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市交通運輸委2016年工作報告(文字版)
青島政務網 發布日期 : 2016-11-24
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  去年“三民”活動,市交通運輸委共收到市民意見建議415條,主要集中在三個領域,其中公共交通類約占62%,通過推進公交全域統籌、線路調整、路權優先、換乘優惠等措施予以落實;規劃建設類約占20%,通過制修規劃、納入計劃、加快建設、加強養護等措施予以落實;運輸監管類約占18%,通過制定標準、嚴格監管、文明執法、安全保障等措施予以落實,并融入今年11項年度目標,均已辦結回復。

  今年強化問題導向,又組織了20余次與市民的互動活動,尤其是探索每兩個月舉辦一次市民懇談活動,聽取市民的意見建議,通過實施公交都市創建、項目建設攻堅、物流產業升級三大行動,辦好公交、軌道、公路、鐵路、港航、物流等領域九件實事來加以落實,積極回應市民關切,預計將全面完成年度任務。

  一、強化落實到位,履職盡責不含糊

  2016年,在市委市政府的正確領導和人民群眾的大力支持下,市交通運輸委以建設人民滿意交通為目標,主動適應經濟發展新常態,深入落實全域統籌發展戰略,全力服務保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設,交通運輸呈現良好發展態勢,實現了“十三五”良好開局。

  (一)堅持公交引領,保障了市民基本出行。實施公交優先發展戰略,我市位列上半年國內主要城市“公交都市”榜單第4名。出臺公共汽電車財政補貼、成本規制、服務考核等一攬子政策,在國內同類城市中率先建立政府購買公交服務模式。實施中心城區公共交通一小時換乘優惠、60-64周歲老年人半價乘坐市內公共交通工具等政策,每年分擔市民出行成本約1.1億元。326個貧困(偏遠)村年內通公交(客車),藍色硅谷核心區與主城區的公交銜接進一步加強,完成主城區至平度客運班車公交化改造,基本完成平度城鄉公交一體化。以加強地鐵3號線公交銜接為重點,開辟調整公交線路35條。結合城市交通擁堵治理,遷改擁堵公交站點22處。建成17組智能化候車亭,設置10處免費WiFi站牌,提升了公交出行信息化服務水平。推進浮山新區等6處公交場站規劃建設,公交站點500米覆蓋率達到92%。建成流清河等3處充換電站,新增充電樁 51個,保障了電動公交車運行。全省第一條現代有軌電車示范線開通試運營,全省第一條地鐵線路地鐵3號線全線年內開通,我市全面進入軌道交通時代。我市成為全國第一批24個城市交通一卡通互聯互通城市之一。

  (二)堅持項目支撐,促進了交通網絡優化。新機場高速公路即將開工,新機場地鐵站、高鐵站、綜合交通中心以及龍青高速龍口至萊西段(青島境內)、濟青高速改擴建工程(青島境內)開工建設,綜合交通網絡加速構建。加快公路安全生命防護工程建設,完成普通國省道41公里隱患路段整治;督導完成農村公路4200公里隱患路段整治,基本完成縣鄉道隱患治理。完成19座普通國省道橋梁維修加固改造,普通國省道一二類橋梁占比達到95%。完成38.4公里普通國省道大中修,普通國省道優良路率保持在89%。指導實施農村公路大中修工程221公里、連通和網化工程196公里,農村公路通行能力進一步改善。協調推進濟青高鐵、青連鐵路征遷建設,青島向鐵路樞紐城市加速邁進。青榮城際鐵路全線建成,公交化開行,半島同城化時代開啟,國家綜合樞紐城市地位進一步顯現。青島港董家口港區航道工程等9個港口項目竣工;亞洲首個真正意義的全自動化無人碼頭——前灣港區迪拜環球碼頭主體建成,年底前2個泊位具備試運行條件,將節省人工約70%,提升作業效率約30%;董家口港區港投萬邦礦石碼頭工程20萬噸級泊位試運行,新增年通過能力1400萬噸。物流園工程完成投資116 億元,竣工189萬平米,累計竣工1290萬平米,累計投入運營面積占竣工面積的89.2%。37個重點物流項目加快推進,其中濟鐵膠州物流園等總投資332億元的28個項目開工,美捷柯電商物流等 8個項目竣工,即墨陸港城市配送等7個項目運營。

