今年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢和不斷加大的下行壓力，我們深入貫徹市委、市政府的決策部署，準確把握經濟發(fā)展增速換檔、結構調整、動力轉換的新常態(tài)特征和趨勢性變化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，多措并舉穩(wěn)增長，精準發(fā)力調結構，靠前服務抓落實，統(tǒng)籌謀劃互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展新思路，堅定不移打好轉型升級“組合拳”，經濟運行實現(xiàn)調速不減勢、量增質更優(yōu)。

　　一、加強運行保障，工業(yè)效益實現(xiàn)逆勢高增長

　　按照全市“調穩(wěn)抓”活動部署，成立市工業(yè)經濟運行服務辦公室，實施“月分析、月調度”制度，及時了解各區(qū)市工業(yè)運行狀況，跟蹤監(jiān)測100戶重點工業(yè)企業(yè)和1000多戶中小企業(yè)生產經營動態(tài)，協(xié)調大企業(yè)直通車各成員單位，解決企業(yè)用水、用電、資金等重大經營事項312件次。安排市財政專項資金652.5萬元，對上年度192家“小升規(guī)、增長快”的企業(yè)給予獎勵補助，支持企業(yè)提檔升級。深入開展油氣管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，消除各類隱患244處，完成三年整治目標的75.3%；協(xié)調推進貢口220KV輸變電工程等87個電網(wǎng)重點項目建設，保障青鋼環(huán)保搬遷、國家海洋科技實驗室等重大項目用電需求；推薦12戶企業(yè)納入大用戶直購電試點，直接降低企業(yè)用電成本1200萬元；圓滿完成電力迎峰度夏、國Ⅳ柴油升級保供任務，保障了生產要素供給安全穩(wěn)定。在全國工業(yè)生產持續(xù)放緩、效益普遍下滑的嚴峻形勢下，我市工業(yè)生產保持穩(wěn)中有進，經濟效益顯著好于全國全省。1-10月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值14211.9億元，同比增長7.8%；實現(xiàn)工業(yè)增加值增長7.5%，高于全國平均增幅1.4個百分點。前三季度，累計實現(xiàn)利稅1156.8億元，增長19%；實現(xiàn)利潤593.8億元，增長16%，增速比去年同期提高10.5個百分點，分別高于全國（-1.7%）、全省（-1.9%）平均17.7和17.9個百分點，在副省級城市中名列前茅。其中，家電、軌道交通裝備等十條千億級產業(yè)鏈實現(xiàn)利潤451億元，增長16.4%，對全市工業(yè)利潤增長的貢獻率達到77.6%，成為穩(wěn)增長、調結構、增效益的重要支撐。

　　二、深化項目建設，工業(yè)投資結構不斷優(yōu)化

　　深入開展“三個一千”活動，立足存量改造升級，滾動推進總投資2046億元的475個工業(yè)轉型升級重點項目，前三季度，森麒麟輪胎智能工廠擴建、科捷機器人產業(yè)化基地等83個項目竣工，完成投資112.3億元；一汽大眾華東基地、北汽、上汽、比亞迪新能源汽車、雙星綠色輪胎無人化生產示范基地等275個項目順利開建，累計完成投資508.6億元；另有一汽大眾汽車發(fā)動機、力神動力鋰離子電池等114個項目進入前期，計劃投資475.9億元。著眼增量做大調優(yōu)，牽頭推進42個產業(yè)鏈定向招商項目，美國GTM人造金紅石等38個項目簽約、注冊或開建，計劃總投資446億元；制定出臺全市工業(yè)轉型升級引導基金設立方案及管理實施細則，與7家知名投資機構合作設立總金額11億元的7支子基金，目前已率先進入實質性運作階段。在項目建設的有效帶動下，前三季度，全市累計完成工業(yè)固定資產投資2286.5億元，增長15.1%，增幅高于全國平均7.1個百分點，總量有望連續(xù)三年高居副省級城市首位。其中，裝備制造業(yè)投資1182.4億元，增長20.2%，總量占全部工業(yè)投資比重同比提高2.2個百分點，增幅高于全國平均9.8個百分點；企業(yè)技術改造投資901.1億元，增長27.4%，增幅高于全部工業(yè)投資12.3個百分點，高于全國技改投資14.1個百分點，工業(yè)投資結構不斷向高端內涵效益型邁進。

