導(dǎo)航
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2011年，全市統(tǒng)計工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以全面推進統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力“三個提高”為目標(biāo)，進一步加大工作力度，強化措施落實，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計保障。一年來，主要開展了以下工作：
一、推進統(tǒng)計方法制度改革，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
為切實減輕調(diào)查企業(yè)負擔(dān)，消除基層數(shù)據(jù)上報過程中可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，國家統(tǒng)計局提出逐步實施以“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報為核心的一系列統(tǒng)計方法制度改革，全力推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)。為適應(yīng)國家改革要求，我們及時調(diào)整工作思路，采取可行性措施，努力推動基層統(tǒng)計工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
一是推動基層基礎(chǔ)建設(shè)重心向加強企業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變。制定實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法。歷時3個多月時間，在全市開展基本單位名錄庫“三上”企業(yè)核查，檢查企業(yè)9500余家。通過核查，基本掌握了青島“三上”企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況，對出現(xiàn)問題和存在問題較多的區(qū)市加大指導(dǎo)幫扶力度。組織全市7624家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)開展了“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報試點工作，試點達到預(yù)期目的，為明年我市正式實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報奠定了必要基礎(chǔ)。
二是推動基層統(tǒng)計機構(gòu)工作重心向基本單位名錄庫維護、審核原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入制度，不在名錄庫中的“三上”企業(yè)單位不列入調(diào)查上報范圍。提高名錄庫資料更新頻率，實行基本單位調(diào)查季報制度。名錄庫建設(shè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作成效明顯，建設(shè)完成“全市一庫”。注重監(jiān)控源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷完善涵蓋各專業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，切實做好數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程質(zhì)量管理。加快基層統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在全市100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）推廣應(yīng)用《基層數(shù)據(jù)信息管理處理系統(tǒng)》。
三是推動基層統(tǒng)計工作指導(dǎo)方式向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。今年以來，以實施“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報試點為契機，全市各級統(tǒng)計部門加大對調(diào)查企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，通過以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、上門指導(dǎo)等方式，使企業(yè)統(tǒng)計人員熟悉掌握報表制度和業(yè)務(wù)流程。同時，深入企業(yè)開展實地調(diào)研，幫助企業(yè)解決報表軟件使用過程中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄。全年組織基層統(tǒng)計人員專業(yè)培訓(xùn)近10000人次。
二、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“三項服務(wù)”
全面實施統(tǒng)計服務(wù)精品工程，不斷提高統(tǒng)計適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。
一是努力為黨政部門宏觀決策服好務(wù)。圍繞市委、市政府中心工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供和統(tǒng)計分析工作。優(yōu)化了統(tǒng)計月報、月度重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)、全市經(jīng)濟運行情況等資料內(nèi)容。積極參與青島市“十二五”有關(guān)規(guī)劃編制工作。強化統(tǒng)計調(diào)研，重點抓好專題分析，認真做好數(shù)據(jù)背后的文章。加強對工業(yè)運行、物價走勢等熱點領(lǐng)域的分析研判，及時搜集整理全國同類城市、先進城市主要統(tǒng)計指標(biāo)進行對比分析，提出參考性建議。全年撰寫統(tǒng)計分析材料390余篇。
二是努力為經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。在保質(zhì)保量完成國家、省布置的各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，對全市經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重點領(lǐng)域開展統(tǒng)計監(jiān)測評價工作。完成青島市藍色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟和海洋新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計測算。順利完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)統(tǒng)計監(jiān)測任務(wù)，市統(tǒng)計局被省政府授予全省節(jié)能先進單位，記集體二等功。適應(yīng)國家“十二五”期間節(jié)能降耗改為年度考核的要求，建立施行重點耗能行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品及相關(guān)指標(biāo)月度統(tǒng)計監(jiān)測。啟動區(qū)市投資發(fā)展動態(tài)預(yù)警機制。聯(lián)合有關(guān)部門研究建立青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系并完成定量測算。建立實施青島市保障性安居工程統(tǒng)計制度。完成2010年度青島市文化產(chǎn)業(yè)增加值測算工作。
