工作

目標

1

加大民生保障力度

市本級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重提高到67.8%；加大困難群體保障力度，提高老年人、殘疾人保障水平；完善生態保護機制，改善城鄉居民居住生活條件，加快推進城鄉基本公共服務均等化，確保民生保障水平位居全省前列。

2

支持穩定經濟增長

適應經濟新常態需要，充分發揮財政資金的激勵功能，支持我市高新技術、藍色經濟、工業企業轉型升級、國有企業改革和創業創新。探索推廣PPP（政府與社會資本合作）模式，積極籌措資金，支持基礎設施建設。落實結構性減稅政策，幫扶企業發展。

3

大力組織財政收入

深入推進財源建設，增強聚財能力，積極組織財政收入，確保全市一般公共預算收入增長9.5%，達到980億元，為全市經濟社會發展提供財力保障。

4

支持醫療衛生事業發展

實施＂三險合一＂醫保城鄉統籌，提高公共衛生服務籌資標準，支持醫療衛生機構新建、改擴建，深化縣級公立醫院綜合改革，提高鄉村醫生待遇，為老年鄉村醫生發放生活補助。

5

支持教育科技事業發展

大力促進教育公平，改善學前教育、基礎教育、職業教育辦學條件，保障教育重點建設項目順利推進，支持民辦教育發展，健全家庭經濟困難學生資助體系；促進科技成果轉移轉化，推進科技金融深度融合，實施科技型中小企業培育千帆計劃，采取多種普惠方式支持科技型中小企業發展。

6

加大強農惠農政策力度

安排農業發展資金47.1億元，支持農村、農業、水利、林業、畜牧業、海洋漁業等發展，推進城鎮化和新型農村社區建設；加大對糧食主產區、生態控制區鎮村財政轉移支付力度, 深化涉農資金統籌整合，加快發展現代農業。

7

進一步盤活財政存量資金

在鞏固現行清理政策的基礎上，將政府性基金年末結轉超過當年收入30%的部分調入一般公共預算，進一步壓減結轉結余資金規模，提高預算執行效率，激活財政沉淀資金，用于重點項目建設和保障民生剛性支出。

8

探索財政支持產業發展新途徑

優化財政資金運作方式，發揮市場機制，用好用活股權投資引導基金，引導社會資金投放，大力支持戰略性新興產業。

奮斗目標

1

深化財稅體制改革

出臺我市深化財稅體制改革的意見；深化預算管理制度改革，全面細化預算編制，進一步擴大預決算公開范圍，完善政府預算體系，加大財力統籌力度；優化轉移支付結構，提高一般性轉移支付比重；嚴格控制行政經費開支，確保“三公”經費預算只減不增。加強政府性債務管理，建立規范的政府舉債融資機制。

2

創新財政資金監管機制

率先推進專項資金信息全鏈條公開，增強專項資金分配、使用透明度；創新財政監管特派員工作機制，加大對專項資金項目的監管力度，提高財政專項資金監管質量；建立財政專項資金監督檢查信用負面清單制度，確保財政資金使用安全、規范、高效。