　　三、強化政策引導，企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強

　　發(fā)揮技改貼息政策引導作用，深入?yún)^(qū)市和企業(yè)舉辦8期銀企對接技術改造融資服務活動，安排7000多萬元貼息資金支持45個技改項目，撬動銀行固定資產貸款近10億元，拉動企業(yè)技改投資近30億元，預計達產后年新增產值80多億元；另有7個項目獲得國家技改專項扶持資金1.1億元。實施企業(yè)技術中心培育計劃，分別推薦12家、3家和2家企業(yè)申報國家認定企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)和工業(yè)設計中心，新創(chuàng)建24家省級企業(yè)技術中心，預計新認定市級企業(yè)技術中心70多家，市級以上技術中心總數(shù)將突破500家。落實研發(fā)費加計扣除優(yōu)惠政策，舉辦9期企業(yè)新產品新技術發(fā)布活動，組織實施技術創(chuàng)新重點項目1322項，研發(fā)總預算55.7億元；會同稅務機關為355家企業(yè)落實研發(fā)費加計扣除額21.9億元，約占全省的1/4，預計可為企業(yè)減免所得稅近4億元。制定出臺加快推進工業(yè)設計發(fā)展的意見，成功舉辦第三屆“市長杯”工業(yè)設計大獎賽，45件工業(yè)設計作品獲獎。我市首屆“市長大獎”作品——中車四方股份“CHR380型高速動車組”榮獲中國工程院首屆“中國好設計”十大金獎第一名。實施中小企業(yè)“專精特新”培育計劃，新認定132個“專精特新”產品（技術），累計585個；貫龍?zhí)査淼谰蜻M機等19個產品被認定為山東省首臺（套）技術裝備，累計53個，數(shù)量高居全省首位。推進“十百千”品牌梯隊建設，136個產品和服務品牌列入年度“青島名牌”培育計劃，指導22家企業(yè)建立完善品牌培育管理體系，入選全國工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，累計43家。開展第二屆青島市企業(yè)管理獎評選工作，37家企業(yè)創(chuàng)新管理成果進入專家評審環(huán)節(jié)；編發(fā)《青島市中小企業(yè)管理知識手冊》，聯(lián)合知名高校、邀請行業(yè)專家舉辦企業(yè)高級工商管理培訓班、小企業(yè)之家半月講壇等培訓活動53期，培訓各級企業(yè)管理人員4200人次；大力推行卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M質量管理方法，海信、紅領2項成果被工信部選樹為“全國質量標桿”，累計達到7項，數(shù)量占全國的1/20。

　　四、推進園區(qū)建設，產業(yè)承載與集聚水平穩(wěn)步提升

　　深入貫徹實施全市騰籠換鳥、鳳凰涅槃行動方案，將原有55個工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)整合為50個，規(guī)劃面積增加到9.8萬公頃；新培育認定市級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地6個，新創(chuàng)建國家級示范基地1家、省級示范基地2家，全市國家級、省級和市級示范基地分別達到6個、6個、14個。創(chuàng)新采取政府購買企業(yè)環(huán)境減排貢獻量的方式，支持企業(yè)實施清潔生產改造，新培育3個市級清潔生產園區(qū)，累計13個；支持指導100戶企業(yè)通過清潔生產評估驗收，累計達到1265戶。前三季度，全市50個工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2178家，完成工業(yè)產值7382億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值比重58.2%，集聚度比上年末提高3.9個百分點。組織編制全市小企業(yè)產業(yè)園和創(chuàng)業(yè)（孵化）基地發(fā)展規(guī)劃，青島產業(yè)新高地創(chuàng)意園等30個小企業(yè)產業(yè)園和16個創(chuàng)業(yè)（孵化）基地列入市級重點滾動培育計劃；創(chuàng)新財政扶持方式，首批安排市級財政股權投資390萬元，支持2個小企業(yè)產業(yè)園項目建設。協(xié)調推進全市高端中介服務業(yè)發(fā)展，新培育創(chuàng)建10個中介服務集聚示范園區(qū)（樓宇），新引進美國尼爾森、上海贏道等10多家國內外知名中介機構。前三季度，全市中介服務業(yè)增加值257.3億元，增長16.9%，高于全市服務業(yè)平均增速7.4個百分點。

