今年以來，在市委市政府的正確領導下，在廣大市民和社會各界的大力支持下，全市水利工作取得了新的成績，年初確定的各項業務目標均已圓滿完成。全年爭取上級資金3.2億元，有力推動了水利事業的發展。

　　一、狠抓落實，年度工作目標圓滿完成

　　（一）突出抗旱重點，全力抓好水源工程建設和調水工作。我市已連續三年干旱，本地水資源十分短缺，在嚴峻的干旱形勢下，多措并舉想方設法做好抗旱工作。一是加快調水和水源工程建設。加大抗旱資金投入，加快推進抗旱應急水源建設，今年全市投入農業抗旱資金1億多元，通過建設灌溉深井、對現有水庫塘壩清淤增容、庫中挖塘、塘中挖井等辦法，解決水源不足的問題，其中蘭底抗旱提水工程、平度市新河引水工程以及鐵山水庫、吉利河水庫、挪城水庫、宋化泉水庫清淤工程已全部完成并投入使用，即墨、平度、黃島應急客水調引工程已竣工。狠抓重點調水工程建設，黃同水庫調水工程和云山至平度城區供水工程4月份已開始向興平水廠正式供水。夏格莊鎮調水工程已完工，黃山水庫與尹府水庫聯調工程、北墅與產芝水庫聯調的芝河治理工程具備通水條件，高格莊水庫與產芝水庫聯調引水工程已完工并通水。為南水北調配套的新河水庫工程建設順利竣工，共完成土石方169萬立方米，供輸水管線18.5公里，于8月底具備蓄水條件，目前正協調省膠東調水局適時向新河水庫調水。二是加強客水調引工作。通過實施庫庫庫河聯調、水源、調水等工程建設，統籌引黃引江水源和本地水源，解決了市區、黃島、即墨等城區及平度新河工業園區、南村工業園區用水困難問題，確保了城鄉用水需求。預計全年共調引客水5億立方米，保證了全市用水安全。三是加快黃水東調應急工程建設。積極與省水利廳、山東水務發展集團有限公司進行對接，爭取黃水東調應急工程盡快實施，增加青島的供水量。積極爭取黃河水利委員會山東黃河河務局、省水利廳、省南水北調局、省膠東調水局的支持，追加了南水北調2015-2016年度用水計劃。同時，加強節約用水工作，落實節水應急措施，及時召開新聞發布會，做好涉水方面的報道工作，確保青島的供水安全和社會穩定。

　　（二）堅持統籌兼顧，確保全市安全度汛。一是層層落實防汛責任制。制定印發《關于落實防汛抗旱工作責任制的意見》等文件，修改完善了防汛內部規程、簽訂防汛責任書等，落實了大沽河和全市23座大中型水庫等重點防洪工程的防汛責任。二是開展全過程的防汛隱患排查整改工作。對汛前排查出的60處安全隱患及時下達《防汛隱患整改責任書》，下撥應急度汛資金1000萬元。7月份，為全面貫徹落實習近平總書記關于防汛抗洪搶險救災重要講話精神，對防汛責任、防汛安全措施進行了再檢查、再落實。8月初對檢查出的問題進行了專項整改，對在建防洪工程、低洼地帶、排水管網、山洪易發區等防范措施進行了再落實，并加快水毀工程修復、中小河道治理、水閘除險加固工程建設進度，確保水利工程防汛安全。三是進一步強化防汛應急能力建設。7月22日市防汛抗旱指揮部辦公室在膠州少海組織了防汛搶險演練，全面檢驗指揮調度、物資調運、隊伍組織、工程搶險等能力。組織市及各區市防汛行政責任人、防汛搶險人員等參加了全省防洪搶險技術培訓，進一步提高預案執行效率和搶險人員的實戰能力。同時，在保持全市3600余人的8支常備防汛隊伍的基礎上，以武警青島支隊和海軍航空訓練基地為依托又組建了400人的市級防汛救援隊伍，以施工單位為依托組建了70人的防汛工程搶險隊伍，增加了防汛搶險保障力量。全市共落實各類防汛物資27個種類、總價值4000余萬元。并按計劃開展市級防汛物資的清點、報廢和補充工作。四是組織做好強降雨防范工作。8月19日-21日，全市大部分地區普降大到暴雨，平均降水量51.2毫米,局部達230.5毫米。暴雨發生后，立即發布了防汛橙色預警，啟動了防汛Ⅱ級應急響應，加強值班值守和調度頻次，隨時應對出現的緊急情況，本次強降雨除局部出現積水外未發生人員傷亡和險情。五是加大防汛工程建設力度。實施平度市、萊西市小沽河（沈海高速公路橋段）治理工程，膠州市墨水河（杜村段）等4條河段、黃島區白馬河（大村鎮河南莊段）等4條河段的中小河流治理重點縣工程，以及青島膠東國際機場碧溝河改造工程，工程進展順利。大沽河9座橡膠壩維修加固工程全部完成，即墨市大金家、高戈莊、雙疃3座中型病險水閘除險加固工程已經竣工驗收，平度市昌平路、即墨市袁家莊兩座中型病險水閘除險加固工程正在加快施工，年底前完成。山洪災害防治非工程措施提質升級項目也已經完成。

