市地震局集中回復(fù)市民意見(jiàn)建議

意見(jiàn)建議

回復(fù)意見(jiàn)

1.希望平時(shí)做好地震研究、分析、預(yù)報(bào)、保證地震時(shí)最大限度減少災(zāi)害損失。

您好，感謝您對(duì)市地震局有關(guān)工作的關(guān)心和支持。

（一）引進(jìn)或增加先進(jìn)設(shè)備方面的情況。青島市地震局自2001年以來(lái)通過(guò)引進(jìn)世界上最先進(jìn)的GEO-TECH公司的S-13短周期地震儀于2005年建成了青島市數(shù)字地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)；2007年起開(kāi)始青島數(shù)字地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，引進(jìn)了目前國(guó)內(nèi)較為先進(jìn)的地傾斜、電磁擾動(dòng)、地下水位、磁通門(mén)觀測(cè)等設(shè)備。通過(guò)這些先進(jìn)設(shè)備，提高了青島地震臺(tái)網(wǎng)對(duì)地震的監(jiān)控能力和預(yù)報(bào)能力，快速反應(yīng)能力也進(jìn)一步提高，地震速報(bào)由原來(lái)的10—15分鐘完成提高到5分鐘完成，為政府及市民第一時(shí)間決策、掌握震情提供依據(jù)。

今后幾年，市地震局計(jì)劃繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)青島市地震烈度速報(bào)網(wǎng)，擴(kuò)建青島地震測(cè)震臺(tái)網(wǎng)和前兆臺(tái)網(wǎng)，進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。

（二）提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力方面的情況。市地震局牢固樹(shù)立并強(qiáng)化“震情第一”的觀念，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)不間斷震情值班制度；通過(guò)青島市數(shù)字地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)和青島市數(shù)字地震前兆臺(tái)網(wǎng)全面監(jiān)控青島市及周邊地區(qū)的地震動(dòng)態(tài)；并在全市設(shè)有99個(gè)以地下水、動(dòng)物等為觀測(cè)手段的地震宏觀前兆觀測(cè)點(diǎn)，建立了日記錄，周報(bào)告，異常情況隨時(shí)報(bào)告的觀察登記報(bào)告制度；每年制定針對(duì)當(dāng)年震情的“短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤方案”；堅(jiān)持周、月、半年和年度地震會(huì)商，每年都編寫(xiě)周、月、半年和年度會(huì)商報(bào)告80余份;年度地震趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告在全省評(píng)比中連續(xù)獲得第一名。

今后幾年，市地震局計(jì)劃繼續(xù)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理，充分發(fā)揮青島市地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)和青島市地震前兆臺(tái)網(wǎng)、擬建的青島市地震烈度速報(bào)網(wǎng)、青島地震宏觀前兆觀測(cè)網(wǎng)的作用，每年制定針對(duì)當(dāng)年震情的“短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及震情跟蹤方案”，堅(jiān)持地震會(huì)商制度，加強(qiáng)地震科研工作，進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。

（三）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)狀。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是目前公認(rèn)的世界難題，目前世界上尚無(wú)特別準(zhǔn)確的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方法，我國(guó)目前地震預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率在25%左右，已經(jīng)屬于世界領(lǐng)先水平了；此外地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)備的先進(jìn)性也有相當(dāng)?shù)木窒扌裕膊皇侵灰嗷ㄥX(qián)就一定有最先進(jìn)設(shè)備，這取決于科技的不斷進(jìn)步。我們相信，隨著地震理論研究的深入和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作將會(huì)越來(lái)越好。

2.加強(qiáng)地震的監(jiān)控和預(yù)測(cè)，真正做到地震預(yù)測(cè)的有效性和科學(xué)性。

3.加大科研，提高預(yù)測(cè)水平。

引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、增強(qiáng)地震預(yù)報(bào)力度。

4.多做地震的防范工作，提高市民的防御能力，做好預(yù)報(bào)和預(yù)防工作。

5.加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)工作；普及地震知識(shí)，增加防護(hù)，逃生培訓(xùn)。

