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2015年，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界和廣大市民的關心支持下，市地震局以保障人民生命財產安全為根本出發點和落腳點，認真履行職責，現將有關情況報告如下。
一、年度目標完成情況
一年來，市地震局緊緊圍繞防震減災三大工作體系和“三年創新高”的奮斗目標，全面落實年度防震減災工作要點，順利完成了各項任務。繼2013、2014連續兩年被評為全國防震減災工作先進單位后，今年的各項工作均名列前茅，力爭再創全國先進。
（一）落實各項規章制度，順利完成監測預報工作
堅持高標準落實規章制度，有效做好震情保障。一是進一步完善各項規章制度。積極做好全市臺網規劃，逐步完善各區市地震監測系統；健全地震監測數據共享體制，建立對外數據服務管理制度，推進青島市行政區域觀測數據共享工作；起草編寫了防震減災百科全書“監測預報、前兆臺網以及奧運安保”等部分。二是嚴格落實震情值班制度。截止到目前，測震臺網共監測到我市及周邊區域可定位地震403次，準確、快速向市委、市政府上報《震情》23次。三是認真落實震情會商制度。共進行周、月會商55次。5月22日乳山4.6級地震后，進行了緊急臨時會商，編寫了《青島市地震局關于乳山M4.6級地震情況的報告》及時上報了市委、市政府。四是積極開展地震異常跟蹤。召開我市地震宏觀異常專家咨詢委員會年度會議；加強我市群測群防工作，積極推進“三網一員”建設；密切跟蹤地震異常信息，及時處理地震宏觀異常，穩定民心。五是嚴格落實安全責任，地震觀測環境與監測設施保護工作取得成效。
（二）加強臺站管理，保證了臺網安全運行
著眼提高臺網運行的規范性、安全性和時效性，加強地震觀測臺站的管理與維護。一是完善了臺站技術檔案。對臺站基本情況、基礎數據等登記造冊，為臺站管理提供了可靠依據。結合設備升級改造，對全部臺站進行了工作檢查，并將檢查情況逐一登記造冊。二是加強臺站運行維護。加強對各測震臺站維護檢修，對臺站設備進行了升級改造，完成了通信線路升級為光纖傳輸；加強對臺網中心的維護，使臺網系統功能進一步提升，測震臺網運行率、波形可利用率均大于95%，前兆臺網儀器日運行率達97%，日數據連續率達96%。
?。ㄈ┞鋵嵖拐鹪O防要求，嚴格行政執法工作
按照逐步深入的要求，不斷加大抗震設防管理力度。一是積極推進地震小區劃工作。順利完成了黃島區東部濱海發展帶和中心城區地震小區化工作。二是扎實做好地震安全性評價工作。嚴把重大工程、易產生次生災害建設工程安全關口，依法開展地震安全性評價73項。三是積極參與青島市重大建設工程項目評審工作。參與了膠東機場、地鐵1號線等工程項目的評審工作，提出了抗震設防要求。四是嚴格落實建設工程抗震設防要求。全市審批窗口共辦理重大建設工程抗震設防要求核準73項，一般建設工程核準426項、省外安評單位開展地震安評工程備案27項。五是積極開展示范創建活動。創建國家級地震安全示范社區4個、省級地震安全示范社區9個。
（四）加強地震應急工作，努力提高救援能力
以“夯實地震應急保障基礎、提升地震應急救援能力”為主線，逐步推進各項工作。一是應急預案體系建設逐步完善。對各類預案逐一進行修改完善；召開抗震救災協辦單位協調會并發放新修訂的市地震應急預案。二是救援隊伍及裝備建設逐步提高。加強地震應急救援隊伍機制建設，落實各項會議制度，召開各種會議6次。加強地震現場應急工作隊建設，對市地震災害緊急救援隊和志愿者隊伍進行了救援培訓；完善地震應急物資儲備，購置了地震災害緊急救援車、應急指揮車及其它救援裝備。三是舉辦了全市災情速報業務培訓。四是以實戰演練促進地震應急能力提高。組織青島市地震災害緊急救援隊和市地震局地震現場工作隊，參加了在濰坊（昌邑）舉行的山東省“2015年地震應急救援綜合演練”；圓滿完成了5.22乳山4.6級地震突發事件應急響應任務，受到省局領導的好評。青島市專業應急救援隊建設經驗在全國推廣。
