
胡 翔 青島市教育局
中小學食堂標準化建設關系到學生的飲食安全和身心健康,關系到社會的和諧穩定。但是,目前仍有部分學校存在無食堂或食堂設施簡陋、衛生條件差、安全隱患重、管理不規范等突出問題。為加強全市中小學食堂的標準化建設和管理,全面提升食品安全保障水平,消除學校食品安全隱患,必須進一步加快中小學食堂標準化建設。
一、我市標準化食堂建設存在的主要問題
(一)各區市推進情況不均衡。部分區市、學校領導認識不到位、經費投入不足、行動緩慢、效果不明顯;有的區市學生食堂的擁有率低,不能滿足需要,還有不少學校學生吃不上熱飯;部分農村學校食堂基礎設施簡陋,資金短缺,創建困難較大。
(二)食堂專業化建設和管理還存在盲區。一些學校食堂建設布局不合理,內部管理不規范、個別學校采購程序和食材存在隱患,極個別學校食堂環境衛生方面存在臟亂差現象,一旦發生食源性疾病突發事件,后果不堪設想。
(三)食堂工作隊伍專業化建設亟待加強。一些學校食堂管理的專業力量不足,食堂食品管理人員及食品從業人員的安全意識、技能水平、服務態度均需改進和提高。
二、有關建議
(一)加快基礎設施建設,改善食堂硬件條件。嚴格落實學校食堂餐飲服務許可相關管理規定,學校食堂必須依法取得餐飲服務許可證方可經營。新建學校一律要按照學生人數,科學規劃學校食堂的面積,要留出足夠的空間建設食堂。老學校的食堂則要適時改建,有條件的要限時改建,目前尚不具備改建條件的,要編制規劃報相關部門批準備案,逐步落實。對需新建和改建標準化食堂的學校,按照“一校一方案”的要求,制定詳細規劃建設方案,積極籌措資金,加快建設進度。
(二)建立準入機制。借鑒美國經驗,實行集中采購和定點采購,禁止學校從市場上自行采購。成立青島市學生營養餐配餐管理中心,負責學生用餐的協調管理工作。各學校制定詳細的采購計劃書,采取公開招標的辦法,實行集中、批量、定點采購,確保進貨質量。為學校供應食品的企業,必須到質監、衛生、工商三個部門申請檢查驗收,三個部門驗收合格后出具企業合格證明,企業憑證明再到市學生營養餐配餐管理中心申請加盟為校內食品供貨商。市學生營養餐配餐管理中心把所有申請供貨企業在電視臺、報刊等進行公告,接受社會監督。經公告無異議后,再通知教育行政主管部門,并由其通知各相關學校,從公告無異議的企業進貨。
(三)建立誠信檔案。為保證所有入校食品的質量,發現問題時方便第一時間跟蹤追查,學校和企業都應建立食品安全檔案。供貨企業每次供給學校的食品都要詳細記錄,包括供給學校名稱、產品抽檢情況、供貨批號、數量等,便于監控。同時學校也要建立進貨檔案,凡進入學校的食品,必須登記其供應企業名稱、企業代碼證號、工商營業執照號、食品生產許可證號、衛生許可證號、產品抽檢情況等,還必須建立進貨臺賬。對未建立檔案的企業,一經發現則取消其供貨資格;對未建立驗收檔案的學校,由教育主管部門問責相關責任人,必要時在全市通報。
(四)加強學校食堂安全監管網絡體系建設。學校要成立由師生共同參與的食品安全委員會,定期檢查,加強學校的自我監管,學校要尊重學生的合理訴求;家長和社會各界代表應組成學校食堂衛生安全監督組織,定期檢查學校食堂就餐環境和食品衛生;執法部門和社會監督組織應對供貨企業每學期至少檢查一次以上,每種產品每個學期至少不定期監督抽檢一次以上,并把檢驗結果記錄存檔。對產品檢查不合格的企業,當即停止其向學校供貨。對食品質量出現嚴重問題的,責令企業停產整改,直至無質量問題才能再次申請為向學校食品供貨企業。
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