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　　即墨市房產管理處 喬鎮興

　　 
　　十八大報告中提出，大力推進生態文明建設。習近平總書記在學習實踐活動工作會上，多次強調加強生態文明建設。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。
　　一、加強環境保護、建設生態文明的重大意義
　　建設生態文明是中國特色社會主義理論體系的又一重大創新成果，是黨執政興國理念的新發展，是對深入貫徹落實科學發展觀、拓展全面建設小康社會目標而提出的更高要求，必將對發展中國特色社會主義偉大進程產生重大而深遠的影響。科學發展觀要求我們經濟社會發展應著眼于人的發展和進步，不能只把眼睛盯在經濟總量的增長上，而忽視人的生存狀態的完美和生活質量的提高建設生態文明、加強環境保護既是發展的重要內容，更是發展的有力支撐。從本質上講，環境問題就是發展問題，環境的好壞直接影響到經濟社會發展的質量。當前，青島正面臨調整產業結構、尋找新的經濟增長點和加速城市化進程的重要任務。加強環境保護，建設生態文明，可以促進房地產業、休閑觀光業、商業服務業的發展；促進高效生態農業、循環型工業及物流業等行業發展；促進新農村建設、提高城市化程度；提高人民的文明意識和整體素質。　　
　　二、當前我市環境保護和生態文明建設中存在的主要問題
　　近年來，青島市委、市政府把環境保護作為貫徹落實科學發展觀，實現經濟、社會和環境持續協調發展的重大舉措來抓，環保工作總體來看勢頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰略機遇，加快推進以城市化為主導的率先發展戰略的實施，經濟社會的高速發展，環境保護也面臨著巨大的壓力和挑戰，一些制約環境保護發展的根本性矛盾和問題仍然存在。
　　一是但隨著城市化進程的加快，污水處理廠的配套管網建設還比較滯后，環境基礎設施不完善，有些河流的水環境污染問題不容樂觀。
　　二是一些企業經營者生態文明意識淡薄，環境法律觀念差。表現在新上項目不履行環保審批手續，擅自開工建設；不執行“三同時”管理規定，不落實環保措施；有環保設施的，受經濟利益驅動擅自閑置處理設施，直接排放污染物；有的拒絕環保部門執法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應盡的環保義務，以至造成環境信訪，引起周圍群眾的不滿。
　　三、堅定不移地走建設生態文明的特色發展之路
　　加強環境保護，建設生態文明，就是以提高全市人民的生態意識和整體素質為基礎，以發展具有青島特色的生態經濟為核心，以改善環境質量為重點，以構建資源節約型、環境友好型社會為目標，充分發揮青島的生態與資源優勢，推動青島經濟社會與環境的協調發展。
　　（一）以推進結構調整、轉變經濟發展方式為抓手，大力發展生態經濟
　　要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。加強水源地保護和用水總量管理，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。認真貫徹實施《清潔生產促進法》，實施企業清潔生產創建工程，對清潔生產實施效果良好企業給予一定的物質獎勵。　　
　　推動產業集聚區和有條件的企業建立ISO14000環境管理體系，引導企業改進生產技術，淘汰落后產能，最大限度地回收利用生產過程中的廢棄物和副產品，減少生產過程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。
　　（二）以實現污染減排，解決突出環境問題為重點，努力改善生態環境
　　堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。加速推進污水處理建設工程，逐步完善城區污水處理體系。嚴厲查處環境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，對老化廢水處理設施進行整改，淘汰落后的處理工藝和設施；建立環保部門與其他部門的聯合執法機制，建立案件移送制度，堵截環保違法行為
　　查處的漏洞，形成打擊環境違法行為的合力。
　　（三）以引導公眾參與，提高全民生態素養為依托，積極培育生態文化
　　充分利用廣播、電視、網絡等媒介，培育和倡導生態文明理念，利用世界環境日、地球日、水日、保護母親河日、植樹節等時機，組織開展講座和競賽等活動，在全社會普及節約資源，保護生態環境的宣傳教育，增強公眾生態環境意識和責任感。
　　大力宣傳建設新農村為農民帶來的各種好處，切實讓農民感受到環境改變所帶來的發展機遇，使農民積極參與到各種環境治理和生態村建設的工作中，進一步夯實“三農”發展的基礎。積極開展創建“綠色社區”、“綠色學校”活動，通過改善、優化、美化、綠化人居環境，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，逐步在社區、學校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。

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