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今年以來，市審計局緊緊圍繞經濟社會發展大局，積極履行審計監督職責，取得明顯成效。截至目前，共開展審計項目103個，查出違規問題金額15.6億元，管理不規范金額161億元，促進實現增收節支9.4億元，分別是去年同期的2.2倍、2.8倍和1.1倍；向紀檢監察、司法機關移送案件線索4件,向有關部門移送處理事項20件，促使政府和主管部門建立完善制度35個。主要情況是：
一、突出民生資金審計，努力維護人民群眾利益。堅持把維護群眾利益作為審計工作的重中之重來抓，圍繞“三農”、社保、教育、醫療衛生等7個方面，對24個民生項目進行了專項審計，涉及資金189億元，查出違規問題金額2.7億元，針對審計發現的問題，依法下達了審計決定，提出了審計建議，促使92個民生問題的解決。在“三農”方面，促使海域使用金應征未征、緩征和預算執行不到位等問題得到整改，農村住房建設和危房改造配套資金不到位、部分項目手續不全等問題得以糾正。在社保方面，使未及時收繳保障金、部分人員重復參保以及保險基金管理不規范等問題得以解決。在教育方面，通過對教育費附加、技工學校教育經費等的審計，促進了教育經費的規范管理和有效使用。
二、突出政府債務審計，保障經濟運行安全。根據審計署的統一部署，會同審計署濟南辦對市本級和12區市政府債務情況進行了審計，涉及兩級債務880億元。通過審計，摸清了債務規模，分析了債務風險，發現部分債務資金閑置、改變資金用途、個別區市債務率和償債率高于警戒線等問題。針對這些問題，我們從“借、管、用、還”四個環節有針對性地提出了審計建議，目前，審計整改率達到100%,促進了政府債務管理的規范，化解了潛在的金融風險。我局被審計署評為全國債務審計先進集體。
三、突出預算執行審計，促進提高財政管理績效。對35個市直部門和單位預算執行和其他財政收支情況進行了審計，涉及資金規模580億元，查出違規問題和管理不規范金額32.7億元，為政府挽回稅費收入2.1億元。突出抓了三個方面：一是在審計范圍上做到“橫向到邊”。把政府性資金全部納入審計范圍，既關注預算內資金，也關注了預算外資金和政府性基金。二是在審計深度上做到“縱向到底”。共延伸審計二、三級預算單位158個、企業30個、村莊（社區）100多個，實現了“財政資金使用到哪里，審計就跟進到哪里”。三是在審計內容上做到“全面拓展”。對預算資金的分配、撥付、使用等財政運行全過程進行全面關注，揭示出非稅收入未及時繳入國庫、?？顡芨恫患皶r、少繳稅費等十大類問題。審計結果向社會公開后，引起較好反響。
四、突出政府投資項目審計，確保重大工程建設順利進行。把重大基礎設施和重大民生工程項目全部納入審計范圍,審計了海底隧道、地鐵、高新區建設、董家口港區等41個項目, 涉及資金規模357億元。通過審計，不僅查出了違法違規問題，還審減工程結算價款和投資費用6.1億元，是上年同期的1.7倍，創歷史最高水平。同時，堅持關口前移、超前防范，從項目前期準備到竣工決算，全過程跟蹤審計，發現違規問題22個，及時指出并督促整改，防止了問題的蔓延。有關做法被《中國審計報》先后兩次專題報道。
五、突出經濟責任審計，促使領導干部守法守紀守規盡責。共開展領導干部經濟責任審計29項，查出違規問題金額5.8億元。一是對2個區市的黨委書記和區市長同步進行了審計，揭示出違規問題金額1.9億元。二是對19個市直部門主要負責人進行了審計，揭示了違規減免行政性收費、擠占財政專項資金、固定資產管理不規范等問題46個、金額2.8億元。三是對海珊集團、紅星化工集團、市機械總公司等8家國有企業法定代表人進行了審計，揭示出違規問題金額1.1億元,促進了國有資產保值增值和企業規范管理。我市開展經濟責任審計的做法得到審計署領導肯定性批示，并在全國全省會議上作了介紹。
