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一、落實稅收政策，減輕企業負擔方面。在此方面，意見建議集中在中小企業層面上。為幫助小型微利企業度過經濟危機，減輕企業負擔，有效扶持中小企業發展，國家陸續出臺了多項優惠政策，如“小型微利企業減按20%稅率征收企業所得稅”、“自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅”等。市地稅局認真進行了落實，2010年共為符合條件的5000余戶納稅人減免稅款700余萬元。
下一步，將采取以下三項措施：一是不斷加大宣傳力度。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，采取大廳公告、網上通知、發放明白紙等多種形式，廣泛宣傳各項稅收優惠政策，做到有效告知，讓符合條件的企業增強發展的信心和動力。二是切實規范日常辦理。吃透上級文件精神，結合我市實際，制定切實可行的各項減免稅操作規程，明確納稅人申請稅收優惠的時間、條件、標準、填報資料等內容，使納稅人一目了然，方便辦理。三是全力抓好督導檢查。對各基層單位貫徹執行稅收優惠政策情況進行督導和調研，依法查處和糾正稅收違法行為，確保各項政策落到實處，對違反規定的單位和個人按規定進行處理。
二、嚴格稅收執法，打擊偷漏稅方面。在此方面，意見建議主要集中在打擊制售假發票上。2010年以來，市地稅局成功破獲“4.01”非法出售虛假發票專案，并對涉案的1508戶企業、4200余份發票進行了全面核查，已查補稅款、加收滯納金800多萬元，產生了較好的社會反響。
下一步，將采取以下三項措施：一是認真落實執法責任。深入落實稅收執法責任制，突出對重點部門、重點崗位和重點事項的監督考核，強化執法過錯責任追究，確保執法責任落實到崗、過錯責任追究到人。二是切實強化監督檢查。把日常、專項和年度集中執法檢查有機結合，強化問題整改和責任追究，確保執法檢查各項措施落到實處。加大稅收執法檢查力度，提高檢查效率。三是不斷加大稽查力度。積極組織稅收專項檢查和區域、行業稅收專項整治。協同公安部門持續開展打擊發票違法犯罪專項行動，重點組織打擊虛假發票“買方市場”專項整治。深入推進查管互動，試行國地稅聯合查賬，推出行業檢查指南，不斷提高稽查質效。
三、加強廉政建設，減少人情稅方面。在此方面，意見建議主要集中在為稅不廉上。2010年以來，市地稅局認真落實《廉政準則》，強化行業作風和職業道德建設，不斷完善稅收執法內控機制。先后被市紀委授予“紀檢監察審理工作先進單位”、“紀檢監察機關查辦案件工作先進單位”及“全市行政效能投訴處理工作先進單位”。
下一步，將采取三項措施：一是落實黨風廉政責任。認真執行黨風廉政建設責任制，落實“一崗兩責”。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、領導干部重大事項報告等制度，強化對領導干部的監督。深入貫徹總局領導班子和領導干部監督管理辦法，著力解決領導干部違反廉潔自律規定的突出問題。二是推進政風行風建設。以解決納稅人反映強烈的突出問題為重點，嚴肅查處“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。深入開展行風建設示范窗口創建，加大對各單位的明察暗訪力度。三是構筑監督制約防線。繼續嚴肅查辦地稅干部以稅謀私、侵害群眾利益案件。依法開展行政監察，促進地稅機關和人員依法履行職責。認真落實《青島市地方稅務局稅收執法風險監督管理辦法》，抓住關鍵環節和重點部位，強化風險防范和監督。
納稅人及社會各界如掌握地稅機關或地稅干部的不廉問題，可以撥打市地稅局舉報投訴受理電話83888865，或發送電子郵件到qddsjw@126.com進行舉報，我們將認真調查處理并及時給予答復。
四、提升服務水平，提高辦事效率方面。在此方面，意見建議主要集中在納稅服務的質量上。2010年以來，在四方分局等七個分局推行了國地稅聯合辦稅試點工作，成效明顯。目前，共受理涉稅事宜700余項，新增稅款1500余萬元。
下一步，將采取以下三項措施：一是深化國地稅聯合辦稅。全力打造國地稅聯合服務、聯全征管、聯全執法的“三聯合”協作格局，切實解決納稅人國地稅來回跑、多關找等現實問題，真正實現“進一家門、辦兩家事”。探索建立國地稅“納稅人之家”，為納稅人提供全方位的服務。二是全面開展人性化服務。合理合法簡化辦稅程序和手續，探索建立稅務報表設立、審核機制，防止任意設立要求納稅人報送的報表。適應預警式稅源管理新模式要求，有針對性開展納稅輔導和免費培訓，力爭在輔導方式、范圍、深度有所突破。積極推進無紙化申報和審核，減輕企業負擔，提高工作效率。三是拓寬納稅服務渠道。積極參與市政府組織的“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”、“網絡在線問政”等活動，做好宣傳解釋工作。舉辦“地稅12366局長連線”活動，定期組織市局和基層局局長，就納稅人關心的稅收政策、服務質量、行業作風等問題，現場與納稅人互動交流。建立納稅咨詢熱點、難點問題收集發布制度，通過網站視頻直播的方式，每月定期由業務部門開展分門類、分行業的政策解讀和輔導。
五、加強稅法宣傳，提高納稅意識方面。在此方面，意見建議主要集中在稅收宣傳的深度與廣度上。2010年以來，市地稅局在日常宣傳的基礎上，創新形式，著力開展了動漫稅法宣傳。市地稅局推出的《奧帆基地宣稅法》動漫作品，構思獨特，形式新穎，使枯燥的稅法知識變得通俗易懂，得到了社會好評。
下一步，將采取以下二項措施：一是繼續在日常宣傳上下功夫。貼近納稅人及社會各界的需求，通過報紙、電視、網站等新聞媒體開展日常稅收宣傳，擴大宣傳廣度；開展針對特定行業、特定人群、特定載體、特定節會、新興載體的稅收宣傳。二是加大稅收宣傳月宣傳力度。圍繞“稅收、發展、民生”的宣傳主題，集中力量宣傳納稅人關心的問題，增加宣傳的深度。開展舉辦稅收專題講座、組織召開稅企懇談會、曝光反面典型等宣傳。充分利用青島人民廣播電臺《地稅之聲》宣傳陣地，開設宣傳月專題欄目，舉辦專題宣傳活動。
六、嚴格組織收入，加強重點稅源企業管理方面。在此方面，意見建議主要集中在組織收入紀律和重點稅源企業的管理力度上。近年來，市地稅局認真執行總局的組織收入總要求，依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止和杜絕越權減免稅。在重點稅源企業管理方面，將年地稅稅收超過100萬元的企業納入監控范圍，重點管理。2010年，監控1510戶企業，稅款總額超過全局稅額的50%。
下一步，將采取以下二項措施：一是嚴格組織收入紀律。對違反征收紀律的單位和個人，通報批評并嚴肅追究單位領導、部門負責人和具體辦事人員的責任、給予紀律處分；在年終考評時，對有違規問題的單位和個人實行“一票否決”，取消各類評先選優資格。最大限度地消除收入隱患，促進地稅收入健康、持續、協調發展。二是加大重點稅源企業監控。對重點稅源企業按月采集稅收數據、按季采集企業財務數據。對于稅收規模超千萬的企業建立直報制度，要求基層局按期逐一上報企業經營、涉稅相關情況。對于采集上來的數據，建立科學的數學模型，定期進行數據整理，并與市地稅局稅收征管庫數據進行比對分析，對差異超過一定范圍的企業進行稅收預警，要求基層局進行逐一核實反饋，及時稅收情況。
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