一、關于“加強科技計劃的管理與改革”的意見建議
　　回復意見：
　　（一）加強對中小企業、民營企業等各類科技企業的支持
　　中小企業特別是科技型中小企業是我國國民經濟發展和科技創新的主力軍。國家和我市對中小企業的發展給予了高度關注和大力支持，從國家及我市財政中撥出專項資金用于扶持科技型中小企業的發展和技術創新。
　　自1999年開始，國家設立了專門用于支持和促進科技型中小企業發展的科技型中小企業技術創新基金，主要用于支持初創期、成長期中小企業以及為中小企業提供技術服務的公共服務機構。自該基金設立以來，我市共爭取國家創新基金項目358項，獲得國家資金22546萬元，一批初創期小企業逐步成長為具有一定規模的創新型企業，高校軟控、金王集團、特瑞德等企業成功上市，形成了一批具有自主知識產權的產品和為科技型中小企業服務的良好氛圍，通過企業與高校科研機構的合作，加快了科技成果的轉化，實現了科研任務來源于產業，科技成果應用于產業，科技發展依賴于產業的產學研合作模式，極大推動了我市經濟社會的發展。
　　2006年，我市啟動了市創新型中小企業培育計劃，并逐年擴大支持范圍，加大支持力度。“十一五”期間共安排資金7005萬元，累計支持我市科技型中小企業249家，各類項目339個，其中培育項目253個，滾動項目67個，重點項目19個。培育計劃通過滾動支持的方式，培育一批具有活力的創新型中小企業，逐步形成我市經濟新的增長點，推動我市經濟、科技快速發展。
　　目前，市科技局與市相關部門開展了融資直通車計劃、投資公司計劃、上市融資計劃，引導銀行和擔保機構在金融產品、信貸管理、抵押擔保等方面為中小企業提供優質服務，為中小企業融資提供更寬松的擔保條件和更低廉的信貸成本，增強企業融資能力。對創新能力強，管理規范，產業基礎較好的企業，提供上市前輔導和系統性服務以及配套政策支持，加快企業上市融資步伐，使中小企業盡快作大作強，成為我市科技經濟發展的生力軍。
　　根據市民提出的意見建議，市科技局下一步將緊密圍繞我市“雙高”規劃和“十二五”科技發展規劃的戰略部署，結合我市推進技術創新型試點城市工作的開展，發揮國家和我市各類項目的政策引領作用，通過中小企業培育和創新項目的組織實施，繼續做好戰略性新興產業的培育發展，通過公共技術服務機構補助資金項目和科技型中小企業創業投資引導基金項目的組織實施，做好為中小企業服務工作。
　　（二）加強科技計劃對有關領域的支持力度
　　近年來，我市財政科技投入不斷增加。2008年，面對國際金融危機的沖擊，市委、市政府把自主創新作為應對國際金融危機的重要舉措，在全市財政支出全面收緊的情況下仍然進一步增加了財政科技投入。特別是，2010年，我市獲國家科技部批準，成為全國首個國家技術創新工程試點城市，市委、市政府決定在“十二五”期間安排10億元的專項資金用于實施技術創新工程。在財政科技投入不斷加大的同時，我市科技計劃管理改革也在不斷深化。
　　一是進一步優化科技計劃架構。對接國家科技計劃設置，立足我市經濟社會發展需求，我市科技計劃設立了公共領域科技支撐計劃、創新體系建設計劃、產學研合作引導計劃、關鍵技術攻關計劃、專項計劃等五大計劃類別。科技計劃覆蓋領域更加全面，科技創新重點更加突出，僅以高新技術產業發展領域中支持資金100萬元以上的重大關鍵技術攻關項目為例，2009年立項14項，2010年大幅增至32項。
　　二是不斷加強區域發展統籌。根據區域資源稟賦和發展基礎，市內四區重點支持科技創新創業服務體系建設，高新區、嶗山區、黃島區、城陽區重點支持高端研發體系和先進制造產業體系建設，五市重點支持特色科技產業園區和農業科技服務體系建設。特別是，為了加快五市的科技發展，近年來我市財政科技投入對五市的支持比重也在逐步增加。
　　三是大力推進企業技術創新。以實施國家技術創新工程為契機，加快企業技術創新體系建設，引導企業進一步加大研發投入，強化與高校、科研院所的產學研合作力度，不斷加強對企業研發人員的引進和培養，全力促使各類創新資源向企業聚攏，使企業真正成為技術創新、人才集聚和成果應用的主體。特別是，針對全市廣大科技型中小企業的創新發展需求，2006年啟動了青島市創新型中小企業培育計劃，將通過培育計劃的滾動支持，促進科技成果的轉化、加快高新技術產業化進程，培育一批具有活力的創新型中小企業，逐步形成我市經濟新的增長點，推動我市經濟、科技快速發展。
　　四是加強應用基礎研究。2010年我市支持面對高校和院所的應用基礎研究項目就達86項。“十二五”期間，根據我市“十二五”科技發展規劃綱要要求，將進一步加強新興產業領域用于基礎研究，以加強我市產業發展戰略需求與國內外科學前沿的結合，全面提升我市新興產業領域原始創新能力。
　　五是強化國內外科技合作。我市與中科院簽署全面戰略合作協議，中科院生物能源與過程研究所等一批中科院系統研發機構落戶我市，二百余項院市產學研合作項目在我市開展；國際科技合作工作不斷深入，合作項目數量大幅增長，合作層次和水平不斷提高，三個科技合作基地獲科技部批準成為國家級國際科技合作基地。
　　六是大力實施知識產權戰略。我市發布實施了《青島市知識產權戰略綱要》，制定出臺了《青島市專利侵權糾紛行政處理辦法》，建設了（青島）專利展示交易平臺，在62家企事業單位建立了知識產權特派員制度，截至2010年，全市專利申請和授權累計總量分別達到3.78萬件和1.82萬件，同比增長120%和110%。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將緊密圍繞市委、市政府工作重點，認真落實“十二五”科技發展規劃，以世界眼光審視自我，以國際標準定位目標，以本土優勢參與競爭，按照建設“創新、高端、藍色、智能、生態、安全”青島的要求，在科技計劃的設置和安排上，更加緊密地服務于經濟社會發展目標，更加廣泛地吸納社會各界意見建議，使我市科技計劃能夠更加符合國家科技發展戰略大局，更能體現我市自主創新的特色和優勢，使社會大眾能夠更多地享受到科技創新的成果。
　　（三）加強科技計劃管理與改革
　　“十一五”期間我市科技計劃與管理按照權責明確、定位清晰、結構合理、運行高效的原則，強化管理與改革，推進科技計劃管理的公正、公開、規范和高效。
　　一是按照《中華人民共和國科學與技術進步法》的要求，配合我市科技進步條例的出臺，協調市有關部門加大科技項目資金投入力度，不斷優化項目支持方向，注重提高項目成果的經濟與社會效益轉化，更好的發揮科技對經濟社會發展的引領和支撐作用，支持一批代表城市科技創新水平的重大項目。
