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今年以來，按照市委、市政府的總體部署，我們緊緊圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品安全、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的目標(biāo)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圓滿完成10項(xiàng)年度考核目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、突出政策科技支撐，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)克服嚴(yán)重干旱邁上新臺(tái)階
抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)對(duì)穩(wěn)定物價(jià)、管理通脹預(yù)期至關(guān)重要。面對(duì)去冬今春百年不遇的嚴(yán)重干旱，我們充分發(fā)揮政策激勵(lì)和科技增產(chǎn)效應(yīng)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾全力抗旱保豐收，全年糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到377萬噸，增長(zhǎng)7.4%；蔬菜、花生、果茶穩(wěn)定發(fā)展，“菜籃子”供應(yīng)充足。一方面，及時(shí)足額落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，全市共落實(shí)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”和抗旱補(bǔ)貼6.6億元，較去年增加1.6億元，人均約138元，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)、抗旱積極性。一方面，積極指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)抗旱，迅速制定下發(fā)了《春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理意見》，實(shí)施了農(nóng)技人員進(jìn)千村入萬戶活動(dòng)，面對(duì)面指導(dǎo)農(nóng)民搞好澆水保苗、科學(xué)管理，為夏糧豐收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，大規(guī)模推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，1個(gè)市和10個(gè)鎮(zhèn)開展了整建制高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)，建立了57個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，大面積推廣良種和測(cè)土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術(shù)，實(shí)行良種良法配套，小麥、玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片單產(chǎn)分別達(dá)到604公斤、643公斤，分別高出全市平均水平48%、30%，極大地促進(jìn)了糧食均衡增產(chǎn)。
二、突出監(jiān)管能力建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升
始終堅(jiān)持把確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)放在同等重要位置上來抓，圍繞“突出一個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化兩基礎(chǔ)、完善三個(gè)體系”的思路，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。在今年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)中，本地區(qū)蔬菜、水果和茶葉平均合格率分別為97.5%、100%和100%，位居全國(guó)大中城市前列。突出農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊違規(guī)銷售違禁農(nóng)藥行為，集中開展了蔬菜、茶葉農(nóng)藥使用檢查和高毒農(nóng)藥清剿行動(dòng)，收繳高毒農(nóng)藥200多公斤。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)兩個(gè)基礎(chǔ)：?jiǎn)?dòng)建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，編制完成二維QR碼農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別系統(tǒng)實(shí)施方案，建成98處名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地二維QR碼身份識(shí)別系統(tǒng)；新建“三品一標(biāo)”規(guī)范化生產(chǎn)基地40處，深入開展了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地專項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查生產(chǎn)基地464處（次），限期整改不規(guī)范基地186處；采取多形式培訓(xùn)農(nóng)民11萬多人（次），提高農(nóng)民質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和行政執(zhí)法三個(gè)支撐體系：新制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程15個(gè)；對(duì)設(shè)施蔬菜、韭菜、西瓜和茶葉開展了10次專項(xiàng)檢測(cè)，檢查生產(chǎn)基地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)215處，累計(jì)抽檢蔬菜、水果和茶葉1161批次；8個(gè)區(qū)市全部建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品56個(gè)，在全國(guó)首屆農(nóng)產(chǎn)品品牌博覽會(huì)上，我市20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)。
三、突出拓寬增收渠道，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)
按照“農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、外部拓寬渠道”的思路，我們突出抓好四個(gè)方面，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。前三季度，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到10567元，同比增長(zhǎng)18.5%，快于城鎮(zhèn)居民收入增幅。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)促增收。繼續(xù)推進(jìn)花生和果茶兩個(gè)百萬畝示范區(qū)建設(shè)，建成11萬畝良種繁育田和10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)果園、10個(gè)精品茶園、4個(gè)果茶良種苗木繁育基地；扶持建設(shè)規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)56個(gè)，新增冬暖式設(shè)施大棚872個(gè)；圍繞食用菌、果茶、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育了180個(gè)“一村一品”專業(yè)村。二是培育新型主體促增收。扶持建設(shè)了40家示范性合作社，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5000多家，社員達(dá)到20多萬人，有效提高了農(nóng)民組織化程度和參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。培育規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)50家，全市土地流轉(zhuǎn)達(dá)到60萬畝，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)效益逐步顯現(xiàn)；扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新認(rèn)定一家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，總量達(dá)到9家，萊西市被列為第一批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。三是搞好市場(chǎng)開拓促增收。組織410家龍頭企業(yè)和合作社參加全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等國(guó)內(nèi)大型農(nóng)交會(huì)4次，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷銜接和直銷直供，開展了區(qū)市對(duì)接地產(chǎn)蔬菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，暢通了直銷渠道。積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，前三季度，全市農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到36億美元，同比增長(zhǎng)34.3%。四是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)促增收。農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)扶持范圍擴(kuò)大到重點(diǎn)龍頭企業(yè)和合作社，通過擔(dān)保貸款、貼息貸款等形式，協(xié)調(diào)各級(jí)金融部門先后為2.6萬戶農(nóng)民和110家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款5.2億多元。
四、突出環(huán)境綜合整治，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效
我們認(rèn)真履行市委農(nóng)工辦的新農(nóng)村建設(shè)綜合協(xié)調(diào)職能，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，籌備召開了全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，起草了《市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》，在全市掀起了生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的熱潮，取得顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。繼續(xù)實(shí)施以硬化、綠化、亮化、凈化、美化為重點(diǎn)的農(nóng)村“五化”工程，支持368個(gè)村完成“五化”建設(shè)任務(wù)和156個(gè)村實(shí)施“五化”提升工程，目前全市村莊已全面完成“五化”建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，全市實(shí)施測(cè)土配方施肥450萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治50萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，新建成農(nóng)村戶用沼氣2800戶、沼氣工程85座，推廣生物質(zhì)爐3000戶，每年可處理農(nóng)業(yè)廢棄物近9萬噸。大力推進(jìn)以“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為重點(diǎn)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件，截止到9月底，全市已有1499個(gè)村莊開展了“一事一議”籌資籌勞，籌資總額達(dá)到473萬元，籌勞折款14450萬元。
雖然今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些成效，但工作中仍還存在一些不足和問題：一是嚴(yán)重干旱凸現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的能力不強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、集約化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在；三是面對(duì)農(nóng)民收入基數(shù)高、農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大、生產(chǎn)成本日益提高的情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度越來越大。
今后，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的部署，積極履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)市民代表提出的意見建議，努力解決存在的問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是全面實(shí)施“雙百雙千”工程，重點(diǎn)培育100家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、100家大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、1000家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、1000家規(guī)模化家庭農(nóng)場(chǎng)或種養(yǎng)大戶，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技裝備建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化、設(shè)施化和信息化，大幅提升農(nóng)業(yè)科技支撐力，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。三是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，積極推進(jìn)品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以生態(tài)文明鄉(xiāng)村和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，全面改善農(nóng)村居民人居環(huán)境，整體提升我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。
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