三是努力為滿足社會公眾信息需求服好務(wù)。認真做好統(tǒng)計信息對外發(fā)布和數(shù)據(jù)解讀工作。堅持季度、年度統(tǒng)計信息新聞發(fā)布制度。及時在青島政務(wù)網(wǎng)、青島統(tǒng)計信息網(wǎng)加載最新統(tǒng)計資料。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等公共媒體發(fā)布和解讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)。答復(fù)電話和電子郵件咨詢5200余件，接待市民來局查詢資料近400人次。結(jié)合開展“統(tǒng)計開放日”活動，邀請各界代表實地了解統(tǒng)計調(diào)查工作流程，介紹統(tǒng)計知識，拉近社會公眾與統(tǒng)計的距離，讓公眾更加了解統(tǒng)計、應(yīng)用統(tǒng)計產(chǎn)品。
三、周密組織，開展大型國情國力調(diào)查和專項調(diào)查
按照國家、省統(tǒng)一部署，在各級政府和有關(guān)部門的支持配合下，在各級統(tǒng)計部門的精心組織下，在5萬余名普查員和普查指導(dǎo)員的辛勤努力下，歷時兩年多時間，圓滿完成第六次人口普查主要任務(wù)。作為普查成果重要標(biāo)志的《青島市2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報》已向社會發(fā)布。普查資料深度開發(fā)工作正在進行。普查實施階段，青島人口普查組織工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了國務(wù)院人普辦、省人普辦檢查組的充分肯定。青島市人普辦被省政府評為全省第六次人口普查先進集體。
充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的資源優(yōu)勢，積極開展專項調(diào)查和社情民意調(diào)查，及時反映社會熱點、焦點，為黨委政府科學(xué)決策提供第一手情況。今年以來，組織開展了企業(yè)用工、居民家庭生活狀況、農(nóng)民外出務(wù)工、蔬菜生產(chǎn)及生豬養(yǎng)殖、大學(xué)生就業(yè)意向、中小微企業(yè)融資情況等30項專項調(diào)查，完成個稅起征點調(diào)整意向、市民對物價變動感受、百姓的期盼等20余項電話民意調(diào)查。配合市有關(guān)部門開展了2011年城市公共文明指數(shù)、12區(qū)市文明城市及未成年人思想道德建設(shè)測評工作，為青島市創(chuàng)建全國文明城市工作做出積極貢獻。
四、堅持依法統(tǒng)計，確保統(tǒng)計工作權(quán)威性
一是強化普法宣傳。突出重點活動宣傳點，促進普法宣傳常態(tài)化。開展青島市統(tǒng)計“五五”普法達標(biāo)驗收。制定《青島市統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃》，啟動全市統(tǒng)計“六五”普法工作。在全市開展新《統(tǒng)計法》送法上門、統(tǒng)計普法宣講等活動，為統(tǒng)計工作營造良好的法制環(huán)境和氛圍。
二是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。組織開展勞動工資、工業(yè)、貿(mào)易、投資等專業(yè)的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，全市共檢查企事業(yè)單位1565家，針對查出的問題及時進行了整改。開通統(tǒng)計行政法規(guī)處罰權(quán)網(wǎng)上運行系統(tǒng)。對全市統(tǒng)計執(zhí)法檢查員和普法骨干進行了集中培訓(xùn)。完成青島市第二輪統(tǒng)計巡查。
五、加強能力建設(shè)，增強統(tǒng)計隊伍戰(zhàn)斗力
推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)力度，通過“請進來、走出去”等形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，優(yōu)化統(tǒng)計干部知識結(jié)構(gòu)，不斷提高統(tǒng)計干部的政策理論和統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平。與駐青高校聯(lián)合舉辦兩期培訓(xùn)班，舉辦專題講座、業(yè)務(wù)輪講14場次。組織全市5400名統(tǒng)計從業(yè)人員參加了繼續(xù)教育培訓(xùn)和統(tǒng)計從業(yè)資格認定、專業(yè)技術(shù)資格考試。加強統(tǒng)計行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。突出行業(yè)特點，以培養(yǎng)和樹立統(tǒng)計核心價值觀為抓手，在全系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、統(tǒng)計“尋標(biāo)對標(biāo)達標(biāo)奪標(biāo)”、“調(diào)查研究年”等活動。加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育，進一步完善統(tǒng)計文明建設(shè)工作長效機制，統(tǒng)計行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作扎實推進。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，在工作中還存在一些不足和薄弱方面。如，統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測的覆蓋面還相對較窄，統(tǒng)計產(chǎn)品還不能很好地滿足用戶需求；公共信息服務(wù)的針對性、多樣性與公眾需求還存在一定差距；統(tǒng)計宣傳不夠；統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平有待提高等。
針對上述不足和薄弱方面，以及這次評議活動各位市民代表對統(tǒng)計工作提出的意見建議，我們將認真研究改進措施，重點在以下幾個方面加大工作力度：一是不斷強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理控制措施，進一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是全力推進統(tǒng)計方法制度改革，進一步提高統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力；三是不斷完善統(tǒng)計信息發(fā)布渠道，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)詮釋答疑工作；四是以推動統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為核心，建立健全基層統(tǒng)計工作制度和工作流程，提高基層統(tǒng)計能力。
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