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青島仲裁委員會(huì)辦公室作為青島仲裁委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“仲裁民商糾紛，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的使命，依法履行民商事仲裁案件的管理和服務(wù)職責(zé)，取得了良好的社會(huì)效益，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。今年被評(píng)為“五五”普法依法治理工作先進(jìn)集體和“市級(jí)精神文明單位”，我們將繼續(xù)保持全省先進(jìn)仲裁委和全省依法行政先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。
一、2011年工作完成情況
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市委市政府中心工作，自覺(jué)踐行“依法、公正、親和、高效”的仲裁服務(wù)理念，全面完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。截止到11月30日，共受理經(jīng)貿(mào)、科技、建設(shè)工程、金融保險(xiǎn)等16類28項(xiàng)民商事案件1589起，涉案標(biāo)的額21.6億元，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5億元，有效地化解了紛爭(zhēng)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）推行仲裁法律制度取得明顯成效。年初召開(kāi)全市仲裁工作會(huì)議，對(duì)我市仲裁工作提出總體要求，即“以世界眼光謀劃青島仲裁未來(lái)發(fā)展、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)做好仲裁各項(xiàng)工作、立足仲裁優(yōu)勢(shì)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，全面部署仲裁工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃。我們以“學(xué)上海、趕武漢、大連”為目標(biāo)，以“尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)”為主要內(nèi)容，以服務(wù)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為載體，通過(guò)“仲裁法律宣傳月”、 紀(jì)念青島仲裁委成立15周年、集中走訪等系列活動(dòng)，進(jìn)一步加大了實(shí)施《仲裁法》、大力推行仲裁法律制度的力度，成效主要體現(xiàn)在：一是把海事領(lǐng)域、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為推行工作的重點(diǎn)。召開(kāi)由山東海事局及濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、日照、威海等分支局、船員協(xié)會(huì)參加的海事仲裁工作座談會(huì)，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展海事仲裁工作的意見(jiàn)》，先后成立了海事海商仲裁中心、青島仲裁委駐高新區(qū)和青島港集團(tuán)辦事處等3個(gè)派出機(jī)構(gòu)，設(shè)立50名海事仲裁員備選庫(kù)，依托西海岸、嶗山、城陽(yáng)、即墨、膠州、膠南等仲裁中心的地域優(yōu)勢(shì)，建立了為半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)仲裁法律服務(wù)的整體架構(gòu)，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)組織深化推行工作。先后走進(jìn)中建筑港集團(tuán)、海爾、海信等企業(yè)集團(tuán)、青島D&D投資集團(tuán)公司、維客集團(tuán)等民營(yíng)企業(yè)、工商銀行、青島銀行、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、道路交通協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，送法上門，主動(dòng)服務(wù)。通過(guò)我會(huì)駐工商聯(lián)、建設(shè)、工商消費(fèi)、證券期貨、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等行業(yè)仲裁中心，在各行業(yè)開(kāi)展法律咨詢服務(wù)20余次，協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛37件，為民營(yíng)企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)糾紛120余件，受到了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的稱贊；成立了駐中建筑港集團(tuán)、青島D&D投資集團(tuán)公司、平度市工商聯(lián)辦事處，使青島仲裁委員會(huì)派駐服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)達(dá)到61個(gè)。三是強(qiáng)化各區(qū)市推行仲裁法律制度工作基礎(chǔ)。