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今年在市委市政府的正確領導下，市人社局承擔的10項業(yè)務職能目標和2項市辦實事全部提前完成。由于時間關系，我重點就涉及民生的就業(yè)、社會保險、人才、勞動關系等工作，向大家作簡要匯報，請評議。
一、努力實現擴大就業(yè)和充分就業(yè)
我們把就業(yè)工作重點放在解決現實中有崗無人、有人無崗、有人有崗無就業(yè)的矛盾上，從提升勞動者技能素質，建立統籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策體系和服務體系，探索建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和困難群體托底幫扶機制入手，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，就業(yè)結構和質量明顯提高。全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)39萬人,同比增長130%。其中本市城鎮(zhèn)就業(yè)22.3萬人，本市農村轉移就業(yè)16.7萬人。另外，有28.8萬名外來人員來青就業(yè)，同比增長27.3%。簽訂三年以上勞動合同人員占37.9%，同比提高0.68個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.08%，遠低于4.6%的國家控制目標。
為提升勞動者技能素質，認定各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓基地155個，培訓各類人員8.4萬人，同比增加29%。特別是針對社會需求，大力發(fā)展家庭服務業(yè)，成立了青島市家庭服務業(yè)促進會，建立了家庭服務業(yè)培訓基地，培養(yǎng)育嬰、護理、家政等專門人才1.15萬人。
為鼓勵用人單位吸納就業(yè)，在崗位補貼、社保補貼、技能培訓等方面，調整和新出臺7項政策，支出促進就業(yè)資金3.19億元，同比增長6.3%。
為解決就業(yè)信息不對稱問題，全市舉辦各類招聘會1500場，提供就業(yè)崗位信息65萬個，比去年增加44%。特別是積極發(fā)展基層就業(yè)市場，首批建立20多個就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市，以小型洽談會、網絡配置等方式，就近為失業(yè)人員開展“面對面”服務。
為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，召開了全市創(chuàng)業(yè)大會，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼2661萬元，發(fā)放小額擔保貸款3.6億元，扶持創(chuàng)業(yè)1.97萬人，帶動就業(yè)6.2萬人，同比增加12.7%。特別是建立了“一中心、多基地、有特色”的大學生創(chuàng)業(yè)孵化模式，將大學生創(chuàng)業(yè)比例提高到4.8%，新華社內參、人民日報內參給予報道，國家人社部領導批示全國推廣。我市榮獲首批國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市中期評估優(yōu)秀等次。
為解決失業(yè)人員動態(tài)管理和就業(yè)難的問題，探索建立失業(yè)人員“待命式”就業(yè)托管模式，通過政府補貼社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務等管理單位的方式，設立230個托管組織，就業(yè)托管7.4萬人。其中，9410名就業(yè)困難人員托底安置，就業(yè)困難人員就業(yè)率達到91.9%。實施公共就業(yè)人才服務標準化建設，被國家人社部領導批示推廣經驗。
二、努力實現人人享有社會保障
社會保險工作的重點是解決社會保障從無到有的問題和待遇水平從低到高的問題，按照“梯次推進”原則，我們實現了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，運用“合理級差”原則，逐步提高了各類群體的社會保障水平，實現了參保人數、基金征繳量、待遇支付水平三個創(chuàng)歷史新高。
為解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題，在全省率先建立城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度，提前半年完成全省目標，提前兩年完成全國目標。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數達到240.6萬人，比去年底增加156萬，增幅188%。60歲以上的城鄉(xiāng)居民全部領取了基礎養(yǎng)老金，共領取養(yǎng)老待遇15.4億元。有關做法被人民日報內參報道，市政府在全省會議上作典型發(fā)言。