  (三)堅持港航做優,推動了物流產業升級。依托青島國際航運服務中心,成立青島航運發展研究院、港航聯合商品貿易場,建立全國首個航運實訓創客基地,發布中韓、中日、東北亞和“一帶一路”等4個青島航運指數。開通至舊金山、墨爾本、法蘭克福等3條空中洲際直航航線,年底前還將開通至溫哥華航線。新增20條海上集裝箱航線。與“一帶一路”沿線港口加強交流,與絲綢之路經濟帶沿線城市合作建設海鐵聯運中轉基地。增開多式聯運班列國際1條、國內 8 條,青島港完成海鐵聯運箱量 40萬標箱,增長58.6 %;中韓陸海聯運甩掛運輸通道貨值占全省6個通道9成以上;中鐵聯集青島中心站完成到發量27.1萬標箱,增長162.9 %。引進國內先進的“惠龍易通”物流模式。成為全省推廣電子運單6個城市之一。我市被列為全國首批20個物流創新試點城市之一,青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯運被列為全國首批16個示范項目之一,膠州灣國際物流園被列為國家首批29個示范物流園區之一。我市榮獲中國物流十大管理創新獎、“一帶一路”建設突出貢獻獎、跨境電商物流發展創新獎。預計全年:船舶運力新增51.4萬載重噸,達到 659.7萬載重噸;海上航線新增22條,達到172條;空中航線新開14條,加密4 條,達到 146 條;海港貨物、集裝箱吞吐量分別達到5億噸、1746萬標箱,空港旅客、貨郵吞吐量分別達到1900萬人次、21萬噸,物流業增加值超過900億元。

  (四)堅持改革創新,提升了行業治理水平。強化規劃引領,編制10個交通運輸領域專項規劃,加快構建綜合交通運輸體系。抓好對標進位,青島市高速公路服務區服務管理規范成為青島地方標準規范,青島高速公路服務標準化獲批省級標準化試點項目,青新高速平度服務區獲評全國百佳示范服務區。走訪重點交通運輸企業178家,爭取國家補貼約5億元。落實鮮活農產品、重大節假日等免費通行政策,減免約700萬車次1.5億元通行費。郵輪母港進入常態化運營,三大國際郵輪公司進駐,完成航次88個,接待旅客7.8萬人次,郵輪經濟漸入佳境。試點“先培訓、后付費”計時收費駕駛員培訓模式,發展壯大汽車維修企業誠信聯盟,改善市民學車修車環境。深化出租汽車行業改革,努力提升傳統出租車服務,規范有序發展網約車,更新出租車3000余輛。推進綠色交通建設,加快總投資36億元的29個綠色交通城市重點支撐項目建設,建成27個綠色低碳港口主題性試點項目。推進智慧交通建設,深化青島市交通運輸公共服務中心建設,建成交通建設項目綜合管理系統。強化交通樞紐管理,下大氣力推進火車站綜合交通體系建設,精心組織開展火車站綜合交通整治,配套建設綜合咨詢服務中心,標本兼治,努力打造城市溫馨驛站亮麗名片。加強監管服務,辦理2.3萬余件許可和服務事項,查處糾正違章行為4100余起,查處超限超載車輛500余輛,整改安全隱患730余處,沒有發生安全生產責任事故。扎實開展“兩學一做”學習教育,持續推進每月交通大講堂、雙月市民懇談、季度“四風”評議等常態化作風建設,落實黨風廉政建設“兩個責任”,加強內控管理,用和諧交通打造美麗青島、幸福家園。

  二、強化問題導向,直面困難不回避

  盡管做了一些工作,但仍然面臨群眾出行期望更高、物流產業亟需升級、服務水平需要提高等困難和問題,既有存量問題,也有增量問題,還有變量問題,需要認真查找梳理,勇于直面問題,敢于涉險灘,敢于啃硬骨頭,推動交通運輸發展再上新臺階。