我會(huì)駐市北、四方、李滄、嶗山、西海岸、城陽(yáng)、即墨、膠州、膠南、萊西、平度等區(qū)市仲裁中心，在本地區(qū)組織仲裁推行活動(dòng)102次，解答咨詢1240人次，發(fā)送宣傳材料7033份，協(xié)助企業(yè)規(guī)范合同6037件；組織所屬18個(gè)仲裁中心在膠州市召開(kāi)推行仲裁法律制度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，膠州、西海岸、工商聯(lián)三個(gè)仲裁中心作了經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)全面推行仲裁法律制度起到了推動(dòng)作用。仲裁推行工作中，得到了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、區(qū)市及行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持，為仲裁工作的順利開(kāi)展和快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
（二）仲裁辦案質(zhì)量和效率不斷提高。“親和仲裁”是青島仲裁法律服務(wù)品牌，“依法、公正、親和、高效”是這一品牌的核心理念。我們始終抓緊抓好案件質(zhì)量和效率，以此不斷提升青島仲裁社會(huì)公信力。一是案件受理快捷。當(dāng)日立案率100%，時(shí)限內(nèi)送達(dá)率100%，在保證市內(nèi)四區(qū)仲裁文書直接送達(dá)基礎(chǔ)上，今年又把直接送達(dá)區(qū)域擴(kuò)展到嶗山和城陽(yáng)區(qū)，市內(nèi)六區(qū)直接送達(dá)率100%；實(shí)行審查、立案、繳費(fèi)、送達(dá)、保全“一條龍”服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象提供最大便利，減少仲裁當(dāng)事人訴累。二是案件審理高效。落實(shí)科學(xué)組庭、分類審理等辦案制度，采取審限預(yù)警、全程監(jiān)督等措施，確保案件審理快捷。案件審理三個(gè)月內(nèi)結(jié)案率100%，一個(gè)月內(nèi)結(jié)案率達(dá)到48%，平均結(jié)案天數(shù)為52天，提高了辦案效率。三是落實(shí)聯(lián)合調(diào)解。認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市綜治委等16部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，把案前調(diào)解、全程調(diào)解、行業(yè)調(diào)解與國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解結(jié)合起來(lái)，做好調(diào)解與仲裁工作的銜接聯(lián)動(dòng)。通過(guò)案前調(diào)解物業(yè)管理合同糾紛1135件，全年案件調(diào)解和解率達(dá)78%，達(dá)到定分止?fàn)帯附Y(jié)事了的最佳效果。四是加強(qiáng)案件審核。設(shè)立專業(yè)部門對(duì)仲裁程序和實(shí)體進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)重大疑難案件和群體案件，及時(shí)提交專家論證和主任會(huì)議審議，力爭(zhēng)使每起案件實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)、零瑕疵、零撤銷、零投訴。今年仲裁裁決司法糾正率為零。五是注重社會(huì)效益。重視與各基層法院的協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取法院對(duì)保全工作的支持，赴全國(guó)各地全程協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全50件，財(cái)產(chǎn)保全金額達(dá)1.8億元，獲得了當(dāng)事人的好評(píng)；完善并落實(shí)《青島仲裁委員會(huì)緩交、減交、免交仲裁費(fèi)用規(guī)定》，為經(jīng)濟(jì)確有困難的個(gè)人和企業(yè)73起案件當(dāng)事人緩交、減交仲裁費(fèi)用近60萬(wàn)元，有效降低了當(dāng)事人的仲裁成本。
（三）社會(huì)對(duì)仲裁的認(rèn)知度不斷提高。堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳載體，加大宣傳力度，促使社會(huì)各界提高對(duì)仲裁的認(rèn)知度。一是面對(duì)面搞好宣傳。組織仲裁法律宣講團(tuán)走進(jìn)海信、青建集團(tuán)等企業(yè)宣講仲裁法律知識(shí)12次，800多人次參加了培訓(xùn)，組織專家學(xué)者為北海艦隊(duì)團(tuán)以上單位的法律顧問(wèn)舉辦培訓(xùn)班，組織部分仲裁員及企業(yè)界、法律界專家在“五四”廣場(chǎng)和平度等區(qū)市開(kāi)展仲裁宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)部分企業(yè)家來(lái)我會(huì)觀摩、交流等，提高社會(huì)各方面的仲裁意識(shí)。二是利用媒體搞好宣傳。在《青島日?qǐng)?bào)》、《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體刊發(fā)普及仲裁知識(shí)文章23篇次，制作仲裁形象宣傳片和仲裁知識(shí)宣傳畫冊(cè)，編印《親和仲裁》刊物，社會(huì)各界對(duì)仲裁有了更加深入的認(rèn)識(shí)。三是利用網(wǎng)絡(luò)搞好宣傳。對(duì)仲裁網(wǎng)站進(jìn)行了多次版面更新，增加了“海事海商”、“政務(wù)公開(kāi)”、“島城先鋒”等4個(gè)欄目，每日更新內(nèi)容、上傳信息，日均點(diǎn)擊率200余次。四是率先建立“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”常態(tài)化訪談機(jī)制。每月組織一次“網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政”，參加了“民生在線”和“行風(fēng)在線”訪談活動(dòng)，共解答市民咨詢400余件次。通過(guò)創(chuàng)新宣傳活動(dòng)，社會(huì)各界對(duì)仲裁的認(rèn)知度不斷提高。