6.對(duì)市民實(shí)行增加地震防御措施的學(xué)習(xí)。

提高地震知識(shí)的教育。

密切關(guān)注地殼活動(dòng)，做好預(yù)防工作。

7.建議：

①對(duì)市民大力宣傳地震的有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)市民的防震意識(shí)。

②積極認(rèn)真地接好地震預(yù)測(cè)。

8.應(yīng)廣泛增加監(jiān)測(cè)地震的先進(jìn)設(shè)備，保證居民在第一時(shí)間撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，充分利用廣播，電視，報(bào)紙等渠道宣傳防御地震知識(shí)

9.多宣傳地震知識(shí)，加大對(duì)建筑物建設(shè)時(shí)期防震技術(shù)和材料的監(jiān)管，造福子孫后代，尤其是新建學(xué)校。

您好，感謝您對(duì)市地震局有關(guān)工作的關(guān)心和支持。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，著力夯實(shí)地震災(zāi)害防御基礎(chǔ)。我市于1998年、2002年先后出臺(tái)了《青島市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》和《青島市防震減災(zāi)管理規(guī)定》，震害防御工作走上法制化軌道。《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施后，根據(jù)我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，市地震局啟動(dòng)《青島市防震減災(zāi)管理規(guī)定》的修訂工作，爭(zhēng)取將該《規(guī)定》上升為《青島市防震減災(zāi)條例》，并于10月份提報(bào)市人大法制工作室和市政府法制辦，爭(zhēng)取列入2011年立法調(diào)研項(xiàng)目。12月1日《山東省防震減災(zāi)條例》頒布實(shí)施，為我市防震減災(zāi)工作提出了更高要求。

（二）抗震設(shè)防管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)我市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，市政府辦公廳于2009年11月下發(fā)了《關(guān)于在基本建設(shè)管理程序中進(jìn)一步加強(qiáng)抗震設(shè)防要求管理工作的通知》；并于2009年正式納入市行政審批大廳的審批流程，從源頭上把好工程抗震設(shè)防關(guān)。幾年來(lái)，先后完成跨海大橋、海底隧道、青島大煉油等400多項(xiàng)重大工程的地震安全性評(píng)價(jià)。

（三）全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)加固工作。為從根本上提高病險(xiǎn)水庫(kù)的防洪能力，市政府自2006年開(kāi)始實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，投資8.76億元，完成了322座存有安全隱患的小型水庫(kù)和23座大中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。

（四）全面啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。2009年6月完成青島市中小學(xué)校舍安全普查統(tǒng)計(jì)工作；出臺(tái)了《青島市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，由教育局和城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，從2009年開(kāi)始，用3年時(shí)間，完成改造加固、遷移避險(xiǎn)工作。

新建、擴(kuò)建、改建的中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程，嚴(yán)格按照在地震小區(qū)劃結(jié)果、國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求進(jìn)行建設(shè)，確保校舍安全。涉及此類工程，建設(shè)單位到市、各區(qū)市行政審批大廳辦理手續(xù)即可。

（五）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的實(shí)施意見(jiàn)》，由城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭用三年時(shí)間，在三區(qū)五市新建農(nóng)村住房16.6萬(wàn)戶，農(nóng)村危房改造2.2萬(wàn)戶。

市地震局發(fā)放了《農(nóng)村民居建筑抗震技術(shù)導(dǎo)則》及《農(nóng)村民居抗震建筑知識(shí)掛圖》等。今年又在全市開(kāi)展農(nóng)村民居建筑抗震優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案評(píng)選和抗震施工知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)方案，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)布局合理、功能齊全、造型美觀、抗震耐用的安全農(nóng)居。

10.提高抗震標(biāo)準(zhǔn)，尤其應(yīng)對(duì)學(xué)校醫(yī)院水庫(kù)等重要場(chǎng)所即使檢查監(jiān)督執(zhí)行。

