膠州市科學技術局 郭 飛

　　一、項目背景
　　（一）背景
　　1.2011年青島市委提出大沽河治理工程，大沽河治理工程逐步推進。
　　2.沿大沽河如何布局產業、如何發展是目前青島面臨的一大課題。
　　（二）大沽河膠州段周圍環境
　　1.膠東國際機場落戶并規劃臨港經濟區。
　　2.膠州經濟技術開發區升格為國家級。
　　3.少海省級旅游度假區的申報成功。
　　4.國家級農業科技園區申報建設。
　　5.中日韓自貿區實驗區的深入談判。
　　6.膠州灣國際物流中心建設（中鐵聯集青島集裝箱中心站等）。
　　7.李哥莊小城市建設等。
　　（三）構思要點
　　1.以大沽河為軸心，兩岸布局面向青島市、山東省乃至中日韓的高端現代服務業，提出打造成為青島市高端服務業核心極之一的定位目標。
　　2.按照《山東半島城市群總體規劃》魯政字（2006）318號規定的青島副中心城市標準，統籌大沽河治理、膠州經濟技術開發區、膠東國際機場、少海省級旅游度假區、國家農業科技園區、中日韓自貿區、李哥莊小城市、國際物流中心等膠州東部區域空間、產業、功能、基礎設施等規劃。
　　3.按照大沽河兩岸高端服務業規劃布局，突出板塊經濟，策劃重點招商項目，實施定向招商和產業鏈招商。
　　二、項目概況
　　（一）指導思想
　　依托膠東國際機場（區域性國際航空航運中心）、膠州經濟技術開發區（青島制造業新城），以中日韓自貿區、青島副中心城市為目標，將大沽河兩岸部分區域統籌規劃建設，打造大沽河—膠州灣現代服務業集聚區，促使膠州向青島市中心城區轉變。
　　（二）規劃范圍
　　規劃范圍沿大沽河流域，南起大沽河入海口，北至膠萊鎮國家農業科技園區核心區部分。東跨李哥莊鎮沿大沽河流域，西臨膠東國際機場。整個范圍囊括大沽河兩岸、少海省級國際旅游度假區、入海口及膠州灣保護與開發利用區域、開發區濱海部分、國家級農業科技園區核心區等重要區域。
　　總面積約150平方公里，其中可用陸地面積約100平方公里。
　　（三）規劃定位
　　建設大沽河現代服務業集聚區，將其打造成為以科技為支撐的，集中日韓自由貿易、科技、旅游、商業、金融、文化、現代農業為一體的可持續發展綜合實驗區。
　　（四）產業發展重點
　　高端旅游品牌、現代商貿業、商務和中介服務業、文化創意產業、科技服務業、會展業、房地產業、金融業等高端服務業。
　　（五）優勢條件
　　1．區域地理位置優越；
　　2．規劃區及周邊綜合功能完善，各功能互補；
　　3．該區域開發成本低，收益高；
　　4．該區域部分項目啟動速度快，見效明顯；
　　5．時機成熟。
　　三、功能規劃
　　統籌青島各地區發展方向，結合膠東國際機場等周邊項目特色及優勢，統籌規劃為生態旅游、金融商貿、科技服務、文化創意、保健休閑、現代農業、特色地產七大功能區，共同組成沿河、環灣區域科技型、多功能現代服務業發展體系。
　　（一）生態旅游
　　核心項目：板橋鎮復古重建、少海省級國際旅游度假區、膠州灣海上游樂。
　　綜合打造河、湖、海風光。重點突出生態旅游兩條線：一是沿大沽河流域，以少海、板橋鎮、汽車露營基地、濱水特色景觀、主題公園、田園鄉野景觀等為主要節點，形成大沽河邊處處是風景之勢。二是膠州灣娛樂景區，重點打造膠州灣內海景觀、外海精品游樂旅游品牌。
　　（二）金融商貿
　　核心項目：中日韓自貿區、金融區、保稅園區建設
　　搶抓中日韓自貿區深入談判機遇，規劃保稅區、保稅物流園區以及綜合保稅區等。推進國際貿易結算中心、融資租賃、期貨保稅功能建設，打造金融、商業、貿易、物流綜合體。
　　（三）科技服務
　　核心項目：科技企業孵化器、院所引進、社交網站服務外包。
　　重點在科技信息、科技貿易、科技金融和科技企業孵化器等方面布局，發揮西安交大青島研究院、機械科學研究總院青島分院等科技服務機構力量，以公共技術服務平臺建設、研發機構引進及建設、中試基地建設、科研支撐條件共建共享、科技推廣、科技服務人才引進和培養等為抓手，建設科技服務功能區。
　　（四）文化創意
　　核心項目：文化創意集聚區、中國秧歌節、服務業園區。
　　以中國秧歌節、大沽河流域歷史文化博物館、板橋鎮文化、沿河生態旅游文化、濕地文化等為主要節點，發展包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環境藝術、廣告設計宣傳、軟件和計算機服務等方面的文化創意產業。
　　（五）保健休閑
　　核心項目：自然生態療養、休閑度假區。
　　依托生態旅游，發揮交通和區位優勢，發展醫療、保健、養生配套產業，打造保健休閑之都，成為青島市西部的“生態療養院”。
　　（六）現代農業
　　核心項目：國家農業科技園區、農產品倉儲物流、涉農旅游。
　　重點依托國家農業科技園區建設，突出大沽河治理水利優勢，擴大現代農業示范效應，發展農產品加工出口，完善農產品倉儲物流產業鏈，打造青島市乃至山東省的現代科技農業示范區域。
　　（七）特色地產
　　核心項目：沿河地產、濱海地產、生態旅游地產。
　　突出生態特色和旅游要素，有效提升地產價值，以四合院、復古建筑、沿河（濱海）別墅、園林、生態、現代等不同風格的地產項目為主題，與其他功能區形成一致、呼應的特色地產。
　　四、開發模式
　　（一）按照全域統籌，階梯開發，分段進行的原則。初期重點啟動少海省級旅游度假區、智慧谷、中國秧歌城、板橋鎮復古重建、國家農業科技園區、大沽河沿岸旅游、海上游樂、社交網站服務外包等項目。
　　（二）區域開發由成立的管委會為主體，成立開發投資公司對該區域整體規劃、設計、開發、管理。
　　（三）引進大型專業化企業，對生態旅游、金融商貿、科技服務、文化創意、保健休閑、現代農業和特色地產等板塊進行分區、專業開發。
　　（四）舉全市之力，系統策劃，全面營銷，定向招商，快速形成效應，有效提升區域價值。
　　

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