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工作

目標

1

加大民生保障力度

市本級通過一般公共預算安排民生支出210億元，占財政支出的比重提高到67.8%；加大困難群體保障力度，提高老年人、殘疾人保障水平；完善生態(tài)保護機制，改善城鄉(xiāng)居民居住生活條件，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，確保民生保障水平位居全省前列。

2

支持穩(wěn)定經(jīng)濟增長

適應經(jīng)濟新常態(tài)需要，充分發(fā)揮財政資金的激勵功能，支持我市高新技術(shù)、藍色經(jīng)濟、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國有企業(yè)改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。探索推廣PPP（政府與社會資本合作）模式，積極籌措資金，支持基礎設施建設。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，幫扶企業(yè)發(fā)展。

3

大力組織財政收入

深入推進財源建設，增強聚財能力，積極組織財政收入，確保全市一般公共預算收入增長9.5%，達到980億元，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。

4

支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

實施＂三險合一＂醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高公共衛(wèi)生服務籌資標準，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新建、改擴建，深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，為老年鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放生活補助。

5

支持教育科技事業(yè)發(fā)展

大力促進教育公平，改善學前教育、基礎教育、職業(yè)教育辦學條件，保障教育重點建設項目順利推進，支持民辦教育發(fā)展，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系；促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進科技金融深度融合，實施科技型中小企業(yè)培育千帆計劃，采取多種普惠方式支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

6

加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度

安排農(nóng)業(yè)發(fā)展資金47.1億元，支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)等發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設；加大對糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)鎮(zhèn)村財政轉(zhuǎn)移支付力度, 深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

7

進一步盤活財政存量資金

在鞏固現(xiàn)行清理政策的基礎上，將政府性基金年末結(jié)轉(zhuǎn)超過當年收入30%的部分調(diào)入一般公共預算，進一步壓減結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，提高預算執(zhí)行效率，激活財政沉淀資金，用于重點項目建設和保障民生剛性支出。

8

探索財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑

優(yōu)化財政資金運作方式，發(fā)揮市場機制，用好用活股權(quán)投資引導基金，引導社會資金投放，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

奮斗目標

1

深化財稅體制改革

出臺我市深化財稅體制改革的意見；深化預算管理制度改革，全面細化預算編制，進一步擴大預決算公開范圍，完善政府預算體系，加大財力統(tǒng)籌力度；優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重；嚴格控制行政經(jīng)費開支，確?！叭苯?jīng)費預算只減不增。加強政府性債務管理，建立規(guī)范的政府舉債融資機制。

2

創(chuàng)新財政資金監(jiān)管機制

率先推進專項資金信息全鏈條公開，增強專項資金分配、使用透明度；創(chuàng)新財政監(jiān)管特派員工作機制，加大對專項資金項目的監(jiān)管力度，提高財政專項資金監(jiān)管質(zhì)量；建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度，確保財政資金使用安全、規(guī)范、高效。