　　二是針對創新型中小企業培育計劃歷年培育企業、高新技術企業和創新型企業，與金融機構合作，根據企業的成長性和自身發展需求，快速審貸，優先優惠支持，幫助企業減輕融資壓力，加強融資力度，滿足企業持續發展的需要。
　　三是深入深化改革科技計劃管理工作，營造良好創新環境，強化市科技創新綜合服務平臺在計劃項目管理中的作用，加快制定科技計劃信用評價指標體系建設，進一步規范科技計劃項目經費管理和資金監管，保障科技經費的及時撥付和合理使用，提高科技計劃項目支持的科學性、針對性、規范性和實效性。
　　四是加強科技創新條件建設和資源共享，建立青島市大型科學儀器協作服務平臺，促進科技資源共享公用，提高我市科技資源的利用率。
　　五是加強科技計劃電子監察系統建設，針對科技項目計劃和申報流程特點，充分運用網絡信息化手段，全面實現網上申報、網上評審和流程監控的科技計劃管理，切實促進科技計劃項目管理公開、公正、透明。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將圍繞市委、市政府工作重點，突出財政科技專項資金的重點投入，調整創新體系建設、關鍵技術攻關、人才引進培育等科技項目投入結構；探索科技計劃項目貸款貼息、撥改投等多種財政科技資金投入方式；推進第三方監理工作，進一步規范計劃項目申報評審、動態監管和審計驗收，制定出臺科技計劃項目評審和驗收審核規范，不斷提高項目運行質量和資金使用效益。
　　（四）加強對科技產業和中小企業發展的引導與支持
　　圍繞加快促進我市“轉方式、調結構”，市科技局不斷加強科技創新與經濟發展的緊密結合，努力以科技創新引領我市經濟發展實現好又快發展。2010年初，我市獲國家科技部批準成為全國首個國家技術創新工程試點城市，為了落實試點工作任務，市委、市政府出臺了《關于實施技術創新工程促進高新技術高端產業發展的意見》和《青島市高新技術高端產業創新發展工程建設規劃》，提出了“十二五”期間科技工作的八方面重點任務，即“新興產業培育、創新平臺搭建、產業基地建設、關鍵技術攻關、人才團隊引進、戰略聯盟建設、創新企業培育、先進技術引進”，明確了戰略性新興產業的發展方向，高新技術項目產業化基地建設的重點任務，以及加快高新技術產業發展的關鍵技術、人才團隊、創新聯盟等各類要素目標，確定了支持科技產業加快發展的政策措施。
　　特別是，圍繞加快科技型中小企業創新發展，我市積極開展科技金融工作，在今年10月份，市科技局與青島銀行簽署了全面戰略合作協議，青島銀行將為市科技局認定推薦的科技創新型企業提供優惠的貸款支持。為了落實合作協議，雙方聯合啟動“科技金融專項行動”，旨在為我市科技創新型企業提供優惠、便捷、高效的金融支持。“科技金融專項行動”主要支持青島市科技創新型企業，即在青島市注冊成立的，按照國家、市有關政策規定和工作流程認定的國家高新技術企業、市級創新型企業，以及獲得青島市創新型中小企業培育計劃立項支持的企業。青島銀行負責建立科技創新型企業信貸綠色通道，簡化審貸流程，對加入“科技金融專項行動誠信企業數據庫”的企業給予優惠優先支持，信貸優惠主要包括：原則上利率按照中國人民銀行同期同檔次基準利率下浮執行；對資金需求額度較大的企業，在企業提供的抵押物折算值、擔保額度的基礎上，增加10—50%授信額度，該部分額度可以用無形資產或者股權質押；對缺乏有形抵押物的創新型中小企業，由擔保機構擔保，可以給予其相當于有形凈資產額10—50%或者上年度銷售收入的10—50%的短期無抵押授信；流動資金貸款最長不超過3年，固定資產貸款最長不超過5年。
　　（五）加強技術標準研究
　　近年來，市科技局圍繞“技術專利化、專利標準化、標準國際化”戰略的實施，面向全市企事業單位重點組織開展自主創新技術融入技術標準的研究，促進科研成果的應用和轉化。前期組織開展的技術標準研究項目前已取得多項國際標準、國家標準和行業標準。2010年，為推動十大產業基地和新興產業技術標準體系的建立，為優勢產業的集群化、規模化發展提供標準支撐，重點支持了由各類科技計劃形成的新興科技產業中，具有自主知識產權的行業領先技術，具備相應標準前期工作基礎和條件，能夠通過優勢技術（專利）轉化為國際標準、國家標準的研究項目。
　　根據市民的意見建議，下一步市科技局將進一步深入實施標準化戰略，按照市委市政府“世界眼光、國際標準、本土優勢”戰略部署，完善政府引導、企業主體、社會補充的技術標準投入機制，形成一批擁有自主知識產權的技術標準，推動我市優勢技術向先進標準的轉化，為我市持續發展提供強有力的標準支撐。
　　二、關于“加快高新技術產業發展”的意見建議
　　回復意見：
　　（一）加強關鍵技術攻關
　　2010年，在加強關鍵技術攻關方面，市科技局共安排科技專項資金3500多萬元，引導社會投入1.6億元，組織企業與科研機構聯合開展25項關鍵技術攻關，突破了一批高新技術高端產業發展的技術瓶頸。在電子信息領域，“數字電視嵌入式流媒體軟件平臺”、“數字電視soc芯片”等攻關項目進展順利，開展了首批模卡數字電視系統軟件設計、集成與測試，起草了4項國家標準和1項國際標準，實現了多媒體手機終端的研發和產業化，引導傳統家電企業向現代服務業延伸。在現代服務業領域，與IBM合作建設軟件園IT外包云計算技術支撐平臺，開展面向“三網融合”的數字化家庭服務關鍵技術攻關，樣品設備的技術標準測試效果良好，數字家庭服務終端產品已投入示范應用。在先進制造領域，RFID技術在冰箱發泡生產線成功應用，提高生產效率5%以上；輪胎低溫一步法混煉工藝與控制、RFID智能輪胎封裝與植入工程化等技術取得突破，正在進行試生產；自主研發成功乳品飲料無菌罐裝設備及包裝材料，已在飲料罐裝廠配套使用，打破了國外產品壟斷。在新材料領域，氮化鋁襯底材料制備取得突破，制得半波峰寬小于20角秒的氮化鋁晶種；非晶帶材完成產業化技術工藝和生產裝備開發，實現5000噸/年產能，以此為鐵芯的配電變壓器空載損耗降低60-80%；新型錳酸鋰前驅體合成技術以及特殊燒結技術取得重大突破，產品性能明顯優于國內同類鋰電正極材料產品。在新能源領域，成功研發具有自主知識產權的CIGS薄膜太陽能電池全套設備，打破了主要生產原材料由國外壟斷的局面；秸稈纖維素生物降解關鍵技術取得突破，開發完成綠色高效低成本的纖維素降解工藝；生活廢水的產油微藻高密度培育、濕藻直接提油技術取得突破，正在進行中試放大。在生物技術領域，完成“富馬酸喹硫平緩釋片”產品中試放大研究，建立了中試生產線，并申報國家技術評審注冊；在三聯滅活疫苗研制基礎上，突破了四聯疫苗制備技術，完成申報新獸藥注冊。
