類別

序號

目標名稱

目標內容

制定依據

（對標情況）

工作

目標

1

國有企業改革調整重組發展，提升服務藍色經濟發展能力

完成青島港集團重組港投公司，為打造現代化“第四代”國際大港奠定基礎，助推西海岸率先發展；實施政府投資公司資源聚集和內部整合，明確政府投資公司主業和功能定位；實施市政公用企業調整重組，優化熱電能源企業和水務企業資源資產配置；推進海灣集團搬遷發展，啟動青鋼搬遷發展的前期準備工作。

第十一次黨代會報告、政府工作報告、全市經濟工作會議要求：深化國有企業改革，加大國企改革重組力度。深化投融資體制改革，推動政府投資公司向匹配戰略、主業突出、管理現代、帶動力強的現代企業轉型。系統整整市政類企事，建設運營高效、支撐力強的企業實體。

2

強化激勵約束力度，實現國有資產保值增值

2012年監管企業國有資產保值增值率（考核）103%以上。修改完善國有企業負責人經營業績考核與薪酬管理辦法。完成2011年度監管企業負責人經營業績考核清算工作；與20戶監管企業簽訂2012年度經營業績考核責任書。

第十屆市委第110次常委會議。第十一次黨代會要求：深化收入分配制度改革，加強企業工資分配宏觀調控。

3

提升監管水平，發揮國有資本引領作用，助推藍色經濟區建設

規范國有產權轉讓行為，監管企業國有產權入市交易率100%；規范國有資產評估報告審核備案工作，嚴格評估報告審核備案的質量。強化國有資本收益收繳，監管企業國有資本收益收繳入庫金額不低于10億元，安排國有資本預算支出不低于10億元，重點支持西海岸經濟新區發展和企業技術研發投入。

第十一次黨代會要求：健全要素市場體系，發展多層次資本市場，更好地發揮市場對資源配置的基礎作用。深化國有資產管理體制改革和國有企業改革，健全和完善有利于企業發展的體制機制。

工作

目標

4

加強風險管控，提升政府投資公司可持續發展能力

強化政府投資公司風險管控，出臺《關于加強國有投資公司風險管控的意見》，防范金融風險；制定《加強國有投資公司自營項目管理的工作意見》， 對政府投資公司自營項目和政府項目實施分類管理和分類考核，提升政府投資公司可持續發展能力。

第十一次黨代會要求：深化國有資產管理體制改革和國有企業改革，健全和完善有利于企業發展的體制機制。

5

強化國有經濟運行分析，提升國有資產運營質量

著力提升國有資產運營質量，推進監管企業財務預算管理、決算管理和風險管理。出臺《青島市監管企業財務預算管理暫行辦法》，推進監管企業建立全面預算管理體系；制定《監管企業年度財務決算審核工作方案》，完善財務決算審核制度；完善財務風險預警指標體系，開展財務風險預警分析，防范監管企業財務風險。

第十一次黨代會要求：深化國有資產管理體制改革和國有企業改革，健全和完善有利于企業發展的體制機制。

6

規范外派監督管理，提高監督質量和效率

強化監督檢查，重點監督檢查監管企業“三重一大”決策制度貫徹落實情況及出資人關注的其他重大事項，如實反映和揭示監管企業重大事項決策執行中存在的主要問題及監管企業財務、資產和運營方面的異常變動，對揭示的重大事項和主要問題提出整改意見并監督整改落實。

第十一次黨代會要求：深化國有資產管理體制改革和國有企業改革，健全和完善有利于企業發展的體制機制。

7

落實中央企業與地方國資委負責人會議在青召開

全力爭取中央企業和地方國資委負責人研討會在青召開，以中央企業齊聚青島為契機，為我市區（市）、園區、企業開展對中央企業的招商引資創造機遇，助推我市新一輪城市發展戰略實施。完成市政府下達的年度招商引資任務。

第十一次黨代會目標：率先科學發展，實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市；市招商引資工作領導小組《關于做好2012年招商引資重點工作的通知》

奮斗目標

1

國有資產管理體制創新

創新國有資產管理體制，研究制定《青島市企業國有資產委托監管試行辦法》，與世園集團、交通發展集團等簽定委托監管協議，拓展國有資產監管面，落實履行國有資產出資人職責。

第十一次黨代會報告、政府工作報告要求：推進國有企業和國有資產管理體制改革。

2

助推“三城聯動”戰略實施

匹配城市發展戰略，組建西海岸發展集團公司、國信藍色硅谷發展公司、華通高新發展集團公司、城投紅島開發建設集團公司和城投城鄉發展集團、交通發展集團公司等政府投融資平臺，發揮國有資本的聚集效用和帶動力，融資帶動產業集聚發展，推動西岸、東谷、北城聯動發展。

政府工作報告要求：加快西海岸經濟新區建設，加快藍色硅谷建設，著力打造藍色產業鏈。