于欽龍  即墨市龍泉街道辦事處

　　近年來(lái)，青島市依托對(duì)鄉(xiāng)村文化大院、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文化站等基層文化設(shè)施的建設(shè)和利用，開(kāi)展了一批如送戲下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)舞大賽、民舞踩街等基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化項(xiàng)目，取得了較好的文化宣傳效果，受到群眾廣泛好評(píng)。

　　一、文化設(shè)施常態(tài)運(yùn)營(yíng)及后續(xù)文化服務(wù)跟進(jìn)上的凸顯出了問(wèn)題

　　（一）“重建輕管”現(xiàn)象較為突出。在后期運(yùn)營(yíng)管理中，各村莊從設(shè)施維護(hù)、器材更新到人員管理運(yùn)營(yíng)等都出現(xiàn)較大經(jīng)費(fèi)缺口，僅靠村莊自支和市、街道補(bǔ)貼難以保障基本的運(yùn)營(yíng)，存在設(shè)施陳舊、文化內(nèi)容更新率低等問(wèn)題，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)后繼乏力。

　　（二）管理人員配備不足。村莊文化大院、文化書(shū)屋，很難招聘到人員進(jìn)行專(zhuān)職管理，目前或者由村兩委代管，或者只聘請(qǐng)了一兩名兼職人員，整體人員配備難以滿足每周7天、每天超過(guò)12小時(shí)的運(yùn)營(yíng)需求。

　　（三）文化服務(wù)質(zhì)量不高。基層文化站中圖書(shū)室、電子閱覽室、文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)使用率較高，但除學(xué)生借閱圖書(shū)和居民跳廣場(chǎng)舞外，多數(shù)文化設(shè)施僅用于村民閑暇時(shí)間打牌、聊天、上網(wǎng)，文化引領(lǐng)作用不強(qiáng)，文化書(shū)屋的圖書(shū)儲(chǔ)量十分有限，且圖書(shū)更新緩慢，難以滿足群眾借書(shū)需求;同時(shí)各村莊文化墻普遍存在更新頻率低、內(nèi)容滯后等問(wèn)題，難以響應(yīng)國(guó)家的最新宣傳形勢(shì)。

　　（四）文化站對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)度不高。基層很多文化站所在村莊都有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，但對(duì)基層群眾比較關(guān)注的農(nóng)業(yè)科教、種植養(yǎng)殖書(shū)目引入較少，基層文化設(shè)施對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)的服務(wù)不夠，整體農(nóng)村公共文化服務(wù)勢(shì)頭不足。

　　二、相關(guān)建議

　　（一）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。明確管理主體的職責(zé)，建立基層文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，加大對(duì)基層文化設(shè)施的資金投入，在完善設(shè)施、器材維護(hù)、文化內(nèi)容更新上提升扶持力度，在硬件上保障基層公共文化服務(wù)的可持續(xù)性。

　　（二）整合社會(huì)和政府力量，減輕文化管理員負(fù)擔(dān)。一方面適當(dāng)提升管理員經(jīng)濟(jì)待遇，開(kāi)展就地選聘，在文化站周邊區(qū)域聘請(qǐng)有一定文化程度又有閑暇時(shí)間的退休教師、黨員職工，作為農(nóng)家書(shū)屋、文化大院等基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的全職管理員，并通過(guò)設(shè)置村兩委培養(yǎng)通道，提高其政治待遇;另一方面將基層教師和文化大院場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，開(kāi)展周末學(xué)習(xí)興趣班;將大學(xué)生寒暑假實(shí)踐培訓(xùn)和村莊文化書(shū)屋相結(jié)合，減輕夏季運(yùn)營(yíng)高峰期管理員工作負(fù)擔(dān)。

　　（三）盤(pán)活資源，提升文化服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)一對(duì)村莊文化管理員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高管理水平，引導(dǎo)群眾向先進(jìn)文化靠攏;通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)和社會(huì)募集提升農(nóng)家書(shū)屋的存書(shū)數(shù)量;整合文化資源，對(duì)群眾較為關(guān)注的文化書(shū)籍進(jìn)行重點(diǎn)更新，在各村莊間設(shè)置圖書(shū)流轉(zhuǎn)和文化流動(dòng)培訓(xùn)講座，提升文化服務(wù)利用率;及時(shí)更新村莊文化墻和宣傳欄，對(duì)當(dāng)前國(guó)家“一帶一路”、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等大的規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，緊跟國(guó)家形勢(shì)，綜合打造留守兒童和空巢老人身邊的“文化樂(lè)園”。

　　（四）政府導(dǎo)向，幫扶村莊策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各村莊的產(chǎn)業(yè)形式和特色，策劃推廣農(nóng)家餐飲、生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等品牌產(chǎn)業(yè)，以文化傳播帶動(dòng)品牌傳播，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺文化發(fā)展，形成“文化”和“產(chǎn)業(yè)”相互協(xié)作的良性循環(huán)，以文化建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步讓村民身邊的文化樂(lè)園變身“致富樂(lè)園”。

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