　　根據市民的意見建議，下一步市科技局將繼續加強重點領域關鍵技術攻關，并組織實施科技發展重大專項。以產業技術創新戰略聯盟和骨干企業為依托，啟動部分“十二五”科技發展重大專項，以項目為載體，集成科技創新優質資源，引導產學研合力攻關，力爭突破行業共性關鍵技術，開發新產品，為重點產業調整振興、傳統產業轉型升級、戰略新興產業快速成長提供技術保障。根據國家部署、結合青島實際，在《“雙高”規劃》以及“十二五”科技發展規劃中，把培育發展戰略性新興產業作為科技工作的重中之重，確立了新一代網絡終端設備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料等8個戰略性新興產業領域，明確了“十二五”期間重點支持先進裝備制造、新材料、光電子、新能源、海洋先進材料及裝備制造等12個關系我市未來戰略性新興產業發展的重大科技專項。
　　（二）加快推進高新技術產業基地與園區建設
　　2010年，市科技局加快建設軟件與集成電路等12個高新技術項目產業化基地，推動高新技術成果迅速轉化應用和產業化。高速列車、數字化家電和現代服務業3個基地被科技部認定為國家級高新技術產業化基地。2010年，12個高新技術項目產業化基地的153家基地骨干企業，在研項目1144項，研發投入20.9億元，擁有研發團隊308個，預計年內實現產值超過600億元。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將突出抓好高新技術產業園區建設，充分發揮園區在產業基地建設中的示范帶動作用。重點建設光伏產業園區、光電子產業園區、海洋儀器裝備產業園區、生物質能源產業園區、海洋新能源綜合試驗區、國際科技合作產業園區、工業控制裝備產業園區、碳纖維復合材料產業園區、通用航空產業園區、危化品控制裝備產業園區等10個園區。
　　（三）大力扶持高新技術企業發展
　　在高新技術企業服務方面，為了便于為高新技術企業提供及時、便捷的服務，市科技局在市政務服務大廳和市科技創新綜合服務平臺建成了一站式服務和計算機信息系統，同時進一步完善了工作體系，加強了對高新技術企業認定的領導，完善了咨詢服務體系，提高了工作效率，規范工作流程，提高了服務水平。2010年，受理企業申報國家高新技術企業共計94家，通過初審、專家評審和科技、財稅部門會商等程序，有85家企業上報國家進行公示，超額完成預期目標。此外，完成各類高新技術企業申報及有關政策培訓9場，約450人次；電話受理政策咨詢4200余次，現場接訪千余人。高效細致地服務，受到企業及相關部門的認可，服務評價“非常滿意率”達到100％，收到各類表揚信9封，錦旗2面，窗口服務人員被評為第三季度服務標兵，在年度考核合同制聯合考核組中獲民主評議第一名。
　　在高新技術企業發展方面，我市現有205家高新技術企業年內減免企業所得稅6.59億元。稅收優惠政策的落實，為企業進一步加大研發投入增添了動力。2009年全市高新技術企業共投入研發費用43.9億元，同比增長12.2%；在研項目4475項，同比提高49.4%；擁有專利3788件，同比提高23.3%；實現工業總產值1068.91億元，占全市高新技術產業產值的24.14%，同比增長33.42%，增幅高于同期高新技術產業產值18個百分點。高新技術企業的研發投入和自主創新能力顯著提高。2010年，我市高新技術企業繼續保持良好的發展態勢。前三個季度已實現工業總產值910億元，預計2010年全年企業工業總產值將突破1200億元。
　　根據市民提出的意見建議，一方面將加大支持符合條件的企業認定高新技術企業的力度，加強對高企認定相關單位的培訓，調動各區市和企業申報積極性，進一步規范高企認定工作，健全工作制度，引入監察管理，提高認定工作透明度，提高評審質量。另一方面，加大對高新技術企業支持的力度，落實國家有關高新技術企業的優惠政策，在市科技項目的支持上向高新技術企業傾斜。
　　（四）推進高新技術高端產業創新發展
　　高新技術高端產業是一個城市乃至一個國家發展的核心競爭力，代表著未來經濟發展的戰略方向。當前，世界經濟正以高新技術的創新與發展推動國際分工加速調整，發達國家政府則普遍通過實施重大科技專項，加快推進高新技術的研發與產業化，搶占引領未來經濟發展的制高點。2010年，市科技局突出發展高新技術高端產業，科技支撐產業結構調整升級能力進一步提高，全市高新技術產業預計可實現產值5400億元，同比增長22.8%，占規模以上工業總產值比重達到46.7%。
　　“十一五”以來，我市高新技術高端產業雖然得到了迅猛發展，但是高層次產業比例及獲利能力較低、集群化水平不高、產業鏈短的問題依然存在，削弱了高新技術高端產業對產業結構調整升級支撐和帶動作用。對于我市而言，加快推動高新技術高端產業的跨越式發展，是我市打造藍色經濟區核心區、高端產業聚集區的重要途徑，也是我市優化調整傳統產業結構的必然要求。在未來很長一段時間內，我市科技工作要切實抓好高新技術項目產業化基地建設、主導產業關鍵技術項目攻關、高層次人才團隊引進培育等重點工作，通過高效整合人才、基地、項目等創新資源要素，大力促進傳統產業升級、抓好高端產業壯大、培育新興產業發展，為我市構建先進完備的現代產業體系、培育新的比較優勢和競爭優勢、實現產業結構優化升級奠定堅實基礎。
　　三、關于“科技支撐社會公共事業領域發展”的意見建議
　　（一）加強食品安全領域科技支撐
　　食品安全事關國計民生，是保障人民群眾生命安全和身體健康的重要基礎，市科技局高度重視食品安全領域的科技工作，加強食品關鍵技術研究，積極構建食品安全技術支撐體系，為我市食品安全提供技術保障。
　　近年來，市科技局注重優化科技資源配置，設立食品安全專項，組織完成了《青島市食品安全關鍵技術戰略研究》報告，先后重點支持了食品快速檢測技術手段研發、食品安全狀態預警體系開發、突發事件應急檢測及各類食品經常性檢測網絡系統建立等關鍵技術研究；開展重大活動食品安全保障技術研究及示范，為奧帆賽等重大活動食品安全保障提供技術支撐；組織研發主要農獸藥殘留快速檢測試劑盒，實現硝基呋喃等殘留快速檢測；建立數百種常見食物中毒源快速檢測毒理學質譜庫，在國內首次建立常見毒物致病性和毒性數據庫并制定快速處置技術方案，有力提高了我市食物中毒突發事件應急處置水平。
