一、為什么開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)？

　　市政府自2009年起組織開(kāi)展向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，探索構(gòu)建新形勢(shì)下公眾評(píng)價(jià)政府工作的新機(jī)制，積極推動(dòng)政府及各部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升工作效能、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“三民”活動(dòng)述職報(bào)告會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播，更進(jìn)一步提升了政府工作的知曉度和透明度，激發(fā)了群眾參與的積極性。今年，市政府將積極貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，在總結(jié)吸收以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)進(jìn)一步走向制度化、常態(tài)化、科學(xué)化，加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　　二、活動(dòng)取得了哪些成效？

　　一是建立了市民廣泛參與政府工作的新機(jī)制，拓寬了政民互動(dòng)渠道。活動(dòng)舉辦6年來(lái)，共收集到市民提出的有效意見(jiàn)建議37472件，評(píng)選出了305條優(yōu)秀建議，并將合理化建議全部納入政府工作報(bào)告和市政府各部門(mén)年度工作計(jì)劃。二是圍繞聽(tīng)民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，推動(dòng)了政府工作改革創(chuàng)新，取得了實(shí)效。三是促進(jìn)了政府部門(mén)深化服務(wù)意識(shí)、加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效能。四是建立健全了民考官新機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全國(guó)得以推廣，中組部、國(guó)務(wù)院辦公廳先后推廣介紹了青島市的經(jīng)驗(yàn)，青島市曾獲中國(guó)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——第五屆“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。

　　三、市民如何了解活動(dòng)進(jìn)展情況？

　　市政府將及時(shí)通過(guò)新聞媒體通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。市民可通過(guò)電視、報(bào)刊和青島政務(wù)網(wǎng)、大眾網(wǎng)青島站、青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站的活動(dòng)專(zhuān)頁(yè)，也可以通過(guò)關(guān)注掌上青島和愛(ài)青島手機(jī)客戶端等，及時(shí)了解掌握本次活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容和進(jìn)程。

　　四、評(píng)議主體和被評(píng)議對(duì)象分別是哪些？

　　一萬(wàn)名市民代表是活動(dòng)的評(píng)議主體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告，對(duì)市政府部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議。參加述職的市政府部門(mén)是被評(píng)議對(duì)象，各部門(mén)負(fù)責(zé)人將圍繞部門(mén)全年的工作完成情況、熱點(diǎn)問(wèn)題處置情況、市民意見(jiàn)建議辦理情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等向市民報(bào)告，接受市民代表評(píng)議。

　　五、今年活動(dòng)如何開(kāi)展？

　　今年活動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段為準(zhǔn)備階段。從11月上旬開(kāi)始，主要是做好市民代表選聘、會(huì)場(chǎng)組織、直播技術(shù)準(zhǔn)備等各項(xiàng)籌備工作，網(wǎng)上征集市民對(duì)市政府部門(mén)的意見(jiàn)建議。第二階段為述職報(bào)告和評(píng)議階段。計(jì)劃在12月上旬至中旬，市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人向市民現(xiàn)場(chǎng)述職，接受市民代表的評(píng)議。第三階段為意見(jiàn)建議辦理、總結(jié)匯總階段，至12月下旬。完成市民代表意見(jiàn)建議辦理、優(yōu)秀建議的評(píng)選和意見(jiàn)建議辦理網(wǎng)上評(píng)價(jià)工作，組織市政府部門(mén)和市民代表懇談會(huì)，完成評(píng)議結(jié)果的匯總、統(tǒng)計(jì)和活動(dòng)總結(jié)工作。

　　六、今年活動(dòng)有什么特點(diǎn)？

　　（一）改進(jìn)市政府部門(mén)與市民互動(dòng)形式。在去年組織部門(mén)與市民代表集中舉行專(zhuān)題懇談會(huì)的基礎(chǔ)上，組織部分市政府部門(mén)主動(dòng)邀請(qǐng)市民代表上門(mén)提出意見(jiàn)建議的“聽(tīng)市民意見(jiàn)懇談會(huì)”，以及網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政形式的“政民網(wǎng)上互動(dòng)”活動(dòng)，使政民互動(dòng)形式和內(nèi)容更加豐富。

　　（二）在每場(chǎng)述職報(bào)告直播前設(shè)置記者現(xiàn)場(chǎng)連線。去年首次嘗試四場(chǎng)述職報(bào)告直播前后邀請(qǐng)嘉賓分別點(diǎn)評(píng)，為了讓嘉賓點(diǎn)評(píng)更好地起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，將述職開(kāi)始前的直播時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)，加入記者的現(xiàn)場(chǎng)連線，讓觀眾充分深入了解報(bào)告會(huì)有關(guān)情況。