（四）仲裁活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息管理手段對(duì)案件實(shí)行全程監(jiān)控，保證仲裁程序合法有效。一是加強(qiáng)辦案監(jiān)督，不斷優(yōu)化辦案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦案全過(guò)程網(wǎng)上操作、案件流程陽(yáng)光運(yùn)行，有效縮短了辦案時(shí)限，杜絕了“人情案”、超審限案等現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)仲裁員管理，對(duì)404名仲裁員辦案情況進(jìn)行個(gè)案考評(píng)，對(duì)仲裁員進(jìn)行了仲裁實(shí)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高仲裁員整體水平。三是建立首席仲裁員和海事仲裁員備選庫(kù)，向當(dāng)事人公開(kāi)仲裁員電子信息，增強(qiáng)仲裁員依法仲裁的責(zé)任意識(shí)。四是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，建立當(dāng)事人意見(jiàn)反饋制度，讓當(dāng)事人評(píng)判仲裁員、辦案秘書的仲裁活動(dòng)，當(dāng)事人滿意率達(dá)99.87%；接待來(lái)訪9人次、受理來(lái)信13件次，向當(dāng)事人出具反饋意見(jiàn)13份，接訪率、處結(jié)率、結(jié)服率均為100%。
（五）仲裁隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是深入開(kāi)展創(chuàng)建“島城先鋒”黨建品牌和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)處室、先進(jìn)個(gè)人和辦案能手，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作。二是落實(shí)干部述職述廉、民主評(píng)議、談心談話、廉潔勤政、“一崗雙責(zé)”等工作制度，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和凝聚力。三是落實(shí)《干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，通過(guò)有計(jì)劃的教育、培訓(xùn)和考核，工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了較大提高。四是推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制訂落實(shí)防控措施，保證仲裁工作健康發(fā)展。
一年來(lái)，我們的工作取得了一些成績(jī)，但還存在缺點(diǎn)和不足，主要是：（一）仲裁服務(wù)的領(lǐng)域需進(jìn)一步擴(kuò)展；（二）仲裁工作的質(zhì)量需進(jìn)一步提高；（三）仲裁隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、下一步工作措施
各位代表，我們衷心地懇請(qǐng)廣大市民繼續(xù)關(guān)心、支持和監(jiān)督仲裁工作，并提出您寶貴的意見(jiàn)和建議，我們將做到：
一要著力抓好整改措施落實(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改落實(shí)措施，把整改落實(shí)與完成年度工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，抓點(diǎn)帶面，逐一完成。
二要繼續(xù)做好仲裁法律制度推行和宣傳工作。以保障山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，主動(dòng)上門提供仲裁法律服務(wù)，聯(lián)合社會(huì)力量搞好仲裁宣傳，繼續(xù)擴(kuò)大仲裁法律普及面。
三要突出抓好辦案質(zhì)量和效率。全面落實(shí)仲裁辦案工作制度，保證案件質(zhì)量和效率，提高社會(huì)對(duì)仲裁的美譽(yù)度。
四要重點(diǎn)抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)仲裁員、仲裁中心、仲裁辦事處、仲裁聯(lián)絡(luò)員、仲裁工作人員的培訓(xùn)、教育和管理，全面提升仲裁隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步做好仲裁各項(xiàng)工作，為把青島建設(shè)成宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市做出新的更大貢獻(xiàn)！
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