導(dǎo)航
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2016年，市環(huán)保局將深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，堅持改革創(chuàng)新，嚴格依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，陸海聯(lián)動，深化大氣、水等污染防治，嚴密防控環(huán)境風(fēng)險，加快解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，提升生態(tài)文明建設(shè)水平,為全市“十三五”環(huán)境保護工作開好局、起好步，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市做出積極貢獻。重點做好以下工作：
一、深入治理大氣污染
堅持大氣污染綜合防治，深化“調(diào)結(jié)構(gòu)、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、削減VOC”五大工作重點，制定實施全市大氣環(huán)境質(zhì)量治理達標(biāo)規(guī)劃和年度治理計劃，明確達標(biāo)時間表、路線圖和重點項目。加大燃煤污染治理力度，推進燃煤鍋爐超低排放改造工作，組織完成熱電集團、金湖熱力等30臺燃煤機組(鍋爐)超低排放改造；加強高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，淘汰小型燃煤鍋爐20臺。強化揚塵污染治理，完成10個工業(yè)揚塵污染治理項目，推動相關(guān)區(qū)市和部門加強建筑施工、物堆料場、砂石加工企業(yè)等揚塵控制。強化機動車污染防治，整治各類機動車環(huán)境違法行為，推動全面使用國五標(biāo)準車用汽柴油；探索開展非道路移動機械排放控制。加大有機廢氣治理力度，在工業(yè)和餐飲服務(wù)等領(lǐng)域組織實施180個有機廢氣治理項目。研究拓展大氣污染防治的行業(yè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進港口物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域大氣污染防治。完善重污染天氣應(yīng)對機制，開展冬季重污染天氣“削峰”行動，抓好重污染天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。繼續(xù)實施環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。履行好全市大氣和水污染治理工作指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督考核職責(zé)，力爭市區(qū)空氣細顆粒物（PM2.5）年均濃度下降5%，保持空氣質(zhì)量持續(xù)改善的良好勢頭。
二、系統(tǒng)治理水污染
完善水污染治理體系，貫徹落實國家、省《水污染防治行動計劃》，制定實施我市行動方案，劃分控制單元，全域覆蓋，分區(qū)控制，精細管理。加快推進中心城區(qū)河道污染治理，協(xié)調(diào)推進李村河、張村河等流域截污整治及污水處理廠新改擴建與升級改造。統(tǒng)籌推進全市流域綜合整治，提高再生水利用規(guī)模，推動有條件的區(qū)市建設(shè)河道生態(tài)濕地。履行好墨水河流域綜合整治指揮部辦公室職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進墨水河流域高標(biāo)準綜合整治建設(shè)。完善“河長制”等水污染防治責(zé)任體系和流域環(huán)境管理考評體系，進一步落實治污責(zé)任。強化重點河流斷面監(jiān)控，提升水環(huán)境日常監(jiān)管水平。加強膠州灣環(huán)境保護，膠州灣優(yōu)良水域面積持續(xù)擴大。加強飲用水水源環(huán)境保護，嚴格水源地保護執(zhí)法檢查，確保重點飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
三、統(tǒng)籌加強土壤、生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護
按照“防、控、治”的工作思路，推進土壤環(huán)境保護與污染治理，開展土壤環(huán)境例行監(jiān)測及污染場地土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估，積極構(gòu)建土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推動污染場地治理修復(fù)試點，完成青島紅星化工廠場地土壤污染治理與修復(fù)項目一期工程。加強生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，指導(dǎo)平度、萊西開展省級生態(tài)市創(chuàng)建，推動有條件的區(qū)市、鎮(zhèn)（街）向國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)提檔升級。開展自然保護區(qū)專項監(jiān)督檢查，提高規(guī)范化管理水平。推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目建設(shè)，組織實施50個農(nóng)村污水治理項目。建立考核獎懲機制，加強農(nóng)作物秸稈禁燒工作。
四、強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法
嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。深化環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理，以打擊惡意違法排污、督促工業(yè)污染源達標(biāo)排放為重點，組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等多層次、多領(lǐng)域環(huán)保專項執(zhí)法行動，進一步加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)的銜接配合，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。完善企業(yè)環(huán)境行為評價約束制度，加強多維度多層次環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境績效評價管理，深化企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度、環(huán)境污染責(zé)任保險和環(huán)境信息公開制度，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息科技手段，完善公眾監(jiān)督機制，加大典型案件曝光力度，督促企業(yè)落實達標(biāo)排放主體責(zé)任，推動形成環(huán)保守法新常態(tài)。
