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工作

目標

1

預(yù)算執(zhí)行審計

對市財政部門具體組織2013年度市級預(yù)算執(zhí)行和市委黨史研究室等16個部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況進行審計，以促進規(guī)范預(yù)決算編報和管理、盤活財政資金存量、優(yōu)化財政資金增量、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用績效和揭露違法違紀問題為主要目標，重點關(guān)注部門預(yù)算編制和批復(fù)、執(zhí)行情況，決算草案編制情況，財政資金存量規(guī)模和結(jié)構(gòu)情況、落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)要求情況，“三公”經(jīng)費、會議費、吃空餉、大額采購和“小金庫”情況，財務(wù)管理、公務(wù)卡使用、黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，以及機構(gòu)調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批情況等，推動健全政府預(yù)算體系，促進厲行勤儉節(jié)約，提高財政資金使用效益。

2

市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計

對高新區(qū)管委等20個部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計，重點關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)，黨和國家關(guān)于經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況，預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支，政府職能轉(zhuǎn)變，落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費、“約法三章”相關(guān)要求情況，以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況，推動健全責(zé)任追究和問責(zé)機制，促進權(quán)力運行公開化、透明化，為相關(guān)部門評價和選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供重要依據(jù)。

3

政府投資審計

對市地鐵等16項建設(shè)項目進行跟蹤和決（結(jié)）算審計，以提升項目管理水平和資金使用效益為目標，主要關(guān)注項目遵循建設(shè)程序和投資效益情況，揭示和反映征地拆遷、工程招投標和資金管理使用等方面的問題，推進工程建設(shè)領(lǐng)域問題治理，促進項目管理水平和資金使用效益的提高。

4

績效審計

對支農(nóng)資金管理使用情況等14項專項資金開展審計和審計調(diào)查，以督促檢查各項經(jīng)濟決策、政策措施落實，保障和改善民生為目標，重點圍繞政策（制度）、決策、管理、運營和風(fēng)險五個方面，開展績效審計，重點關(guān)注政策執(zhí)行、資金管理、行政績效等情況，揭示和反映政策不落實或落實不到位等問題，促進政令暢通和決策目標實現(xiàn)，促進提高資金使用效益，保障資金安全。

5

企業(yè)審計

對海灣集團等3家企業(yè)進行經(jīng)責(zé)審計，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進企業(yè)發(fā)展為目標，主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、企業(yè)財務(wù)收支真實合法效益情況，加強對國有企業(yè)資金、資產(chǎn)、權(quán)力和責(zé)任等重要領(lǐng)域的監(jiān)管、落實宏觀政策，揭示企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和潛在風(fēng)險，促進企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟效益。

6

檢查督促審計決定落實

對被審計單位落實審計決定情況進行監(jiān)督檢查，加強審計查出問題的整改，促進審計結(jié)果運用。對預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改情況，定期向市政府和市人大報告。

奮斗目標

1

利用信息化手段，創(chuàng)建財政資金審計全覆蓋的新機制，使財政資金全部納入更加有效的監(jiān)督，在全國率先實現(xiàn)財政資金審計新突破

創(chuàng)新審計組織模式和技術(shù)方法，將財政資金涉及的全部單位和所有業(yè)務(wù)納入監(jiān)督，通過兩大創(chuàng)新性工作，率先實現(xiàn)財政資金有深度、有重點、有步驟和有成效的審計全覆蓋，不留盲區(qū)和死角。一是建成財政資金審計知識和方法資源庫。全面總結(jié)財政資金審計相關(guān)知識、主要方法、常見錯弊以及適用法規(guī)，率先規(guī)劃建成全新的、系統(tǒng)的財政審計知識和方法體系，為全覆蓋提供知識支撐。二是依托審計知識和方法資源庫，創(chuàng)新財政資金審計技術(shù)手段。根據(jù)資源庫規(guī)劃設(shè)計的審計方法，采用查詢分析、多維分析等前沿審計技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建覆蓋所有資金使用單位和全部業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的計算機審計模型，實現(xiàn)對財政資金的全面監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查，為全覆蓋提供技術(shù)支撐。三是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計組織模式，實現(xiàn)一級預(yù)算單位及專項資金全覆蓋。綜合運用審計資源庫和新技術(shù)手段，集中進行政策研究、數(shù)據(jù)分析和延伸核查，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計組織模式，創(chuàng)新建立“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、精確定位、系統(tǒng)研究”的信息化新模式。通過這一模式創(chuàng)新推動一級預(yù)算單位審計覆蓋面由原來20%左右擴大到100%，并將全部專項資金納入審計監(jiān)督。同時，做到每一項審計中，都將全部業(yè)務(wù)的真實、合法和效益情況納入監(jiān)督范圍，為全覆蓋提供機制支持。實現(xiàn)審計效率的大幅度攀升，以更加有效地查找財政資金管理和使用中存在的突出問題。