　　根據市民提出的意見建議，“十二五”期間，市科技局將努力加大食品安全等民生領域的科技投入，協同有關職能部門組織加強現代食品加工、食品安全溯源、快速檢測及預警處置技術及產品研發，組織開展食品安全綜合科技示范，強化科技對食品安全工作的技術支撐，為推進“全國食品最安全城市”建設做出貢獻。
　　（二）加強低碳與節能環保領域科技支撐
　　圍繞全市節能減排和環境保護的技術需求，“十一五”期間，市科技局選擇重點領域，加大了對節能減排和環境保護技術研究開發支持力度，通過科技發展計劃的實施，為我市節能減排和環境保護發展提供了有力科技支撐。在節能減排方面，開展“廢舊家電和廢舊橡膠塑料的資源化應用研究”、“廢水回用處理技術研究”、“中藥藥渣栽培食用菌及應用畜禽飼料研究”，“利用工業廢渣和建筑垃圾研制低收縮保溫承重砌塊研究”、“建筑垃圾再生產品的研究開發”、“新型水煤漿氣化技術及產業化研究”，海藻加工廢渣綜合利用等關鍵技術研究與開發；在環境保護方面，以城市軌道交通建設對環境影響研究為目的，組織開展了“基于軌道交通的振動影響研究”；以區域環境保護為重點，加強生態保護科研力度，針對膠州灣主要污染源排海污染物的現狀，組織實施排海污染物削減數量和污染源合理布局規劃為核心內容的“膠州灣主要污染物和濃鹽水排海總量控制研究”；開展‘大沽河流域農業面源污染監測與預警’、“青島城郊農田土壤重金屬污染的生態修復技術研究”清潔生產集成技術，零排放關鍵技術研發等關鍵技術，已成功應用并實現了良好的經濟和社會效益，一批創新成果得到推廣應用。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將進一步加強綠色低碳領域的科技支撐，突出關鍵技術研發與示范，促進低碳產業、節能減排、循環經濟和生態建設加快發展重點做好以下工作：
　　一是加強低碳循環技術研發與示范。重點開展集中式生物柴油、生物燃氣技術研究與示范；低碳、無碳化燃料燃燒技術研究與示范；開展碳排放監測、統計和評估體系技術研究與應用等。
　　二是加強節能減排技術研發與示范。重點開展煤炭高效燃燒及煙氣脫硝技術研究與示范、余熱利用技術研究與示范、節能建筑與綠色建材技術研究與示范等。
　　三是加強資源綜合利用技術研發與示范。重點開展集中式固、液體廢棄物綜合處置及資源化利用技術研究與示范；廢水深度處理及資源化綜合利用技術研究與示范。；土壤污染控制與治理技術研究及示范等。
　　四是加強生態保護技術研發與示范。重點開展膠州灣入灣河流生態恢復技術研究與示范、飲用水源地環境保護技術研發與示范、臨灣城區生態規劃建設技術研發與示范等。
　　四、關于“科技支撐新農村建設”的意見建議
　　（一）加大農業科技工作力度
　　市科技局認真貫徹落實十七屆三中、四中全會以及中央農村工作會議精神，高度重視農業科技工作，不斷加大農業科研投入，每年財政農業科技投入增幅在8%以上。“十二五”期間，市科技局將逐步建立財政農業科技投入的穩定增長機制，逐年提高科技經費用于農業科技的比例，加大農業科技支持力度。通過實施農業高技術產業化工程、現代種業工程、農村民生科技工程和新農村建設科技示范工程，加強農業高新技術研究，強化適用技術集成應用，建立農業現代服務體系，促進現代農業產業發展和城鎮化發展，加快推進我市社會主義新農村建設。
　　（二）加強農業科技服務體系建設
　　加強農業科技服務體系建設是市科技局農業科技工作的重心之一。近年來，通過建立農業科技綜合服務平臺，及時為農戶提供新品種培育、自然災害綜合防治、農產品深加工、科學施肥等方面的咨詢服務，累計用戶訪問量超過140萬人次。通過充分發揮星火學校主渠道作用，利用和挖掘現有的培訓設施和技術資源，多渠道、多形式開展農民科技培訓和農村實用人才培養,我市培訓農民70000多人次。2010年，首次組織39名科技特派員帶項目進村、進戶、進企業，帶動4000多農戶實現人均增收600余元。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將進一步加強農業科技服務體系建設，不斷完善農業科技綜合服務平臺建設，積極推進農村信息化科技示范體系建設，實現政策、技術、市場等信息進村入戶，推動城鄉信息服務一體化發展；建立科技特派員基層創業體系，把先進適用技術直接引入農業生產第一線，依靠科技提高農業勞動生產率和資源利用率；完善新型農民培訓體系，培養一批能夠帶領群眾致富的復合型人才，造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。
　　五、關于“加快提升企業技術創新能力”的意見建議
　　多年來，市科技局一直把提高企業技術創新能力作為全市科技工作的重中之重，從實施“四個十”科技創新工程到實施國家技術創新工程，其核心內容就是創新管理，集成優勢科技資源，引導和支持創新要素向企業集聚，強化企業技術創新主體地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。我市企業在推動經濟發展方式轉變、促進產業結構調整方面發揮了積極的作用，2010年市科技局重點培育的12個高新技術項目產業化基地內153家骨干企業，預計年內實現產值超過600億元，研發投入20.9億元；8個戰略性新興產業的42家骨干企業，預計年內實現產值超過140億元，研發投入7.3億元。今年，我市成功獲批全國首個國家技術創新工程試點市，明確了2010-2015年我市在創新型企業、產業技術創新戰略聯盟、技術創新平臺、高層次人才團隊、戰略性新興產業、高新技術項目產業化基地等領域實施“八個一批”科技創新工程的重點任務。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續強化以企業為主體的技術創新體系建設，全面落實市委市政府《實施意見》和《“雙高”規劃》，繼續為各類科技創新企業提供科技服務與指導，不斷引導企業加大科技研發投入力度，為企業開展產學研合作搭建平臺，進一步提升我市企業的自主創新能力。
　　六、關于“優化科技創新政策環境”的意見建議
　　根據市民提出優化科技創新政策環境的意見建議，今后市科技局將重點抓好五個方面的工作：
　　一是制定《青島市科學技術進步條例》。科技進步條例科技部門的根本大法，2010年在市人大市政府法制辦的指導下，市科技局完成了立法調研工作，市人大已經決定劃明年進入立法程序。通過立法的形式，從確立財政科技投入穩定增長、創新科技管理與決策體制機制、引導企業提高持續創新能力、加快高新技術產業發展、推進科技與金融結合等法律規范。在出臺《青島市科學技術進步條例》以后，市政府各部門會制定一系列配套政策和實施細則。