　　五、打造智慧青島，軟件產業(yè)繼續(xù)保持高速增長

　　實施智慧青島年度建設工作計劃，加快推進光網(wǎng)城市、智慧社區(qū)等76個重點項目。今年年初，我市被評為“中國智慧城市惠民建設優(yōu)秀城市”，智慧城市惠民發(fā)展評價指數(shù)達到83.1，在19個副省級以上城市中居北京、上海之后，位列第三。預計到年底，全市將基本實現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋，農村家庭4Mbps及以上、城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達到100%，光纖到戶覆蓋超過580萬戶，全面完成“寬帶中國”戰(zhàn)略“十二五”建設任務。加快“東園西谷北城”千萬平米軟件產業(yè)園建設，協(xié)調推進中國智谷青島園區(qū)、計世傳媒產業(yè)基地等34個支撐項目，1-10月完成投資45億元，新竣工79萬平方米，累計竣工面積344萬平方米；神州數(shù)碼智慧城市產業(yè)園、國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心青島分中心等一批重點項目順利推進，新引進北京軟件交易所等一批高端項目，累計吸納入駐企業(yè)400多家，超額完成年度建設目標任務。落實軟件產業(yè)發(fā)展扶持政策，有序引導制造企業(yè)剝離軟件業(yè)務，東軟載波等8家軟件企業(yè)獲得上規(guī)模補助資金500萬元。前三季度，全市列統(tǒng)軟件企業(yè)達1238家，比上年末增加257家；累計實現(xiàn)軟件業(yè)務收入1025.8億元，同比增長25.9%，高于副省級城市平均增幅9.2個百分點，預計全年軟件業(yè)務收入將突破1300億元。

　　六、深化平臺建設，中小企業(yè)服務取得扎實成效

　　制定出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展18條政策措施，涉及財政資金3.2億元，年惠及企業(yè)1.1萬戶；拓展中小企業(yè)云平臺服務功能，建成運行企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+小微服務”模式，161個三級平臺網(wǎng)絡單位互通聯(lián)動，創(chuàng)新開展“金牌服務”“雙搶惠”系列活動，舉辦首屆“市長杯”小微企業(yè)創(chuàng)新大賽，累計發(fā)展合作服務商225家，吸納企業(yè)用戶1.3萬家，線上線下服務企業(yè)20多萬戶次。創(chuàng)新融資服務模式，與4家國有投融資機構合作設立10億元小微企業(yè)轉貸基金，通過擔保、過橋、優(yōu)惠貸款平臺等政策性措施，前三季度幫助3201戶次企業(yè)解決低成本融資額166.8億元。積極搭建市場開拓平臺，創(chuàng)新舉辦“三周一會”（時裝周、名牌周、工業(yè)設計周和中小企業(yè)采購洽談會），吸引國內外近千家機構企業(yè)參展參會，達成現(xiàn)場交易和意向訂單8.9億元；成功舉辦第三屆青島國際軟博會，吸引196家中外企業(yè)參展，達成256個合作項目，意向金額2.6億元。組織舉辦全市綠色建材聯(lián)合推廣會，促進產業(yè)鏈上下游產銷對接；深入開展“青島名牌神州行”系列活動，先后組織93家品牌企業(yè)統(tǒng)一形象和標識“走出去”，爭取國內各大展銷會訂單7.5億元，進一步提升了“青島制造”的品牌形象，增強了企業(yè)市場開拓能力和創(chuàng)新轉型信心。

