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　　一、部門職責及完成情況
　　根據法律法規和我市管理體制，市林業局主要負責五市三區城區以外的造林綠化、森林防火、林業有害生物防治和陸生野生動植物、古樹名木、濕地等保護管理工作，指導全市的林業產業發展、林權制度改革和陸生野生動物保護工作?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎偟恼J為，2009年是我市林業發展史上極不平凡的一年，也是機遇與挑戰并存，實現青島林業由量到質轉變、又好又快發展的關鍵一年。在市委、市政府的正確領導和社會各界及廣大市民的關心支持下，林業各項工作均取得了又好又快發展的良好態勢。
　　1.生態建設再上新水平。以創建全國綠化模范城市為目標，大力開展造林綠化和全民義務植樹活動，全市共382萬人參加了義務植樹，盡責率達到93.1%。新建完善沿海防護林體系20.46萬畝、農田林網10.76萬畝，飛播造林5萬畝，社會主義新農村綠化1000個，超額完成年度林業生產計劃和國家林業擴大內需任務，各項綠化指標均已達到或超過國家“創城”指標要求。
　　2.資源保護取得新成效。森林火災受害率連續三年呈下降趨勢，2009年僅發生一般森林火災1起、火警12起，森林火災受害率0.02‰，同比下降60%，創歷史最好水平。市政府專門調整市森林防火指揮部為市森林防火和林業有害生物防控指揮部，全年共發生美國白蛾疫情23.3萬畝，較2008年減少4.1萬畝，新建、改建林業有害生物天敵繁育基地3處，釋放生物天敵27.1億只，林業有害生物防治率100%。加快實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，順利完成《膠州灣生態濕地保護研究》專項課題。
　　3.產業發展激發新活力。市政府專門下發了《關于加快花卉產業發展的意見》，全市林業總產值達到62.5億元。新建薄皮核桃種植基地4處面積4800畝，所占土地大多為山嶺薄地，既不與糧食爭地，又促進了林業發展和農民致富。新建藍莓種植基地4000畝，膠南市已成為全國最大的藍莓生產基地，農民在以土地入股參與分紅的同時，還通過藍莓采摘等方式，實現了“家門口就業。”
　　4.依法治林邁上新臺階。市人大頒布實施了《青島市森林公園管理條例》，并將《青島市濕地保護條例》列為2010年立法完成項目。深化林業行政審批制度改革，將所有林業行政審批事項全部納入市行政審批大廳集中辦理，實行“一站式服務”，全年共完成各類林業行政許可2500余件，無一起被投訴。查辦各類林業違法案件103起，辦結率100%。辦理人大代表建議7件、政協委員提案8件，面復率、辦結率、滿意率均為100%。
　　5.集體林權制度改革實現新進展。市委、市政府專門出臺了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，立足我市實際提出了林改“4+1”模式，得到國家、省林業局的充分肯定。膠南市作為全省、全市的林改試點縣，率先于今年初開始了林改試點工作，是全省28各試點縣中唯一一個通過公開招標方式引進專業測繪機構，采用高精度GPS進行現場勘界的試點縣，既增加了勘界準確性，又避免了各種林權隱患糾紛的發生。
　　6.未來發展駛向快車道。為認真貫徹落實中央林業工作會議精神，加快推進我市林業改革與發展，市委、市政府科學提出了實施十大綠化工程、建設綠色青島的目標，召開了全市動員大會，出臺了《關于加快發展現代林業 建設綠色青島的決定》，市財政將每年安排2億元專項資金用于今后5年的綠色青島建設。同時，今年市林業局還會同李滄區政府等部門，成功申辦了2014年世界園藝博覽會，是我市繼2008年奧帆賽、殘奧帆賽之后，即將承辦的又一次重大國際盛會，不僅有利于進一步提升我市的國際影響和知名度，而且對進一步推動我市經濟社會的又好又快發展等，將產生重大而深遠的影響。
　　二、存在問題及整改措施
　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市的林業發展仍存在一些急待解決的矛盾和問題。一是生態建設質量不高，目前全市仍有近10萬畝荒山沒有綠化，部分通道林帶存在缺株斷檔現象。二是產業發展相對滯后，林產品科技含量和附加值較低，缺少大型林業龍頭企業。三是每到候鳥遷徙季節，非法獵捕和經營利用陸生野生動物現象屢禁不止。
　　針對上述問題，將重點采取如下整改措施：
　　1.進一步加大林業生態建設力度，建設綠色青島。按照以城市為中心，逐步向外輻射延伸、循序漸進的原則，大力推進綠色青島建設，確保利用5年的時間，使全市的荒山、通道、村莊等全部綠起來。其中2010年將重點抓好青銀高速、環膠州灣高速、同三高速、膠濟鐵路和濱海公路海西段等5條重要通道兩側的綠化及可視范圍內的山頭綠化和村莊綠化，打造進出我市的生態廊道、景觀大道。
　　2.進一步加大林業產業發展力度，實現興林富民。盡快編制完成《青島市林業產業發展規劃》，進一步優化林業產業結構，加大對林業龍頭企業和科技示范基地的培育力度，延長產業鏈。特別是，緊緊抓住承辦2014年世界園藝博覽會的有利機遇，大力發展種苗花卉產業，培育開發市花耐冬等鄉土樹種，引進國外先進技術和優質品種，推動全市林業產業優化升級。
　　3.全面推進集體林業產權制度改革，促進農民持續增收。認真總結推廣膠南市林改經驗，加快推進全市林改試點工作，2010年底前基本完成明晰產權、明確經營主體的改革任務。到2012年，逐步建立起以家庭承包經營為基礎的現代林業產權制度，做到“山定權、樹定根、人定心”，促進資源持續增長和農民持續增收。
　　4.進一步加大林業執法力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。一方面，進一步加大對《青島市野生鳥保護辦法》等法律法規的宣傳力度，提高全體市民的愛鳥護鳥意識，組織更多警力加大對網鳥行為的查處力度。另一方面，積極配合工商、公安等部門，加大對酒店、飯店、農貿市場等經營場所的檢查力度，力爭從源頭上消除網鳥現象的發生。同時，市和各區市林業局還設立了24小時舉報電話，歡迎廣大市民對亂捕濫獵和非法經營野生動物的行為進行舉報，對您的關心和支持我們將表示衷心地感謝。

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