　　（三）進(jìn)一步優(yōu)化述職報(bào)告內(nèi)容和形式。網(wǎng)上公開(kāi)的部門(mén)年終工作總結(jié)，除了書(shū)面文字總結(jié)外，運(yùn)用圖表、圖片等形式制作解讀部門(mén)總結(jié)內(nèi)容的電子圖板，方便市民閱讀。

　　（四）優(yōu)化市民代表構(gòu)成。為進(jìn)一步增強(qiáng)述職評(píng)議的科學(xué)性，主會(huì)場(chǎng)大幅提高專(zhuān)家學(xué)者的比例，從新組建的第三方督查評(píng)議專(zhuān)家?guī)熘绣噙x專(zhuān)家參加述職報(bào)告會(huì)，每場(chǎng)18人，使之更好地發(fā)揮社會(huì)第三方監(jiān)督評(píng)議的作用，也提高評(píng)議的針對(duì)性，提高評(píng)議結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　七、如何了解市政府部門(mén)工作情況？

　　市政府各部門(mén)工作職責(zé)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)和年終述職報(bào)告等將通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、大眾網(wǎng)青島站、青島新聞網(wǎng)等網(wǎng)站向社會(huì)公示，市民代表和廣大市民可上網(wǎng)查閱。

　　述職報(bào)告會(huì)期間，主會(huì)場(chǎng)市民代表現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人述職，分會(huì)場(chǎng)市民代表及其他市民均可通過(guò)青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)、青島新聞網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、掌上青島和愛(ài)青島手機(jī)客戶端全程收聽(tīng)收看會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播。

　　八、市民代表如何評(píng)議政府部門(mén)的工作？

　　市民代表結(jié)合市政府各部門(mén)工作職責(zé)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)和年終述職報(bào)告，重點(diǎn)通過(guò)市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職情況以及平時(shí)掌握的情況，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)評(píng)議票。評(píng)議票當(dāng)場(chǎng)密封，主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)評(píng)議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入部門(mén)科學(xué)發(fā)展綜合考核成績(jī)。

　　九、市民提出的意見(jiàn)建議如何辦理？

　　對(duì)于征集到的市民意見(jiàn)建議，將統(tǒng)一匯總、整理、分類(lèi)后，反饋給市政府相關(guān)部門(mén)研究辦理。對(duì)市民合理訴求和意見(jiàn)，及時(shí)辦理落實(shí)；對(duì)一些尚不具備條件、難以實(shí)施的事項(xiàng)說(shuō)明具體原因；對(duì)操作性強(qiáng)、借鑒價(jià)值高的建議，將納入市政府或部門(mén)的工作計(jì)劃、規(guī)劃。同時(shí)，繼續(xù)設(shè)立網(wǎng)上意見(jiàn)建議辦理評(píng)價(jià)平臺(tái)，對(duì)市民意見(jiàn)建議辦理滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，并評(píng)選部分優(yōu)秀意見(jiàn)建議，向社會(huì)發(fā)布。

　　十、市民可以提出哪些意見(jiàn)建議？如何提出意見(jiàn)建議？

　　鼓勵(lì)市民以實(shí)名方式，結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況和對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思考，重點(diǎn)就我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會(huì)治理和加快法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)等方面提出意見(jiàn)建議。市民均可網(wǎng)上提交意見(jiàn)建議，市民代表還可以在述職報(bào)告會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)提交意見(jiàn)建議，其他市民可由市民代表代為提交。征集時(shí)間截止到2015年12月5日。

　　十一、市民及市民代表提出意見(jiàn)建議時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

　　市民可以參考征集題目提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。如有個(gè)人訴求方面的問(wèn)題，請(qǐng)通過(guò)其他途徑解決，如涉法類(lèi)訴求應(yīng)通過(guò)司法途徑解決，信訪類(lèi)訴求可按信訪程序逐級(jí)提出，其他個(gè)人訴求方面的問(wèn)題可撥打市政務(wù)服務(wù)熱線（12345）或通過(guò)政府信箱等渠道反映。

　　十二、怎樣保證活動(dòng)公平、公正？

　　一是市政府專(zhuān)門(mén)制定了工作紀(jì)律，對(duì)市政府各部門(mén)、各區(qū)市及組織活動(dòng)的部門(mén)都做了嚴(yán)格要求。二是監(jiān)察部門(mén)將組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。三是將通過(guò)抽查訪問(wèn)部分市民代表等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行查處，確保活動(dòng)的公正性。任何部門(mén)及工作人員違反活動(dòng)紀(jì)律，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。被評(píng)議部門(mén)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，直接取消年度考核評(píng)優(yōu)資格。活動(dòng)期間，市監(jiān)察局還將設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話85911555（工作時(shí)間受理）。

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