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按照逐年有創新、年年有進步的要求，加強宣傳教育工作。一是精心做好宣傳準備。緊緊圍繞“科學減災、依法應對”的主題，制定了《2015年青島市防震減災宣傳工作實施方案》，各區市地震局都制定了具體的宣傳計劃并得到很好的落實。二是努力擴大宣傳教育的覆蓋面。全市共組織地震應急救援、疏散演練活動1100場，35萬多人次參加；發放各類宣傳材料15萬份；《青島日報》、《青島晚報》、《半島都市報》、《齊魯晚報》、《大眾網》相繼刊登了防震減災知識、應急演練等專題文章，發行量達120萬份；電視報道15次、電臺廣播3次。三是宣傳形式靈活多樣。作客《網絡問政》、《行風在線》、《民生在線》開展宣傳；市地震局聯合黃島區政府共同舉行了“地震開放日”活動；市、區（市）、鎮（街道）、社區上下聯動，重點圍繞地震災害防范、消防安全等，組織逃生演練等活動。充分利用科普宣教基地，對市民和中小學生進行科普知識宣傳，到目前已接待6000余人次。通過組織“參與式、體驗式”防災減災活動，進一步增強了全社會的防災減災意識。
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加強科技創新與研究，促進科技成果的應用。一是引導和鼓勵科技人員積極參與山東省合同制科研項目申報，共完成山東省地震局5項合同制科研項目申報工作。二是完成了郯廬地震帶（山東段）地震活動性及歷史地震、斷裂地貌地質現場考察，為地震科研積累資料和經驗。三是“2009年～2014年連續5年全省年度會商報告質量評比第一名”獲山東省防震減災優秀成果二等獎；申報的“軟弱土層對場地地震效應的影響”獲批為山東省地震局重點科研基金項目。四是注重學術研討與科技推廣，圓滿組織了第29屆全國中心城市防震減災聯席會議。
二、服務基層工作情況
認真落實“三嚴三實”專題學習教育，不斷強化宗旨意識和服務意識，密切聯系群眾，積極服務基層。一是善于在聯系群眾中解民意。堅持把知民情、解民意作為重要環節來抓，廣泛征求意見并耐心細致地解答群眾的來電來訪，年內共接聽市民咨詢電話110余次，均給予了滿意答復。二是堅持在幫助基層中辦實事。在各區（市）防震減災“六個一”建設任務中，派專業技術人員共同完成方案設計和建設。在資金保障上，積極協調區市政府給予財力支持，對重點工程項目提供資金援助。三是認真做好第一書記駐村幫扶和社區黨建共建工作。在深入調查研究的基礎上，投資7萬余元為幫扶村打水井，積極幫助社區搞好衛生城市創建工作和黨組織建設，效果明顯。
三、存在問題及改進措施
對照新形勢對防震減災工作的新要求，我市防震減災工作還存在一些薄弱環節：一是地震監測臺網密度小，基礎建設較滯后，不能滿足新形勢的需求；二是全社會防震減災科普教育投入不足，基礎建設不夠完善；三是調查研究的深度和廣度還需進一步加強。
2016年是“十三五”規劃的開局之年，我們將認真貫徹《青島市“十三五”防震減災規劃》，強化基礎工程建設、加強預警系統建設、注重科技創新運用、突出應急救援能力提高、統籌全面工作發展。確保“十三五”規劃開局之年起好步、起穩步、重質量、促效益，為順利完成各項任務打下堅實的基礎。
（一）大力加強基礎工程建設
圍繞提升防震減災基礎支撐能力，高標準完成“中國地震局青島防震減災市級示范中心”項目建設。按計劃建設山洞洞體綜合觀測試驗場。推進地震烈度速報及預警系統建設。按照設施先進、功能完備的要求，進一步完善青島市科普宣傳教育基地功能建設。按照“十三五”規劃確定的區市重點建設項目，指導督促各區市抓好落實，完善區市基礎設施建設。
(二）著力提升地震監測能力
嚴格落實震情監測、值班制度，有效落實地震異常跟蹤工作。依據全國、全省年度地震趨勢預測意見，結合省地震局年度震情跟蹤工作方案，制訂符合青島地區特點的年度震情跟蹤工作方案。認真落實《青島市地震監測臺站管理制度》、《青島市地震監測臺網運行管理實施細則》，推進區市臺站管理規范化進程，提高臺站設備修復維護能力。優化地震前兆臺網系統功能，開展臺網規范化建設，確保測震、前兆、強震臺網高效運行。