11.應(yīng)爭(zhēng)取加入到對(duì)建筑質(zhì)量的管理驗(yàn)收中來(lái)，防止可能發(fā)生的地震給人民群眾造成大的傷害。

12.預(yù)測(cè)災(zāi)情應(yīng)提前告知民眾，讓新聞公開(kāi)化，透明化。

加強(qiáng)對(duì)即將建立的高硫加強(qiáng)提前測(cè)試，對(duì)已建高樓做出測(cè)試評(píng)定，事先讓老百姓指導(dǎo)所處樓盤(pán)的抗震真實(shí)性能。

13.建議進(jìn)一步完善地震預(yù)警系統(tǒng)，組織各單位進(jìn)行模擬演練。

您好，感謝您對(duì)市地震局有關(guān)工作的關(guān)心和支持。

（一）地震應(yīng)急預(yù)案體系全面建立。幾年來(lái)，對(duì)《青島市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了多次實(shí)質(zhì)性修訂，將地震應(yīng)急工作分為有感地震、臨震應(yīng)急和破壞性地震應(yīng)急三級(jí)，并依據(jù)應(yīng)急人員的崗位責(zé)任，制作應(yīng)急程序卡。2004-2009年先后完成了全市所屬醫(yī)院、學(xué)校、二類以上幼兒園、體育場(chǎng)、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所等單位的地震應(yīng)急預(yù)案，各鎮(zhèn)、街道辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作，城市社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，農(nóng)村社區(qū)（村）的地震應(yīng)急預(yù)案的編制工作，形成縱向到底、橫向到邊的地震應(yīng)急預(yù)案體系。今年將再次修訂制發(fā)了《青島市地震應(yīng)急預(yù)案》和《地震局地震應(yīng)急細(xì)則》。

（二）地震應(yīng)急救援演練向基層延伸、向制度化發(fā)展。幾年來(lái)，市地震局始終抓住提高地震應(yīng)急救援能力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放，每年有針對(duì)性地組織全市較大規(guī)模的地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

組織了2003年和2005年兩次全市各專業(yè)救援隊(duì)伍救援能力綜合演練，在提高實(shí)際救援能力的同時(shí)，注重應(yīng)急程序、應(yīng)急對(duì)策的演練；奧帆賽前組織地震系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)急演練，演練以震情誘導(dǎo)方式組織實(shí)施，全面檢驗(yàn)和提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和指揮聯(lián)動(dòng)能力；逐步探索社區(qū)地震應(yīng)急演練，每年組織地震安全示范社區(qū)進(jìn)行地震應(yīng)急疏散演練，提高廣大民眾防震避震、自救互救的能力；2009年、2010年結(jié)合5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”組織了全市中小學(xué)校和機(jī)關(guān)辦公樓地震應(yīng)急疏散演練。尤其是今年市地震局與市教育局、市民政局、市政府應(yīng)急辦和即墨市政府聯(lián)合在即墨市第二小學(xué)舉行了青島市中小學(xué)校“5.12”應(yīng)急疏散演練啟動(dòng)儀式，青島市委常委、副市長(zhǎng)張惠出席了儀式，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了《青島市防震減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)》，確定全市所有中小學(xué)都進(jìn)行一次地震應(yīng)急疏散演練。還聯(lián)合發(fā)文明確要求，今后全市中小學(xué)每個(gè)學(xué)期結(jié)合安全教育，必須組織一次應(yīng)急疏散演練，使中小學(xué)應(yīng)急疏散演練形成制度化。

今后要在以下幾方面繼續(xù)加大工作力度：一是完善應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)。二是應(yīng)急指揮系統(tǒng)要向全市各區(qū)進(jìn)一步延伸。三是建立適應(yīng)我市城市規(guī)模的地震應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍。

14.應(yīng)給全市中小學(xué)進(jìn)行知識(shí)普及。每年在唐山地震或汶川地震悼念日在社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)，高樓大廈等進(jìn)行“應(yīng)急演練”。