五、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革
深化落實《青島市環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，全面做好青島市環(huán)境保護委員會辦公室工作，推動加強環(huán)保考核督查，支持和督促區(qū)市黨委政府、有關(guān)部門切實履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)。實施排污許可管理制度，對排污企業(yè)依法核發(fā)排污許可證；開展排污權(quán)有償使用和交易試點，建立健全排污權(quán)核定、有償使用和交易等制度體系，促進產(chǎn)業(yè)合理布局，提升企業(yè)污染防治水平。完善環(huán)境生態(tài)空間管控體系，編制城市環(huán)境總體規(guī)劃，劃定全市生態(tài)保護紅線。全面實施青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法。加強環(huán)境保護信息化建設(shè)，推動環(huán)保“大數(shù)據(jù)”建設(shè)，提高監(jiān)管信息化能力水平。組織制定青島市生態(tài)文明體制改革實施方案，增強我市生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
六、嚴密防范環(huán)境風(fēng)險
完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，以居民區(qū)、飲用水水源、膠州灣、重點工業(yè)園區(qū)等區(qū)域為重點，進一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急物資儲備，強化環(huán)境風(fēng)險防控。加強環(huán)境安全隱患排查治理，強化涉及重金屬、危險廢物等重點企業(yè)，化工、石化等重點行業(yè)，平度新河生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)基地、黃島石化區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境安全隱患排查治理。加強危險廢物監(jiān)管，嚴格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度。開展重金屬污染綜合防治。強化核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管。加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善各級環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展實兵演練，加強應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，保障全市環(huán)境安全。
七、積極服務(wù)綠色發(fā)展
按照市政府統(tǒng)一部署，編制完成我市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、總量減排等專項規(guī)劃計劃編制工作，構(gòu)建完備的全市“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。認真謀劃污染物總量減排工作，科學(xué)制定我市污染物總量減排規(guī)劃及年度計劃，加強推進落實，確保完成年度減排目標(biāo)。研究建立我市國際化城市生態(tài)指標(biāo)體系。嚴格環(huán)評管理，健全規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動機制，發(fā)揮好環(huán)境影響評價在改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險等方面的積極作用。加強全市重大項目建設(shè)環(huán)評審批服務(wù)。推動發(fā)展環(huán)保科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境保護提供技術(shù)支持。提高環(huán)境統(tǒng)計分析水平，加強環(huán)境經(jīng)濟形勢分析研究，促進全市加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
八、努力促進民生改善
暢通12369環(huán)保熱線、微博、微信等信息渠道，開展機關(guān)開放日、網(wǎng)絡(luò)問政、民生在線、行風(fēng)在線等交流活動，深化公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，依法解決企業(yè)排污、餐飲業(yè)油煙等污染擾民問題，為群眾提供更多實實在在的環(huán)境治理成果和更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品。健全新聞發(fā)布制度，深化媒體合作，完善重大信息發(fā)布與政策解讀機制，突出大氣和水污染防治、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)境保護等主題，開展廣泛環(huán)保宣傳。加強環(huán)境信息公開工作，加大環(huán)境違法行為曝光力度。完善環(huán)保志愿者管理體系，開展全市環(huán)境教育基地和環(huán)境友好單位創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建全民參與環(huán)保的大格局。
九、加強環(huán)保隊伍建設(shè)
全面加強環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固“三嚴三實”教育成果，深化廉政教育和廉政文化建設(shè)。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒改進工作作風(fēng)，打造重品行、守紀律、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的環(huán)保文化。加強學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力和決策水平。加強環(huán)保隊伍思想政治、職業(yè)道德教育，深化崗位目標(biāo)責(zé)任管理，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技術(shù)比武練兵，提高環(huán)保隊伍職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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