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類別

序號

目標名稱

目標內容

制定依據（對標情況）

工作目標

1

提高教育改造質量，確保監獄勞教場所持續安全穩定。

嚴格落實安全穩定各項制度，確保各項安全穩定指標優于部、省標準。實施教育改造“雙先”戰略，深化文化監所建設，開展“教育矯治質量年”暨“文化建設年”活動，新入監入所人員團體心理輔導率達到100%。繼續開展服刑勞教人員個案矯治工作，拓寬個案矯治工作范圍。深化“心橋”品牌建設，加大醫療救助、心理矯治、糾紛調解等志愿者隊伍建設力度。推進青島市強制隔離戒毒所建設。

上級有關文件規定；市司法局與省司法廳簽訂的責任書，與市政府簽訂的安全生產管理承諾書。

2

強化社區矯正和刑釋解教人員的監管、矯治和幫扶工作，提高管理規范化水平。

開展社區矯正人員社會調查評估、危險性評估、階段矯正效果評估和總體矯正質量評估，實施分級分類管理。建立區市級社區矯正綜合服務中心，實施社區矯正人員脫管漏管核查糾正機制，推進社區矯正人員電子定位系統建設，對重點社區矯正人員實行電子定位管控。組織開展2008-2012年度全市刑釋解教人員生活狀況跟蹤考察，開展全市過渡性安置基地摸底調研和刑釋解教人員社區就業可行性調研。

《社區矯正實施辦法》；2013年度市司法局參與社會管理綜合治理暨平安青島建設工作責任書；2013年全省司法行政基層工作要點；2013年全市社會管理綜合治理工作要點。

3

實施 “六五”普法規劃，做好法制宣傳教育和法治創建工作。

組織開展集中法制宣傳教育活動，在市、區（市）兩級建立普法網站（頁），調整充實市、區（市）兩級“六五”普法講師團。推進中、小學校專職法制副校長建設，在全市建設100個青少年法制教育示范點。開展我市“六五”普法中期自查工作，確保通過部、省中期檢查。抓好“法治鎮街”創建試點工作，推廣創建典型，各級民主法制村（社區）創建率達到70%以上，爭創全國首批法治城市。

市委工作要點；政府工作報告；青島市法制宣傳教育和依法治市第六個五年規劃；2013年青島市普法依法治理工作要點。

4

推進專業性、行業性人民調解組織建設。

拓展人民調解工作領域，推進各區市勞動人事爭議、醫患糾紛等專業性、行業性人民調解委員會建設，與市人社局聯合制定出臺《關于加強勞動人事爭議調解與人民調解聯動工作的意見》，探索建立市級勞動人事爭議人民調解委員會。在各區市普遍建立交通事故糾紛調委會的基礎上，全面推廣交通事故糾紛“姜東模式”調解法。組建醫療糾紛調解組、物業糾紛調解組、交通事故糾紛調解組、環保糾紛調解組、勞動爭議調解組等5支專業化調解隊伍，為調解專業性強、調解難度大的矛盾糾紛做好工作準備和人才儲備。

司法部關于加強行業性專業性人民調解委員會建設的意見；青島市綜治委關于加強醫療糾紛預防和調處工作的實施意見；青島市《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的實施意見》。

5

發揮法律服務隊伍專業優勢，服務我市經濟穩中求進。

開展中小企業“法律體檢”活動，為全市2000家中小企業提供專項法律服務，提高中小企業規范治理水平和風險防范能力。建立律師人才庫，成立政府法律顧問團和涉法信訪律師服務團，促進政府依法行政。加強行業協會建設，推動成立市司法鑒定協會，協助市公證協會實體化運作，指導市律師協會完成換屆。開展律師行業治理和公證質量專項檢查活動，嚴格管理規范，提高服務質量。在全省創新制定辦理小額繼承公證指導意見，解決市民在辦理小額繼承公證時的疑難法律問題。

中辦發〔2010〕30號文件；

省司法廳、省中小企業辦聯合出臺的《關于律師服務中小企業發展的意見》；省司法廳工作要點；《中華全國律師協會章程》、《省公證協會章程》。

6

提高法律援助服務水平，推動城鄉法律援助服務均等化。

開展全市法律援助宣傳月活動，實現法律援助公示牌進村（居），推進村居法律援助明白人培訓，擴大法律援助微博的影響力。組建專家律師法律服務團，開展“資深律師法律援助”行動，實現法律援助案件穩步增長。豐富援調對接、援訪對接機制，在勞動仲裁院建立勞動人事爭議法律援助便民服務崗，在基層法院、看守所、交警交通事故處理科開展援助律師值班試點工作。加大便民服務窗口建設力度，試點建設區（市）級法律援助便民服務大廳。落實新《刑訴法》相關規定，研究開展刑事法律援助案件對接辦理工作。完成“12348”法律援助專線升級改造，舉辦勞動用工、婚姻家庭、消費者權益等專題法律咨詢活動，提升“12348”專線公益服務品牌形象，咨詢接話率同比增長5%以上。加強援助案件質量監管，開展全市百案千卷案件法律援助質量評查。

新修訂的《刑事訴訟法》；市委工作要點；《2013年全國法律援助工作要點》；《2013年全省法律援助工作要點》。

奮斗目標

1

創新建立人民調解指揮分流平臺，在改善民生和創新管理中加強社會建設。

為及時有效地滿足弱勢群體的法律服務需求，最大限度地促進基層矛盾糾紛化解，創新整合法律援助咨詢服務專線與基層人民調解組織職能，以市“12348”法律服務專線為依托，建立源頭預防、集中調度、雙向流轉、排調結合、就近服務的人民調解指揮分流平臺。該平臺建成后，對電話咨詢法律糾紛的市民，均可根據屬地原則進入法律援助和人民調解分流程序，對符合法律援助條件的，指導其就近申請法律援助服務；對不符合法律援助條件且有調解意愿的，引導其向人民調解組織申請糾紛調解；對不符合法律援助條件且無調解意愿的，告知相關人民調解組織，關注了解糾紛進展情況，適時介入調解，防止矛盾激化。同時，對未能調解結案的糾紛，均列入穩定隱患，通報當地黨委政府。這一民間糾紛隱患信息的搜集、排查、預警的新渠道將有力推動為市民生產生活排憂解難，為黨委政府了解社會管理信息，促進社會和諧，維護基層穩定目標的實現。

市委工作要點；立足青島實際的創新性做法。