　　七、推進兩化融合，率先探索互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)變革之路

　　順應新一代科技革命與產業(yè)變革趨勢，搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略機遇，率先制定實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案，圍繞打造互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領軍城市的新目標，創(chuàng)新提出了當前和今后一個時期青島工業(yè)轉型發(fā)展的新思路和新途徑。建立互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)推進機制，設立發(fā)展基金，召開互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)海爾報告會，選編20家典型案例，總結推廣海爾全面網(wǎng)絡化轉型、紅領個性化大規(guī)模定制等互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新模式。廣泛開展兩化深度融合與智能制造試點示范創(chuàng)建活動，新培育示范企業(yè)（項目）31個，有6家企業(yè)通過首批國家兩化融合管理體系評定，7家企業(yè)入圍第二批國家兩化融合管理體系貫標試點；在工信部推出的首批46個國家級智能制造試點示范項目中，我市有海爾、紅領、賽輪金宇等3家企業(yè)項目入圍，另外還有3個項目獲得國家智能制造專項資金支持，數(shù)量均居副省級城市首位。國家兩化融合創(chuàng)新推進聯(lián)盟青島中心與創(chuàng)新體驗中心掛牌成立，工信部、省政府先后在我市召開現(xiàn)場會，總結推廣青島智能制造經驗模式；《經濟日報》、《中國電子報》等媒體專程前來采訪，宣傳解讀青島企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉型群體現(xiàn)象。10月中旬，我市成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會，來自全球10多個國家和地區(qū)、國內30多個省市約300位專家學者、行業(yè)翹楚與我市300多名企業(yè)家會聚一堂，深入探討“互聯(lián)網(wǎng)時代工業(yè)變革之路”，達成了六點“青島共識”，中央電視臺、《人民日報》、新華網(wǎng)等69家重點媒體130多位記者到會采訪報道，被多家權威投資機構評為影響資本市場風向的重點會議之一，達到了搶發(fā)青島聲音、宣傳青島制造、推廣青島模式的目的。

　　一年來，我們深入開展“三嚴三實”專題教育，高質量承辦“兩會”建議提案86件，認真落實市民意見建議34條，幫助企業(yè)協(xié)調解決生產經營難題數(shù)百件次，全面貫徹了“發(fā)展產業(yè)、服務企業(yè)、惠及民生”的宗旨，取得了一定的工作成績。但我們也清醒地認識到，我市正處于傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)培育的“動力銜接”期，在市場需求不足、投資出口不振、資源環(huán)境約束加劇的嚴峻形勢下，海爾、紅領等一批轉型比較早的企業(yè)仍然保持了穩(wěn)健發(fā)展，而一些轉型比較慢的企業(yè)則面臨著很大生存壓力。

　　2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成市十一次黨代會戰(zhàn)略目標的關鍵一年。我們將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動戰(zhàn)略機遇，主動適應和積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以推進實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動方案為重點，統(tǒng)籌謀劃“十三五”時期創(chuàng)新轉型思路，扎實做好2016年各項工作。一是堅持穩(wěn)中求進，多措并舉保增長。加強經濟運行調度保障，落實穩(wěn)增長政策措施，千方百計改善企業(yè)投資預期；深化工業(yè)園區(qū)與項目建設，確保一汽大眾、青鋼搬遷等重點項目按時間節(jié)點推進，盡快形成新增產能，提升經濟運行質量和效益。二是堅持創(chuàng)新驅動，精準發(fā)力調結構。實施互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”試點示范工程，梯次推進企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，有序引導全產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、全價值鏈轉型升級；瞄準《中國制造2025》10大重點領域，加強國內外產能合作與裝備合作，定向引進一批關鍵支撐項目，推動青島制造“走出去”，培育新的工業(yè)增長極，促進發(fā)展動力轉換。三是堅持改革引領，靠前服務抓落實。落實全面深化改革紅利，貫徹“三嚴三實”要求，打造想干事、能干事、干成事的干部隊伍，構建開放共享的公共服務平臺，協(xié)調解決企業(yè)生產經營難題，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，確保工業(yè)和信息產業(yè)實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平。

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