　　二是加緊落實配套政策。梳理我市落實國家中長期科技發展規劃綱要配套政策情況，協調政策各部門聯合推進《規劃綱要》配套政策的落實。主要是稅收激勵政策、金融支持政策、財政性資金采購自主創新產品制度、增加科技投入，優化科技資源配置等方面。
　　三是制定和落實政策體系建設規劃。制定“十二五”科技發展規劃科技支撐條件與政策體系分規劃。進一步推進自主創新若干政策措施，出臺對各類創新載體、創業園區、產業化基地建設的政策性資金獎勵實施細則，支持和鼓勵高新技術產業發展、科技型中小型企業發展政策。抓好科技計劃管理和改革、創新體系建設、高新技術產品和企業認定、項目和人才引進、促進成果轉化、產學研結合和科技引導工程、財政與政府采購、金融、引進消化吸收再創新、知識產權、科技基礎設施建設、科學普及、軟科學和科技誠信建設等方面的政策制定、修改、完善。
　　四是落實技術創新工程試點政策措施。為國家首個技術創新工程試點城市，主要是制定“技術創新工程重大專項管理辦法”、“創新型企業管理辦法”、“推進產業技術創新戰略聯盟工作管理辦法”、“大型儀器設備共享管理辦法”。制定“科技計劃支持產業技術創新戰略聯盟暫行規定”，修訂《青島市促進科技成果轉化若干規定》、《青島市重點實驗室管理辦法》。
　　五是加強宣傳培訓。加強與財政、稅務等部門的合作，結合每一年一度的科技活動周科普宣傳，采用講座、網絡、媒體宣傳、手冊等多種形式，開展針對企業、院校、科研院所和區市政府科技管理人員的科技政策培訓，加強科學技術進步法》、《國家知識產權戰略綱要》和《國家中長期科學與技術發展規劃綱要配套政策》及實施細則、《高新技術企業認定辦法》等政策的宣傳學習；做好相關稅收、金融、政府采購、擔保等國家、省、市鼓勵自主創新政策的解讀，營造良好的創新創業氛圍。
　　六是進一步加強高新技術企業認定工作。近年來，市科技局十分重視高新技術企業認定管理工作，按照國家有關部委的部署要求，市科技局與市財政局、國稅局、地稅局聯合出臺了《青島市高新技術企業認定管理工作方案》，共對350家企業進行了上千人次的培訓。今后市科技局加強政策解讀和知識產權等方面的培訓，在市科技創新綜合服務平臺設立專門窗口，積極宣傳貫徹國家政策，加強對區市管理部門、企業、專家、中介機構的培訓，調動各區市和企業申報積極性，提高評審質量，爭取全市高新技術企業總數超過300家。
　　七、關于“提升城市自主創新能力與水平”的意見建議
　　市民朋友在關于提升城市自主創新能力與水平方面提出了10個問題，涉及依靠科技求發展、科技惠民、科技引領支撐、加強統籌管理、推進科技成果轉化，提升城市自主創新能力與水平等問題。近年來，市科技局全力推進技術創新體系、創新型城市和技術創新工程建設等三大重點工作，通過開展技術創新體系和技術創新工程國家級試點，逐步形成了以技術創新體系為引領的城市特色科技創新體系。從國家技術創新體系試點到“一三六八八”工作思路，從城市科技創新體系規劃綱要編制到實施“四個十”科技創新工程，從國家技術創新工程到“八個一批”重點任務和《雙高規劃》，這些工作思路的提出，為我市科技工作的發展奠定了堅實的基礎。
　　（一）加強科技發展戰略研究，不斷創新科技工作思路。近年來市科技局注重工作調研，更加站在經濟社會發展全局研究和探索問題，突出注重科技工作的戰略性、前瞻性、創新性、滲透性和產業性特點。先后完成了十幾次較大規模調研任務，先后完成了《創新工作思路突出青島科技特色調研報告》、《關于析清層次突出重點加快推進自主創新體系建設的報告》，找準了科技工作存在的問題，明確了新時期科技工作思路。2010年，完成了《青島市高新技術高端產業創新發展工程建設規劃》，對城市科技創新體系建設、高新技術產業等進行了全面規劃，明確了今后五年的主要工作目標任務。現正在修改完善中的《青島市“十二五”科學和技術發展規劃綱要》，秉持“城市讓生活更美好”的理念，立足城市功能提升和完善，確立了創新、高端、藍色、智能、生態、安全“六個青島”的發展愿景，制定了7大重點任務、12個重大專項、6項保障措施，為“十二五”全市科技工作開展奠定堅實基礎。
　　（二）認真分析研究市民意見建議，制定好2011年全市科技工作思路。總體思路是：以提高自主創新能力、推進產業結構調整升級為中心，強化科技創新平臺、科技創新要素和資金、科技創新政策三大保障。更加重視城市創新體系建設，著力推進大院大所引進和國家級研發機構建設；更加深入推進國家技術創新工程試點示范工作，著力開展創新型企業培育和產業技術創新戰略聯盟構建；更加積極推進高新技術項目產業化基地建設和戰略性新興產業培育，著力實施關鍵技術攻關、優秀人才引進和產業園區建設。突出抓好海洋科技的研究創新，全力推進半島藍色經濟核心區建設；突出抓好農業和公共領域的科技創新和試點示范，讓更多科技成果惠及民眾；突出加強國際國內引進合作，使更多的先進技術落地青島轉化產業。繼續深化科技管理工作改革創新，加強科技計劃管理；大力加強知識產權保護，優化創新環境。努力凝聚全市科技人員的智慧和各類科技資源，以科技創新驅動青島全面實現科學發展、和諧發展。
　　（三）重點抓好“八個一批”重點任務，加快提升城市自主創新能力，推進高新技術產業發展
　　一是建設一批高新技術項目產業化基地。在深入調研論證的基礎上，我市提出了建設高新技術項目產業化基地的重要舉措，得到了科技部及市委市政府的充分肯定，并在各地科技管理部門引起了較大反響。目前正在推進軟件與集成電路、新材料、高速列車、數字化橡膠輪胎專用裝備與高性能子午胎、新型顯示、數字家電等高新技術項目產業化基地建設，計劃到2015年，全部建成12個高新技術項目產業化基地，培育聚集一批骨干企業，實現產值2500億元，占全市高新技術產業產值的比重達到25%。
　　二是加快培育和發展一批戰略性新興產業。戰略性新興產業具有資源能耗低、帶動效應大、就業機會多、綜合效益好的特征，它代表著科技創新的方向，也代表著產業發展的方向，對于拓展未來產業發展空間。今后市科技局將重點培育發展新一代網絡終端設備及軟件、光電子器件及裝備、海洋藥物及生物材料等8個戰略性新興產業。注重發揮創新型企業、高等院校和科研機構的主體和骨干作用，通過產業技術創新戰略聯盟等載體，在戰略性新興產業攻克一批關鍵共性技術，到2015年，初步形成產業規模，實現年產值300億元。