15.加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)，預(yù)報(bào)工作；普及地震知識(shí)，增加防護(hù)，逃生培訓(xùn)。

16.廣泛宣傳自然實(shí)害知識(shí)，定期對(duì)居民進(jìn)行防震知識(shí)教育，深入到中小學(xué)，定期舉辦防震演習(xí)可到社區(qū)，不要地震發(fā)生了，再亡羊補(bǔ)牢，那真是晚矣。

您好，感謝您對(duì)市地震局有關(guān)工作的關(guān)心和支持。

（一）加強(qiáng)重要時(shí)段輿論媒體宣傳。每年召開(kāi)由市委宣傳部牽頭的市防震減災(zāi)宣傳教育工作組協(xié)調(diào)會(huì)，充分發(fā)揮各職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位的作用，研究部署年度全市宣傳教育工作。加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系和溝通，并充分利用5月1日《防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施、“5.12” 全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山大地震紀(jì)念日等重要時(shí)段，定期在報(bào)刊、電臺(tái)、廣播進(jìn)行防震減災(zāi)活動(dòng)的宣傳。

一是媒體宣傳。在《青島日?qǐng)?bào)》刊登我市防震減災(zāi)十年來(lái)取得巨大成就的專題文章，宣傳我市防震減災(zāi)工作；在《青島早報(bào)》、《青島晚報(bào)》開(kāi)辟專欄，連續(xù)兩周刊登防震避震、自救互救、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)，提高廣大市民的防震減災(zāi)意識(shí)。在電視臺(tái)播放防震減災(zāi)知識(shí)宣傳片。與《青島晚報(bào)》“掌控傳媒有限責(zé)任公司”合作，開(kāi)通《手機(jī)報(bào)》（約10萬(wàn)用戶），充分利用手機(jī)的彩信平臺(tái)，采用有獎(jiǎng)問(wèn)答、觀眾互動(dòng)等形式，分早、晚兩次播出防震減災(zāi)有關(guān)新聞、防震避震、自救互救等有關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳工作的覆蓋面。地震局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“在線訪談”、青島廣播電臺(tái)“行風(fēng)在線”和青島新聞網(wǎng)“民生在線”欄目進(jìn)行我市防震減災(zāi)的宣傳，與網(wǎng)民在線進(jìn)行交流，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，回答網(wǎng)民提出的有關(guān)問(wèn)題。

二是深入開(kāi)展宣講活動(dòng)。為了更好地整合人才資源，擴(kuò)大宣傳面，成立應(yīng)急志愿者宣講團(tuán)。市地震局2005年與市紅十字會(huì)共同組建了一支600人的地震應(yīng)急救援志愿者服務(wù)隊(duì)；聯(lián)合團(tuán)市委、市應(yīng)急辦成立由300名青島農(nóng)大大學(xué)生組成的應(yīng)急宣教志愿服務(wù)隊(duì)，他們活躍在防震減災(zāi)的第一線，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行地震科普知識(shí)的宣教工作，彌補(bǔ)了地震科普宣教工作人員的不足，推動(dòng)了我市防震減災(zāi)宣傳工作的發(fā)展。同時(shí)，積極開(kāi)展地震科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。2010年市地震局領(lǐng)導(dǎo)為黨校學(xué)員進(jìn)行“地震災(zāi)害與防震減災(zāi)”專題講座，這是我市首次利用黨校平臺(tái)向領(lǐng)導(dǎo)干部宣講防震減災(zāi)，不僅是一次有益嘗試，也是一種新突破，在學(xué)員中引起較大反響，取得了預(yù)期效果，并逐步形成制度化；為地鐵工程指揮部等企業(yè)進(jìn)行地震科普知識(shí)講座；向社區(qū)居民發(fā)放《家庭安全防災(zāi)必讀》，在社區(qū)建立減災(zāi)宣傳欄和應(yīng)急逃生疏散引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌，組織社區(qū)居民演練，組織社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)巡回課堂；把農(nóng)村民居抗震技術(shù)知識(shí)納入送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)中，提高農(nóng)居建筑抗震性能，減輕農(nóng)村地震災(zāi)害；連續(xù)兩年5月12日14時(shí)28分在全市機(jī)關(guān)、學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行應(yīng)急疏散演練，提高機(jī)關(guān)工作人員和廣大中小學(xué)生的防震意識(shí)和自救互救、應(yīng)急疏散能力，并發(fā)放宣傳資料。