六、突出績效審計，促進提升經濟社會發展質量。在關注違法違規問題的同時，還以公共資金、資產、資源管理使用的效益性為目標，積極開展績效審計，先后對19項公共資金、26個部門公共資產、10個公共資源和環境項目和3個企業的績效狀況進行了審計，涉及資金280億元，查出違規和管理不規范問題96個、資金28.9億元，促進增收節支2.6億元，比去年同期增長30%。有關做法被《中國審計報》予以報道。其中，通過對國信集團、華通集團和城投集團三大投資公司組建以來的投資管理及運營績效情況的審計，查出了不良資產比例較大、資產運營效率和凈資產收益低等問題。根據市政府領導批示，有關部門組成聯合工作組幫助投資公司認真整改問題，并新制訂出臺管理制度20項，促進了企業的規范管理，提高了融資能力。
七、突出宏觀服務型審計，充分發揮審計職能作用。堅持把宏觀服務型審計作為發揮審計職能作用的重要支撐，努力當好“三個角色”，即當好納稅人的“經濟衛士”、當好黨委政府的“決策參謀”、當好被審計單位的“理財幫手”。在當好“經濟衛士”方面，堅持原則，嚴格執法，發現問題堅決查處，有4件（涉及6人）案件線索被移交司法機關進一步查處，有67個單位的審計結果通過媒體公開曝光。督促有關單位認真整改存在的問題，整改率達到96%，創歷史最好水平。在當好“決策參謀”方面，抓住苗頭性、普遍性、傾向性問題，從體制、機制和制度上分析原因、提出對策，向市委市政府提報審計專報35篇，市領導批示32篇，批示率達到91%，有23條建議被市委市政府納入決策。在當好“理財幫手”方面，積極幫助被審計單位建章立制、規范管理，提出建議206條，促使被審計單位建立制度64個，有效防范了問題的再次發生。
八、突出機關自身建設，推動審計工作健康發展。堅持把廉政建設作為審計工作的生命線，根據審計的職業特點，全面分析廉政風險，針對容易出問題的重點環節，逐一制定措施，加強監督防控；全局180多名同志，層層簽訂了廉政承諾書，建立起了“一級抓一級、全員抓落實”的廉政風險防控體系。堅持把素質和能力建設作為推動工作的基礎來抓，加強了干部理論教育和業務培訓，鼓勵干部參加在職教育，取得中高級職稱的達到131人、碩士學位的50人。堅持把“單項工作爭一流、整體工作上水平”作為目標定位，積極開展創先爭優。今年已獲得國家、省、市各類表彰表揚事項94個，其中國家級的21項。有331篇經驗做法被上級轉發或市級以上媒體推廣，其中國家級的162篇。建立了財政、地稅、社保多行業統一平臺聯網審計，并順利通過國家發改委和審計署驗收，驗收組的評審意見認為這是在全國率先實現的多行業統一平臺審計，具有較好的推廣價值?！吨袊鴮徲嫛冯s志以3萬多字的篇幅對我局的工作進行了全面報道，在全國審計系統引起較大反響。
各位代表，我們也清醒地看到，工作中還有許多問題和不足，主要是：由于審計力量所限，對有些項目和資金的監督還不夠到位；為市委市政府宏觀決策的服務力度還需要加大；在指導區市開展村居（社區）審計方面有待進一步加強；審計干部的綜合素質還不能完全適應審計發展需要等。
新的一年，我們將突出抓好以下幾個方面：一是更加注重文化領域資金、項目和單位的審計監督，促進文化青島建設。二是更加注重民生資金和項目的審計監督，深入查處各類違法違規問題，促進民生不斷改善。三是更加注重宏觀服務，深入揭示和反映體制性、制度性和管理性問題。四是更加注重對村居（社區）審計的指導，切實維護好人民群眾的切身利益。五是更加注重自身建設，廣泛開展“狠抓落實年”活動，激發干部的工作斗志，加強廉政建設和作風建設，努力為促進我市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
歡迎廣大市民對我們的工作給予批評和監督。
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