　　三是引進轉化一批國內外先進技術。市科技局將更加注重先進技術的引進消化吸收和再創新，重點加強與國內外知名高校、科研機構的科技合作與交流，圍繞高新技術產業發展需要、行業共性關鍵技術需求，重點引進城市軌道交通綜合監控系統、水下智能裝備制造、激光顯示、高性能結構金屬材料等技術。計劃到2015年，重點引進100項國內外先進技術。
　　四是實施一批重大攻關項目。圍繞主導產業發展和戰略性新興產業培育需求，著力開展關鍵技術研發攻關，突破一批對產業規模發展和結構優化升級形成嚴重制約的技術瓶頸。到2015年，在主導產業和戰略性新興產業相關領域開展100項關鍵技術攻關研究。
　　五是培育一批研發能力強、發展潛力大的創新型企業。青島大企業參天，創新能力強，但相對而言中小企業創新能力相對薄弱，從今年開始市科技局準備選擇具備條件的企業開展創新型企業試點工作，建立健全推進企業技術創新的配套政策和措施，鼓勵和支持企業不斷加大研發投入，加快推進企業技術創新、管理創新和文化創新。計劃到2015年，培植形成300家創新型企業，形成大型創新企業參天、中小科技企業成蔭的產業發展新格局。
　　六是構建一批產業技術創新戰略聯盟。依托龍頭企業聯合高校、科研機構，構建成果和資源共享、風險共擔的產業技術創新戰略聯盟，形成產學研結合的長效機制。計劃到2015年，重點在數字家電及現代服務業、高速列車、數字化輪胎、智能交通等領域構建50個產業技術創新戰略聯盟。
　　七是引進建設一批重大科技創新平臺。重點建設一批支撐產業發展的高層次研究機構、高水平研發中心，構建一批面向企業技術創新的綜合性和專業性服務平臺。計劃到2015年，新建各類創新平臺56個，建成市屬工業技術研究院。
　　八是引進培養一批高層次創新人才團隊。以軟件園、大學科技園、留學人員創業園、專業孵化器等為載體，引進國內外高層次科技人才，形成若干個以領軍人物為核心、結構合理的技術創新人才團隊。計劃到2015年，在高端產業、重點領域引進培育50個專業技術攻關團隊。
　　八、關于“加強科技成果管理”的意見建議
　　科技成果評價是科技成果管理工作的重點工作，長期以來，由政府組織的科技成果鑒定一直是科技成果評價的主要方式。隨著社會主義市場經濟體制的建立和時代的發展，傳統的科技成果鑒定方式已經很難適應社會發展的多元化需求。2004年，國務院在取消第三批行政許可中明確提出要改革科技成果鑒定方式；2008年7月修訂后頒布實施的《中華人民共和國科學技術進步法》規定“科學技術評價制度應根據不同科學技術活動的特點，按照公平、公正、公開的原則，實行分類評價。”
　　2009年，我市被科技部列為首批鑒定改革試點單位，經過一年多的探索和實踐，2010年12月10日正式在全市開展了科技成果評價工作，并停止受理鑒定工作。科技成果評價對評估科研活動產出質量和效果、促進科技成果推廣和產業化具有十分重要的意義，也是社會主義市場經濟條件下，科技管理工作適應社會發展多元化、切實轉變政府職能和依法行政的迫切需要。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將加大對評價工作的指導和監督力度，研究制訂相關政策和措施，支持和培育有條件的科技中介機構和行業（專業）協會、學會，開展專業化的評價活動，逐步建立和完善社會化的科技成果評價機制，積極創造有利條件和環境，支持和配合評價機構開展科技成果評價。
　　九、關于“加強科技獎勵工作”的意見建議
　　（一）加強科技獎勵工作，進一步加大獎勵力度
　　為表彰獎勵在科技進步活動中做出突出貢獻的個人和組織，提高科技人員的積極性和主動性，根據《國家科學技術獎勵條例》和《山東省科學技術獎勵辦法》，我市制定了《青島市科學技術獎勵辦法》及其實施細則，設立了市科學技術獎，每年度評審一次。市科技獎分為市科技最高獎、市自然科學獎、市技術發明獎、市科技進步獎和市國際科技合作獎，該獎勵側重科學研究的原創性和技術開發領域自主創新性成果。
　　近年來，我市科技成果獎勵既堅持獎勵自主創新的優秀成果和優秀人才，又強調科技成果的轉化與產業化。對做出巨大貢獻的優秀人才，每年通過最高獎的形式給予重獎。對在原始性創新、技術發明和應用技術研究及產業化中做出突出成績的科研人員，通過獎勵具體項目的形式，每年獎勵150項，受表彰的科研人員超過1200人
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將認真研究和吸取市民的意見和建議，進一步加大對自主創新、具有顯著經濟社會效益的科技成果，以及做出重要貢獻的一線科技工作者的獎勵力度，進一步激發我市科技創新的動力和活力。
　　（二）嚴格獎勵評審程序，保證獎勵科學公正
　　為進一步提高獎勵評審過程及結果的科學性和公正性，是科技獎勵評審部門的一項重要工作。近年來，市科技局對獎勵評審環節和程序進行了不斷調整和創新，建立和健全了獎勵評審程序和監督制約機制。科技獎勵評審中，由于每年各行業領域和專業方向申報獎勵的項目完成人數量眾多，所屬的大學、科研機構和企業覆蓋面廣，在本市范圍內，專業評審專家很難實現與申報人的單位回避，在同一領域和方向申報人與評審者相互熟悉、心知肚明，很大程度上影響了科技獎勵的科學性和公正性。
　　今年，按照《青島市科學技術獎勵辦法》及實施細則的有關規定，市科技局對評審流程中各環節和步驟進行了分解和研究，逐項分析了可能影響評審公正性的關鍵環節和因素，制訂了“科技獎勵工作流程廉政風險防控圖”和《科技獎勵評審關鍵環節工作程序和風險防范措施》，加大了形式審查力度，在“專業初評”、“答辯復評”和“專家遴選”等環節，進行了工作創新，實行了全領域網絡評審和異地答辯評審，取得了很好的效果。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將在不斷總結的基礎上，學習和借鑒外省市先進經驗和做法，不斷完善獎勵評審程序和監督制約機制，保障科技獎勵的科學公正，使科技獎勵工作真正發揮鼓勵創新、推進創新的積極作用。
　　十、關于“科技支撐藍色經濟發展”的意見建議