　　（三）抓好農村水利工作，努力改善農民群眾的生活生產用水條件。一是列入市政府年度公開掛牌督辦事項和科學發展綜合考核項目提前完成。投資1.82億元的黃島區、即墨市、平度市、萊西市、膠州市5區市小型農田水利重點縣118處項目和投資3245萬元的萊西市店埠規模化節水灌溉增效示范項目已完工，發展節水灌溉面積7.25萬畝,建設高標準農田5萬畝。二是農村飲水安全鞏固提升工程和水質檢測能力建設項目按計劃完成。完成了黃島區隱珠山管網延伸工程、王臺供水工程和黃山石灰窯水廠新建工程等3處供水工程；完成了即墨、膠州、平度等區市284個村莊飲水安全鞏固提升改造工程；完成了4處縣級水質檢測中心和28處千噸萬人水廠水質化驗室。三是水利扶貧工作扎實開展。編制完成了《青島市水利脫貧攻堅實施方案》和《青島市水利扶貧規劃（2016－2018年）》，并積極組織各區市實施，全年用于貧困村和經濟薄弱鎮村水利工程項目建設投資13387萬元，占全年水利惠農總投資的21.9%，項目涉及全市經濟薄弱鎮和貧困村、薄弱村，取得了初步成效。

　　（四）創新移民扶持工作，幫助移民群眾增收致富。一是6月底將全年4個季度移民后期扶持資金7440萬元一次性提前發放到位。制定印發了《青島市大中型水庫移民年度人口自然變化管理工作指導意見》，進一步規范和加強了移民人口管理工作。二是制定了《青島市大中型水庫移民精準扶貧指導意見》，利用扶貧資金項目產生收益，為421名貧困移民每人增加收入3000元;為46個貧困移民村、8個經濟薄弱村安排項目資金2785萬元;加強對萊西市避險解困試點工作的跟蹤督導，完成第二期高格莊15棟住宅樓年度建設任務。三是完成了總投資5320萬元的2016年度110個移民扶持項目年度建設任務。2015年投資建設的106個扶持項目竣工驗收。四是由市水利局、財政局、人民銀行制定印發了《青島市大中型水庫移民創業貸款貼息試點方案》，爭取省水庫移民創業貸款貼息資金500萬元，在平度、萊西兩市撬動1.2億元資金扶持生產發展，加快增收致富。五是培訓各級移民干部78人;組織移民科技下鄉和專家聯系點活動30場次，培訓指導移民群眾2000余人次。

　　（五）做好水資源管理、水土保持和水政執法工作，全力提升水生態文明建設水平。1.積極推進節水型社會建設。一是認真落實最嚴格水資源管理制度,分解下達各區市年度“三條紅線”控制目標，對各區市實行最嚴格水資源管理制度2015年度和“十二五”末進行了考核，超額完成了省下達的重要水功能區水質達標等目標任務。二是組織編制了《青島市水源建設及配置“十三五”規劃》，經市政府常務會議研究通過，并印發給相關單位。三是大沽河和產芝水庫2個全國重要飲用水水源地安全保障建設通過了淮委和省水利廳的檢查驗收;完成了產芝、書院、孫家屯、青年等四個水庫水源地封閉圍擋保護項目建設。四是開展了全市水功能區調整工作，對全市水功能區的劃分工作進行了認真的調查研究和專家論證。五是組織開展全市水功能區和入河排污口調查與監測工作，完成了重點飲用水源區、城市重點供水水源地以及全市水功能區的水質監測。六是積極研究探索水權交易市場建設，起草了《青島市水權交易市場建設工作方案（初稿）》，提出了2017年、2018年水權建設項目計劃。2.做好水土保持工作。黃島區小珠山水庫生態清潔小流域治理試點工程項目已完工，完成了錢谷山中小學水土保持教育基地升級改造工程建設工作，完成了萊西市姚溝、平度市北山、即墨市雄崖、膠州市山洲水庫等4處小流域治理等，共治理水土流失面積46平方公里。編制完成了《青島市市級水土流失重點預防區和重點治理區劃分》，并經市政府發布。3.實施農村小型河道及溝渠治理工程。按照《關于開展農村小型河道及溝渠治理工作的實施意見》，投資4000萬元對40條繞村小型河道、溝渠進行了治理，較好解決了這些小型河道及溝渠的防洪、水源、生態環境問題，改善了鎮、村駐地老百姓的生活環境。4.加強水利法治工作。進一步調整了水行政審批事項，并全部入駐審批服務大廳集中辦理，共接收辦理水行政審批服務事項38件。全年共處理市本級舉報件16件，督查有關區市和單位調查處理信訪舉報水事違法案件4起，協同有關區市和單位查處非法采砂案件7起。組織相關單位和區市開展了為期一個月的大沽河、小沽河水事秩序集中整治行動，維護了正常的水事秩序。加強與市環保局、市林業局等部門的橫向協作，參與開展了為期二個月的環膠州灣保護綜合執法工作。