  (一)市民安全便捷出行期望更高。市民對交通出行的要求,逐漸從走得了向走得好轉變。公交場站、道路、車輛等,還不能完全滿足公交線網優化的要求。受私家車快速增長、城市交通擁堵等影響,公交車運行效率還不盡如人意。市民個性化品質化出行的需求,傳統出租車和新興網約車的健康規范發展,對行業管理服務提出了新的要求。

  (二)港航物流產業亟需轉型突破。在航運市場低迷的環境下,拓展港口服務價值鏈條、發展高端航運產業的任務更加艱巨。物流產業如何實現更高水平的發展,是需要研究解決的重要課題。土地、資源、環境等要素約束日趨強化,也在一定程度上制約著交通基礎設施網絡的優化。

  (三)為民服務水平需要進一步提高。對照國際城市和“標準化+”戰略的新要求和人民群眾的新期待,交通運輸隊伍的思想觀念、工作手段和能力素質還需要不斷適應形勢發展的要求,交通運輸服務的標準化、精細化、人本化程度還需要進一步提升。

  三、強化水平提升,持續改進不放松

  2017年,市交通運輸委將圍繞匹配城市發展戰略,以服務保障“一帶一路”綜合樞紐城市建設為抓手,大力實施“五強五優”工程,充分發揮交通運輸的基礎性、先導性、服務性作用,加快構建綜合交通運輸體系。

  (一)做強服務,優化出行環境。計劃開辟調整公交線路20條,協調推進港灣式公交車站建設、多施劃公交專用道、更新部分公交車,努力讓具備安全通行條件的行政村半徑2公里范圍內覆蓋公交(客車)。做好常規公交與地鐵3號線銜接,協調做好地鐵2號和11號線開通試運營工作。基本建成綜合交通數據資源支撐平臺,努力構建交通出行信息服務體系。爭取成為國家綜合運輸服務示范城市。

  (二)做強樞紐,優化交通組織。結合港口、機場、鐵路、地鐵建設,統籌規劃建設綜合交通樞紐,促進海陸空各種交通方式銜接。統籌推進董家口港區碼頭建設和迪拜環球碼頭自動化改造,推進濟青高鐵機場站、地鐵機場站、機場綜合交通中心建設,推進山高智慧物流園、寶灣國際物流中心、濟鐵膠州物流園等重點貨運樞紐建設,加快推進公交場站規劃建設,26個公路站實施綜合提升,打造便民服務“溫馨驛站”。

  (三)做強通道,優化設施網絡。統籌推進新機場高速、龍青高速龍口至萊西段(青島境內)及濟青高速改擴建工程(青島境內)建設。加快安全生命防護工程建設,完成剩余185公里普通國省道隱患路段整治,指導農村公路整治重點向危橋改造和村道延伸。積極實施國省道養護大中修工程。指導推進“四好(建好、管好、護好、運營好)農村路”建設。協調推進濟青高鐵、青連鐵路、濰萊高鐵等鐵路征遷建設。

  (四)做強港航,優化產業鏈條。落實促進我市航運業健康發展實施意見,支持重點航運企業發展。深化國際航運服務中心建設,設立港航產業發展基金,研究發布美洲航運指數。吸引基地航空落戶,力爭開通歐洲、美洲等空中洲際直航航線。支持青島港與“一帶一路”沿線港口建立友好港,開通加密海上短缺直達航線。

  (五)做強物流,優化產業結構。加快惠龍易通電商平臺模式推廣應用。啟動電子運單試點。研究建立青島物流研究院。探索發布青島物流指數。推進多式聯運示范工程等國家試點項目建設。成立多式聯運聯盟。增開集裝箱多式聯運班列。國家A級物流企業新增3家,達到66家。

  2017年,市交通運輸委將發揚甘當鋪路石的交通精神,奮發有為,科學作為,大力提升交通運輸服務水平,不斷提升市民出行幸福指數,努力當好經濟社會發展先行官。

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