為增強社保基金的抗風險能力，在全省率先將養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五項社會保險全部實行市級統籌，制度上實現了城鄉(xiāng)統一，方便了五市三區(qū)參保人員共享優(yōu)質醫(yī)療資源，實現了住院費用的跨區(qū)市即時結算。全市企業(yè)職工參保繳費人數達到186.6萬，同比增長11%。基金征繳同比增長32.3億元，增幅25%。特別是出臺了鼓勵外來務工人員在我市參保繳費政策，年增收社保基金1.4億元。
為提高參保人員的待遇水平，將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均提高到1767元，比去年增加206元，增幅13.2%。居民基本醫(yī)療保險補助額由人均120元提高到200元，老年居民、重度殘疾人和非從業(yè)人員的門診、住院醫(yī)療費，報銷比例分別提高10個和5個百分點。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險最高支付限額由12萬元提高到15萬元。工傷1-4級人員傷殘津貼月均增加174元。失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇，七區(qū)和五市月均分別增加90元、100元。
三、努力為藍色經濟發(fā)展提供人才智力支撐
人才工作的重點是解決往年高層次急需人才缺項問題，按照“引高控低，個性對接，高端帶動”的原則，大力引進帶資金、帶項目來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內外高層次人才團隊。按照“人才培養(yǎng)，以用為先”的原則，加強專業(yè)技能型人才定向培養(yǎng)，努力使職業(yè)人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相匹配。
實施了“443引才工程”， “300海外高層次人才引進計劃”，引進本科以上人才3.58萬人。實施了“急需高層次人才引進計劃”，引進急需高層次人才58人。成功舉辦“2011中國青島藍色經濟國際高端人才項目洽談會”，達成合作意向69個，正式簽署人才項目合作協議38個。
加強了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，我市博士后站已達49個，在站博士后255人。在55家企業(yè)設立了專家工作站，入站專家300余位。建成了總面積7萬平方米的高層次人才創(chuàng)業(yè)中心，入園企業(yè)24家，投資額達4.3億元。
高技能人才隊伍進一步壯大，新增高級工、技師和高級技師12500多人，其中技師、高級技師3263人，完成全年目標的163%。現有高技能人才14.1萬，占技術工人的比重達到23.8%，同比增加1.8個百分點。
四、努力保持勞動關系總體和諧穩(wěn)定
為解決歷史遺留問題，維護職工群眾利益，我們運用“創(chuàng)例原則”，適時、適當地進行政策創(chuàng)新，使今年人力資源社會保障信訪求決總量同比下降了近一成，我市做法在全國解困維穩(wěn)工作經驗交流會上介紹經驗。
為有效化解勞動糾紛，我們運用“源頭預防”原則，強化勞動關系協調機制，使企業(yè)勞動合同簽訂率達91%，同比增加1個百分點。建立了企業(yè)職工工資正常增長機制，將七區(qū)五市最低工資標準調整到1100元和950元，增幅分別為19.6%、25%。建立了勞動糾紛預防調處機制，使勞動爭議案件調撤率達到62.7%，全國勞動人事爭議調解仲裁工作座談會在我市召開并推廣我市經驗。
為維護勞資雙方的公平正義，我們運用“無罪推定”原則，增強柔性執(zhí)法，勞動保障監(jiān)察案件同比下降13.2 %。特別是暢通群眾訴求渠道，通過《在線問政》活動，全年設立119個專題，解答問題5500多件；通過12333咨詢熱線，接聽電話211萬多個，解決疑難問題1200多件。
各位市民代表，雖然我們的工作取得了一定成效，但由于就業(yè)形勢面臨經濟發(fā)展的不確定性，仍存在總量矛盾和結構性矛盾，社保的負擔系數和替代率距離理想標準還有較大差距，高層次人才還不能充分滿足經濟社會發(fā)展的需要。新的一年，我們將在市委市政府的領導下，扎實推進工作創(chuàng)新，努力將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各項社會保險待遇有新的增長，高層次人才團隊引進實現新的突破，不斷開創(chuàng)各項工作新局面！在此，也懇請廣大市民繼續(xù)監(jiān)督我們的工作,對青島市人力資源社會保障工作提出意見建議。
謝謝大家！
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