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工作目標

1

確保公共財政預算收入增長15%

大力發展財源型經濟，積極支持重大戰略實施和重點領域發展，完善協稅護稅機制，升級財源建設信息平臺，加大對收入的督導和協調力度，積極組織財政收入，確保全市公共財政預算收入增長15%，達到770億元左右，進一步增強財政支撐能力。

政府工作報告、2013年市委工作要點、

2

提高民生保障水平

民生投入達到165.6億元，確保在財政支出中的占比連續提高，全面落實中央、省、市出臺的各項民生保障政策，支持改善城鄉居民居住條件、出行條件和加強食品安全監管等，加快公共財政建設步伐。

政府工作報告、市辦實事

3

加大投入支持教育優先發展

加大教育投入力度，安排教育支出增長30%以上，支持教育優先發展。大力扶持基礎教育、職業教育、高等教育發展和民辦學校建設發展,改善辦學條件，支持普通中小學現代化學校建設，全面推進完成校舍安全工程。

政府工作報告、市辦實事

4

支持醫藥衛生事業改革發展

力爭安排醫藥衛生支出增長40%以上。深化醫藥衛生體制改革，提高醫療衛生保障水平,建立城鎮居民大額醫療補助制度,提高城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療財政補助標準,推進基本公共衛生項目提標擴面，支持公立醫院標準化體系建設，免費實施孕婦產前篩查和新生兒疾病篩查。

政府工作報告、市第十一次黨代會重大戰略實施方案

工作目標

5

提高對困難群體基本生活保障水平

支持社會保險、社會救助、社會優撫、社會福利事業發展，這方面支出爭取增長35%以上。提高城鄉低保財政補助標準，對農村低保家庭實施冬季取暖補助，落實促進就業政策和優撫對象待遇，扶持養老服務業和殘疾人事業發展，為重度殘疾人發放就業生活補貼。

市辦實事、市第十一次黨代會重大戰略實施方案

6

加大科技投入力度

力爭科技投入增長50%以上。促進科技與金融融合發展，引導社會資本參與科技創新；落實孵化器建設優惠政策，推進千萬平米孵化器建設，設立自主創新重大專項資金，深入實施知識產權戰略；突出企業技術創新主體地位，大力推進企業研發中心建設，促進科技成果轉化。

政府工作報告、市第十一次黨代會重大戰略實施方案

7

加大強農惠農政策落實力度

安排支持農業發展專項資金增長30%以上，重點用于落實各項惠農補貼政策，加強農田水利基礎設施建設和生態環境建設，改善農民生產生活條件，支持農業科技和現代農業產業化發展，打造高標準農業、畜牧、漁業現代農業示范園區，多渠道促進農業增產和農民增收。

市第十一次黨代會重大戰略實施方案、部門重點工作

8

健全財政監管機制

深化預算績效管理改革，細化預算編制，擴大預算評審和績效評價范圍，完善項目評價實施體系；推進財政專項資金、行政事業性資產、政府投資項目和政府采購的網絡化監管；擴大國庫集中支付和動態監控覆蓋資金范圍，提高公務卡使用率，國庫集中支付、公務卡、動態監控改革向鄉鎮延伸；按照中央、省統一部署和要求，推進“三公”經費、行政經費公開工作；防范和化解政府債務風險。

政府工作報告、部門重點工作

奮斗目標

1

支持城鎮化和城鄉一體化發展

設立新型農村社區建設資金，研究制定《新型農村社區建設資金管理辦法》，規范資金籌集、管理和使用；引導社會資金參與城鎮化建設，搭建城鄉社區建設市、縣、鎮三級投融資平臺；推動農村新型社區、特色經濟園區和小城市試點鎮建設；深入開展農村環境連片整治示范工作，切實改善農村環境衛生。

對標城市：寧波市

寧波市小城市建設走在全國前列，目前確立4個小城市試點鎮，全部由浙江省財政出資建設，2011—2013年，平均每個試點鎮每年投入3700萬元。我市小城市試點鎮培育是今年的創新工作，市財政將從政策、資金、機制方面創新措施，在支持城鎮化發展方面加快步伐，追趕寧波。

2

創建財政對重點區域和重點產業的政策支持體系

深化財政體制改革，傾斜財力支持西海岸新區等重點區域發展；安排支持產業升級和重點區域發展專項資金增長20%以上，主要用于扶持引導藍色、高端、新興產業發展；開展營業稅改征增值改革試點，推進我市產業結構優化升級。積極爭取上級財政政策資金支持，促進我市重點產業項目建設。

對標城市：大連市

2012年，大連市本級安排6.3億元，對沿海經濟帶重點園區建設給予扶持。統籌調配15億元地方政府債券，用于中華路立交橋、勝利路東段拓寬改造等市內重點工程。安排財政貼息資金，重點支持瓦軸、大機床、中國一重等重大技改項目。