　　（六）堅持建管并重，推動水利工程管理規范有序。一是抓好大沽河綜合治理有關配套工程建設和建后管理，完成了許村、莊頭、移風三座閘壩管理房的建設及移風閘的綠化工程建設，完成了早朝、孫受、程家小里、孫洲莊、大壩等5處管理房的土地規劃調整。積極推進數字大沽河工程,完成了所有前期工作并開工建設。以大沽河管理工作領導小組名義下發了大沽河管理工作職責分工、大沽河建后管理工作意見、大沽河管理考核辦法以及大沽河管理工作信息等文件。積極推進大沽河管養分離，落實管理隊伍。組織召開大沽河管理工作調度會議10余次，研究解決大沽河管理中存在的困難和問題；組織召開大沽河管理養護培訓會議2次，切實提高管理養護人員素質，增強實際操作能力。組織完成了全年四個季度的大沽河管理現場考核，管理效果良好，大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”。大沽河工程獲得了國家水利工程最高獎大禹獎和省級水利風景區。二是完成了《青島市河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃定實施方案》編制工作。三是組織開展了水利工程規范化管理考核工作。四是按照《青島市水利局關于加強河湖管理構建長效機制的實施意見》，落實了全市大中小型水利工程的管護經費1.18億元。

　　（七）高度重視，積極做好市民意見建議辦理工作。認真做好人大代表建議、政協委員提案和市民建議辦理工作，主動邀請人大代表、政協委員、市民代表到水利工程建設現場視察，虛心聽取意見建議，對意見建議進行梳理匯總歸類，由局領導牽頭研究解決和答復辦理。共辦理“兩會”建議、提案22件；2015年“三民”活動中，收到市民建議31條，均按照要求如期辦理，辦復率、面復率、滿意率均為100%，有關建設性意見納入我局今年重點工作安排和相關制度規范中。扎實做好“網絡問政”、“民生在線”、“行風在線”等工作，各項工作滿意率均為100%。

　　二、查找不足，努力解決工作中存在的問題

　　我市水利工作雖然取得了可喜成績，但仍存在諸多不足：一是由于我市是中國北方嚴重缺水城市之一，本地水資源嚴重短缺，后備水源不足，水資源保障能力較弱;二是骨干水源工程建設滯后，水資源配置工程體系還不完善，水資源調配能力較弱，與經濟社會發展需求不相適應等。遇到干旱年份，當地水資源短缺，供水壓力凸顯。下步，將加大力度，加強措施，切實解決上述問題。

　　三、理清思路，推動水利事業發展再上新臺階

　　2017年全市水利工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省市委有關要求為指導，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以全國水利現代化城市和全國水生態文明城市試點建設為依托，以確保防洪、水資源保障、水生態“三個安全”為中心，努力實現水利事業新跨越,為宜居幸福的現代化國際城市建設提供更加堅實的水利支撐和保障。

　　一是抓好防汛抗旱工作，全力提高對自然災害的防御能力。二是抓好水源配置工程建設，確保全市經濟社會發展用水安全。三是抓好農田水利、農村自來水鞏固提升等工程建設，努力改善農民生產生活用水條件。四是抓好水資源管理和水土保持工作，著力推進城鄉水生態文明建設水平。五是抓好水利移民后期扶持工作，大力推進“安居、幸福、小康、美麗”庫區和移民安置區建設。六是加強水政法制工作，推進水利法治建設。七是全面規范水政監察工作，提升水政執法效能。八是抓好水利工程建設管理、安全生產等工作，維護良好的水利市場秩序和安全生產形勢。九是加快推進水利改革，積極構建科學高效的水利發展體制機制。十是加強大沽河管理，努力開創大沽河管理工作新局面。十一是加強西海岸供水水源工程建設管理工作，更好地服務于當地經濟社會建設發展。十二是貫徹落實全面從嚴治黨要求，抓好黨員干部隊伍建設，切實履行好“兩個責任”。

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