況，采用無(wú)記名投票方式填寫測(cè)評(píng)票和對(duì)市政府部門的意見、建議。市民代表由組織推薦和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法產(chǎn)生。活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)各會(huì)場(chǎng)市民代表填寫的測(cè)評(píng)票、意見建議和網(wǎng)上群眾提出的意見建議進(jìn)行匯總、分類、整理，按有關(guān)規(guī)定反饋給市政府相關(guān)部門。各部門對(duì)市民反映的問題，將認(rèn)真梳理分析，提出明確的整改目標(biāo)和要求，采取切實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)一些建設(shè)性的意見，將納入今后的工作計(jì)劃中，真正使政府部門的工作得到不斷改進(jìn)。
為確保活動(dòng)公開、公平、公正地開展，活動(dòng)方案中專門制定了評(píng)議工作紀(jì)律，對(duì)市政府各部門、各區(qū)市及組織活動(dòng)的部門都作了嚴(yán)格要求。任何部門及其工作人員違反活動(dòng)紀(jì)律的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。被評(píng)單位違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，直接取消年度考核中的評(píng)優(yōu)資格。活動(dòng)期間，市監(jiān)察局和活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室都設(shè)立了舉報(bào)電話，同時(shí)還將通過抽查訪問部分市民代表等措施，確保評(píng)議活動(dòng)的公正性。
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