　　科技創新是支撐藍色經濟區建設和加快藍色經濟發展的重要引擎和保障。“十一五”期間，市科技局深入落實市委、市政府“環灣保護、擁灣發展”的戰略部署和打造藍色經濟區的總體要求，以提高海洋科技自主創新能力為主線，將全面實施技術創新工程作為主要工作抓手，不斷提升海洋科研領域知識創新能力，使海洋科技創新能力明顯提高，海洋高新技術產業快速發展，海洋產業結構趨于優化，科技創新環境持續改善，海洋科技對經濟和社會發展的支撐能力明顯增強。2009年，全市海洋產業產值1238億元，比“十五”末增長了70.1%。其中新興海洋科技產業產值為217.2億元（“十五”末131.8億元），占全市海洋產業產值比重達17.5%。海洋科技創新體系更加完善，青島海洋科學技術國家實驗室、深海基地等一批重大創新平臺落戶我市；海洋科技高端人才及創新團隊不斷增強，新增兩院院士5人，涉海院士總數達到19人；以中國海洋大學的“海洋特征寡糖的制備技術(糖庫構建)與應用開發”為代表的120余項科研成果獲得國家及省部級獎勵；海洋創新條件全面優化，各級、各類科研經費投入、項目數量實現比“十五”期間翻一番；新興海洋產業快速發展。海洋三次產業比例由2005年的15：41：44調整為10：36：54，產業結構逐步完善。海水利用、海洋儀器儀表及船舶配件等產業發展迅猛，海洋及水產服務產業、海洋生物醫藥、海洋科技教育服務業較快發展。2010年末，預計青島市新興海洋產業產值達到海洋總產值的17.5%，已成為山東半島新興海洋科技產業的主要聚集區。
　　“十二五”期間，市科技局將積極聽取市民的意見建議，按照市委、市政府“環灣保護、擁灣發展”和“打造青島藍色經濟和高端產業聚集區”的戰略部署，緊密圍繞實施《青島市高新技術高端產業創新發展工程建設規劃》和《青島市“十二五”科學和技術發展規劃綱要》，海洋科技確定了“優化提升第一產業、發展壯大第二產業、突破發展第三產業”的戰略目標，重點在海水養殖產業開展三項工作，一是加快構建產業技術創新戰略聯盟，加強新興產業技術、關鍵共性技術研發，增強產業核心競爭力；二是著力加強海洋高技術產業化基地建設，使之成為區域海洋產業高端化發展的重要載體；三是重點實施一批海洋科技創新重大專項，爭取在近期有所突破，快速提升區域海洋科技自主創新能力。
　　十一、關于“推進先進技術項目、人才、平臺的引進”的意見建議
　　（一）推進高端科研院所引進共建
　　近年來，按照中央“轉方式、調結構”的總體要求，市科技局認真落實市委、市政府“兩個引進”的戰略部署，全力推動我市與中科院全面合作。2009年，我市與中科院簽訂了全面戰略合作協議，與中科院光電院、蘭化所聯合共建青島研發基地，中科院青島能源科學與技術中心、產業技術創新與育成中心揭牌成立，中科院生物能源所正式通過驗收。2010年，分別與中科院山西煤化所、軟件所簽訂了合作共建青島研發基地的合作備忘錄，落實了軟件所、煤化所與南車青島四方股份公司、青島港集團、軟控股份公司、中海油重質油中心和海爾軟件等企業7個項目技術合作意向。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續把加強與中科院戰略合作、認真落實雙方簽訂的戰略合作協議、加強大院大所引進建設列入中長期工作重點，加快推進中科院能源科學與技術中心、青島產業技術創新與育成中心、中科院光電院、蘭化所青島研發基地建設，加強與中科院軟件所、煤化所等院所的科技合作，深入開展人才引進培養、技術轉移和項目聯合攻關等方面的科技合作，逐漸完善雙方全面、深入、長效戰略合作機制。
　　（二）加強高層次人才引進培養。
　　市民的意見建議主要集中在完善人才引進培育的各類獎勵優惠政策，發揮科技人員的積極性和創造性等方面。近年來，我市高層次人才引進培養政策環境不斷優化，先后出臺了《青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法》、《青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法》及《青島市引進高層次科技人才專項計劃實施細則》等13個配套實施細則，進一步明確了我市引進高層次人才的渠道、形式和支持方式，以及引進人才在落戶手續、住房補貼、配偶和子女安置等方面享受的優惠政策。引進創新性科技人才采取研發機構引進、人才團隊引進、核心技術帶動引進等系統引進方式，以引進研發機構和高新技術項目為主要載體，重點引進培養擁有關鍵技術的項目帶頭人、產業化領軍人物及其團隊，促進了項目、人才、基地的結合。2009和2010年通過中科院生物能源與過程研究所、光電研究院、蘭州化學物理研究所青島基地引進高層次科技人才124人，中科院百人計劃入選者14人，泰山學者1人，山東省杰出青年基金獲得者2人。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將針對我市存在的高層次科技創新人才瓶頸問題，在2011年工作計劃中，進一步明確加強我市重點實驗室、企業技術中心、高新技術項目產業化基地、科技企業孵化器等研發平臺和創業平臺建設，為高層次人才引進工作提供承載平臺；鼓勵高等院校、科研機構和公共研發平臺面向海內外招聘具有跨學科知識、跨行業經驗和廣闊視野的自主創新領軍式人才；把引進培養高技術人才作為科技項目驗收的重要內容，通過科技計劃支持和拓展發展空間，吸引優秀科技創新人才，培養科技創新領軍人物，形成優秀創新人才群體和創新團隊。力爭到2012年，引進和培養40個關鍵技術創新團隊、100名擁有博士學位的高層次科技人才，逐步形成我市高水平的科技創新人才隊伍。
　　（三）加快重大項目引進和產業化
　　市民的意見建議主要集中在加大重大技術項目的引進力度，完善技術的消化吸收轉化機制等方面。在加快重大項目引進和產業化方面，市科技局一直以促進產學研合作為抓手、以技術項目引進轉移和產業化為主要舉措，加快推進有關工作。“2010中國?青島產學研合作洽談會”成功舉辦。會議正式升格為中國科學院與青島市政府聯合主辦。中科院副院長施爾畏，市委書記李群，副市長張惠等領導出席會議，來自中國科學院院屬37家科研單位的100余位專家，和國內大學、科研機構和青島企業等社會各界，共700余家單位1000余人參加了本次會議。會議共簽署了“激光探測和光譜成像技術產業化合作”等35項重大產學研合作協議；組織了裝備制造和新材料、生物技術和醫藥項目、光電子前沿技術和LED項目、科技企業股權融資與新三板市場研討會、國際科技合作項目發布等8個專場活動；集中發布了32家中科院科研院所和國內大學的39個高新技術項目，以及芬蘭、瑞士、德國、韓國代表發布的18個國際科技合作項目。通過項目發布、合作洽談和專題調研等活動，共促成新的產學研合作意向261項。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將充分利用“中國青島產學研合作洽談會”這一平臺，依托市工業技術研究院，探索構建技術引進消化吸收轉化長效機制，著力引進開發具有自主知識產權的核心、關鍵、共性技術及新產品、新工藝流程，攻關突破關鍵技術，引導轉化科技成果，育成發展新興產業，促進產業結構升級，為產業發展提供強有力的技術支撐。