另外，利用12322防震減災(zāi)熱線電話受眾面廣、快捷、高效的特點(diǎn)，大力開(kāi)展地震科普宣傳。

今后，市地震局要在宣傳的形式上再創(chuàng)新，宣傳面要更加廣泛深入。一是要建立防震減災(zāi)宣傳陣地。充分利用市青少年防震減災(zāi)教育基地，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行地震知識(shí)培訓(xùn)，與市教育局合作，向全市1300多所中小學(xué)校發(fā)放防震減災(zāi)宣傳材料。二是要深入開(kāi)展創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)的活動(dòng)。在已有5個(gè)社區(qū)獲省級(jí)地震安全示范社區(qū)稱號(hào)，13個(gè)社區(qū)獲市級(jí)地震安全示范社區(qū)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)地震安全示范創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。三是積極開(kāi)展省級(jí)地震安全示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。在23所省級(jí)地震安全示范學(xué)校基礎(chǔ)上，將繼續(xù)推動(dòng)地震安全示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。四是開(kāi)展地震開(kāi)放日?qǐng)鏊ㄔO(shè)工作。地震開(kāi)放日將展示我市地震監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害防御、地震應(yīng)急與救援三大體系建設(shè)；介紹青島市地質(zhì)背景及地震形勢(shì)；通報(bào)防震減災(zāi)工作；發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)信息；開(kāi)展地震科普知識(shí)講座和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)；展覽地震監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器、模型等。在已獲市政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將于2011年適時(shí)實(shí)施。

17.多做地震的防范工作，提高市民的防御能力，做好預(yù)報(bào)和預(yù)防工作，定期舉辦地震知識(shí)講座和防震演習(xí)。

18.希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)給類抗災(zāi)知識(shí)的宣傳，提高災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

19.從娃娃抓起，大力宣傳防震知識(shí)，

加強(qiáng)地震知識(shí)宣傳。

20.多進(jìn)行地震知識(shí)向市民宣傳，讓市民了解地震知識(shí)。

21.加大預(yù)警機(jī)制的范疇，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，加強(qiáng)居民防災(zāi)防患意識(shí)。

22.有效普及地震科普宣傳活動(dòng)，以社區(qū)，街道為單位組織宣傳，學(xué)習(xí)。同時(shí)借媒體平臺(tái)加大對(duì)地震科普宣傳，普及推廣。

23.建議向不同層次，年齡段百姓普及地震，防震知識(shí)培訓(xùn)講座。

24.建議將地震科普知識(shí)進(jìn)入中小學(xué)生讀本，一級(jí)造冊(cè)進(jìn)入社區(qū)，村委，加強(qiáng)宣傳力度

25.加大宣傳力度。針對(duì)一些群眾關(guān)心的知識(shí)，經(jīng)常性宣傳。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、媒介讓群眾心中有數(shù)。

26.對(duì)市民實(shí)行增加地震防御措施的學(xué)習(xí)。

提高地震知識(shí)的教育。

密切關(guān)注地殼活動(dòng)，做好預(yù)防工作。

27.建議：

①對(duì)市民大力宣傳地震的有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)市民的防震意識(shí)。

②積極認(rèn)真地接好地震預(yù)測(cè)。

28.應(yīng)廣泛增加監(jiān)測(cè)地震的先進(jìn)設(shè)備，保證居民在第一時(shí)間撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，充分利用廣播，電視，報(bào)紙等渠道宣傳防御地震知識(shí)