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依據《地震群測群防工作大綱》，建設地震宏觀異常測報平臺，全面開展地震宏觀異常測報工作。制定《青島市地震宏觀觀測管理規定》，指導區（市）加強地震宏觀異常觀測點和地震宏觀觀測員隊伍建設，逐步推進全市地震宏觀觀測視頻網絡互聯互通。依據《行政許可法》和《地震監測設施與地震觀測環境保護條例》，指導區(市)依法保護全市地震監測設施與地震觀測環境，把地震監測設施與地震觀測環境保護工作納入基本建設管理審批程序。繼續做好對郯廬地震帶（郯城至廬江斷裂）的科學考察工作。加強科技人才培養和科技成果轉化工作，不斷提高我市地震科技整體水平。
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完善各級地震應急預案體系，逐步建立地震應急預案的備案、監督、評估和動態完善制度，提高預案的科學性、針對性、協同性。推進各級政府應急指揮機構實體化，逐步健全各成員單位、各救援力量之間的支援合作與協調聯動機制，全面提升地震應急救援統一指揮和協調聯動能力。充實應急救援隊力量，建立應急救援設備保養、維護和救援車輛管理制度，整合各類地震應急救援力量，建立地震專業救援隊伍定期訓練和業務考核制度，不斷提高地震專業救援搶險能力。建立應急資源基礎數據庫，建立多種通信暢通保障網絡，加強地震應急后勤保障建設。推進應急演練常態化。推進避難場所分級分類標準化建設。
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加強建設工程抗震設防管理，依法開展地震安全性評價，嚴把重大建設工程和易產生次生災害建設工程的抗震設防關。做好新一代地震動參數區劃圖頒布后的學習、宣傳、培訓和貫徹實施。繼續開展地震安全示范工程建設；積極開展青島市地震安全示范城市創建工作。推進地震活斷層探測成果應用和地震小區劃工作。跟進新農村建設，開展省級農村民居地震安全示范活動，推進地震安全農居工程。加強防震減災法制建設，推進《青島市防震減災條例》的立法工作。
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制定《2016年青島市防震減災宣傳工作實施方案》，做好行風在線、民生在線、網絡問政等工作；充分運用科普宣傳教育基地等資源，結合5月12日“全國防災減災日”、7月28日“唐山大地震紀念日”、國際減災日等重要時段，在全市集中開展防震減災法律法規及防震避震知識宣傳活動，推動防震減災知識“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進家庭”，深化防震減災宣傳教育效果，全面提升全社會的防震減災意識和應急避險能力。做好省級和國家級防震減災科普教育基地申報工作。
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1.加強機關黨建工作，不斷提高黨員素質和黨性修養。加強黨組織建設，落實《推進基層服務型黨組織建設實施方案》，加強調查研究，解決實際問題，對機關黨總支和四個基層黨支部進行跟蹤指導。堅持“三會一課”制度，舉辦專題讀書會、專題民主生活會等活動。加強對黨員的管理和教育，開展“黨員奉獻日”和優秀黨員評選活動，不斷提高黨員干部的愛崗敬業和無私奉獻精神。
2.加強機關作風建設，開展文明單位創建活動。認真落實機關辦公工作制度，嚴禁工作作風散漫、紀律松馳、精神萎靡等現象，重點解決“慵懶散慢拖瞞”等問題。開展深入細致的調查研究，增強工作的針對性和有效性。進一步健全和完善各項規章制度，科學管理，用制度規范工作程序，用制度約束工作行為，形成職責范圍、工作流程和工作標準“三位一體”的工作機制。
3.加強黨風廉政建設，深化“三嚴三實”教育活動成果。認真落實中央反腐倡廉有關規定，經常組織黨員領導干部參加反腐倡廉警示教育活動，真正做到警鐘長鳴，從思想上筑牢廉潔自律的根基。深化“三嚴三實”教育活動成果，真正使黨員領導干部自覺做到力戒浮躁、力戒驕傲、清廉自守、潔身自好，保持良好形象。
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