　　（四）青島市工業技術研究院建設工作全面開展。
　　部分市民提出加快推進我市工業技術研究院的建設工作。我市組建青島工業技術研究院旨在通過開展產業應用技術研究與工程化開發，促進地區行業共性、關鍵技術的研發和先進技術的產業化，為新興產業發展提供強有力的技術支撐。
　　目前，青島市工業技術研究院已獲市編辦批復成立，核定事業編制30人，現已公開招聘了四名工研院首批項目經理人；完成其下屬的“青島高創投資管理有限公司”的工商注冊；落實了工研院一期建設所需的租賃場地；開展了對太陽能光伏電池項目、癌癥基因譜項目、微槽群散熱技術項目等進行前期的可行性調查與分析；啟動了在工研院框架下，與蘭州大學、哈爾濱工程大學等單位共建工程技術研究中心等工作。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將加強與財政局、國資委等部門協作，盡快落實工研院園區的工作、科研場地；完善工研院工作機制、機構設置、人員配置等工作，使其運營逐步制度化、程序化；加強與蘭州大學、西安交大、哈爾濱工大、中科院金屬所等合作，啟動工程技術研究中心的共建工作；做好有關高技術項目的前期調研論證，啟動太陽能電池技術研究院、微槽散熱技術等項目中心的共建工作。
　　十二、關于“加強知識產權工作”的意見建議
　　“十一五”以來，我市認真貫徹落實國家、省、市知識產權戰略綱要，把開發和利用知識資源作為轉變經濟增長方式、提升城市核心競爭力的重要支撐，不斷完善知識產權工作政策法規體系和管理體系，促進知識產權工作的迅速發展。“十一五”期間全市專利申請36805件、專利授權17750件，分別是“十五”的2.2倍和2.0倍，發明專利申請8386件、發明專利授權2037件，分別是“十五”的3.0倍和2.9倍；在專利申請和授權中，職務發明占70%以上，在全國副省級城市中名列前茅。2009年我市成為了國家知識產權工作示范城市，2010年全市專利申請突破1萬件，實現了我市知識產權工作的歷史跨越。
　　在企業知識產權工作方面，我市注重強化企業知識產權意識，采取有效措施，提高全市知識產權工作水平。市科技局通過建立企業知識產權特派員制度、開展企業知識產權試點示范等方式，加強對企業的宣傳培訓、幫助企業建立和完善知識產權制度、強化知識產權保護和維權援助，培育和壯大了我市知識產權優勢產業，提升企業掌握和運用知識產權制度的能力。目前，全市建立企業知識產權特派員制度的企業已有60余家，在30余家企業開展了國家、省市知識產權試點示范工作，海信集團等企業還成為了全國首批知識產權示范企業，在全市累計專利申請中，企業專利申請占到了60%以上。
　　為促進專利技術的推廣和產業化，市科技局建成了國家專利技術（青島）展示交易中心，對專利技術進行實物和網上展示，為我市專利技術提供了一個公益可靠的展示交易平臺。組織開展了中國（青島）專利周等活動，對專利技術的實施和產業化產生了積極有效的促進作用。截止目前，展示交易中心已登記展示專利技術1000余件， 2010年通過專利展示交易中心達成實際專利技術交易額3000余萬元。
　　為表彰鼓勵先進，市人事部門和市專利管理部門在近年來聯合開展了全市專利工作先進集體和先進個人的聯合表彰工作，評選表彰先進，激發全市專利工作系統的工作熱情。市財政加大了對知識產權工作的支持力度，設立專項資金資助我市專利申請。“十一五”期間，青島市專利專項資金資助我市專利申請項目超過2萬件，到2010年用于資助專利創造、運用、保護和管理的專項資金規模增加到了1000萬元，主要資助我市發明專利申請和授權以及獲得國外授權的發明專利。“十一五”期間我市共為經濟困難企業辦理專利申請費用減緩5000余件，為我市企業減免專利申請費用600余萬元。此外，我市還出臺了《青島市專利保護規定》、《青島市專利糾紛行政處理辦法》等法規和規章，設立了中國（青島）知識產權維權援助中心等，強化了知識產權保護，為保護知識產權提供了良好環境。市科技局加大了知識產權的宣傳培訓力度，提高社會知識產權戰略的意識，舉辦了四屆國家商務部《知識產權制度與保護》研修班，對來自50多個國家的160余名官員進行了培訓，擴大了對外交流合作，樹立了我市知識產權保護的良好國際形象。
　　根據市民提出的意見建議，下一步市科技局將繼續深入實施知識產權戰略，立足青島城市特點，圍繞我市重點領域產業發展規劃和高新技術高端產業創新發展工程的重點，進一步完善促進知識產權工作的政策法規體系，著力提高企業運用知識產權制度的能力，重點在事關我市發展的新興產業領域形成和擁有一批關鍵技術的自主知識產權，加強知識產權保護，提高我市企業利用知識產權制度參與國際競爭的能力，為我市創新型城市建設和經濟社會又好又快發展提供堅實支撐。
　　十三、關于“加強科技宣傳工作”的意見建議
　　近年來，市科技局高度重視科技宣傳工作，充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等各類媒體在科技宣傳工作中的作用，加大對科技工作亮點以及各類科技優惠政策的宣傳，進一步提高了全市科技工作的顯示度。2010年，市科技局進一步加大了與科技日報、青島日報、青島電視臺等各主流媒體聯系合作力度，科技日報刊發我市科技工作稿件60余篇，青島日報刊發稿件80余篇，青島早報、青島晚報、財經日報等相關媒體刊發稿件100余篇。召開了“2010年中國青島產學研合作洽談會”新聞發布會，向30余家媒體進行了新聞發布。
　　此外，市科技局高度重視政務信息報送工作，制定實施了信息工作每月通報制度，加強信息采集、編發工作，超額完成市委、市政府的政務信息考核目標。市科技局網站功能進一步完善，2010年局網站共發布科技信息2000余條，科技局網站登陸人數超過8萬人次，通知公告及資料下載百余次，已成為市科技局重要政務工作平臺。同時，市科技局積極做好“網絡在線問政”、“行風在線”、“民生在線”等各類與市民溝通交流活動，加強對科技工作及政策法規的宣傳，認真聽取市民意見建議。
　　下一步，市科技局在科技宣傳工作中將認真借鑒廣大市民提出的意見建議，充分調動各區市科技局、科研院所、高校以及企業在科技宣傳工作中的積極性，采取共同選題、點面結合、聯合宣傳的方式，努力擴大宣傳范圍、提高宣傳成效，使全市科技宣傳工作形成多方聯動、積極參與、共同推進的態勢，為我市科技創新提供良好的輿論宣傳氛圍。