
今年以來,全市統計工作在市委市政府正確領導下,,緊緊圍繞全市中心任務,積極適應新常態,主動服務新常態,求真務實,銳意改革創新,加快推進現代化統計體系建設,為供給側結構性改革順利推進提供了更加堅強有力的統計保障。
一、上半年重點工作推進情況
(一)穩步推進第三次農業普查等重大普查調查。根據國家和省的部署,全市統籌謀劃,上下聯動,精心組織,協調推進,全面做好第三次農業普查工作。全力做好機構、人員、經費、宣傳等落實到位。對全市第三次農業普查遙感測量工作進行全面部署,完成了四個區(市)80個抽中普查區、400個一類樣方的現場調查,為做好全市農業普查工作打下基礎。針對樣本數量、調查方式、樣本輪換等變化特點,繼續完善了月度勞動力調查。首次開展了年度1%人口抽樣調查,并根據2015年度調查結果,測算了全市常住人口和城鎮化率,基本掌握了我市人口在數量、素質、結構、分布以及居住等方面的變化情況,為制定社會經濟發展規劃提供了依據。
(二)加快推進“三新”統計調查。認真貫徹落實李克強總理關于“牢固樹立新的發展理念,抓緊完善新產業、新業態和新商業模式統計調查”批示精神以及國家局、省局的部署要求,加快推進“三新”統計創新工作。3月初,制定下發《關于開展“三新”統計工作的通知》(青統辦字〔2016〕9號)文件,成立工作領導小組,多次召開專題會議研究“三新”統計工作推進,主動尋標對標,赴南方城市考察學習先進經驗。開展了以“突出新經濟元素、突出青島特色、突出以大數據深加工”為主,從“點-重點企業、線-主要行業、面-重點產業、體-特殊區域”全方位、多角度的跟蹤監測和統計服務。上半年針對“三新”統計實施了試調查、試監測,為準確把握我市經濟增速換檔、結構優化、動力轉換等方面呈現的新特點、新趨勢奠定了堅實的基礎。
(三)深入開展“三個一百”活動。積極落實市政府開展的“走訪千家企業、走進千個項目現場、走談千個項目”活動部署,結合統計工作實際,年初,按照市政府要求,結合統計工作實際,今年在全系統開展了“走進百家企業、摸清特困底數;走入百個(億元)項目現場、抓實數據質量;走訪百所統計站點、夯牢基層基礎”主題活動(簡稱“三個一百”活動)。截止6月底全市共走訪調研企業521家,億元項目179個,統計站82個,梳理解決問題近百項,有力助推全市“三去一降一補”等供給側結構性改革順利推進。
(四)扎實推進重點領域改革。積極開展了投資統計改革,順利推進5000萬元以上投資項目聯網直報。深入開展新資產負債表改革試點調研,摸清了住戶部門資產負債表編制的第一手資料情況。積極開展綠色發展指標體系建設,將“完善能源統計制度”和“建立綠色發展統計指標體系”兩項內容納入全市生態文明體制改革方案。探索研究工資中位數,更好地滿足社會各界對工資數據的客觀需求。積極做好國家企業組織結構試點工作。
(五)大力豐富“互聯網+統計”系列監測體系。在繼續搞好常規監測基礎上,突出抓好對全市創新、協調、綠色、開放、共享發展的反映,建立健全反映“五大發展理念”的系列統計指標。會同有關部門創建了“三創”指標體系,組織實施了“四眾”專項統計調查,研究制定了全市跨境電商、藍谷發展、供應鏈企業、建筑業“一帶一路”境外生產經營情況等統計監測制度,對民營經濟、民間投資統計監測指標進行規范、整合。在GDP變動趨勢監測制度基礎上,優化升級建立了全市經濟運行實時監測體系,有力促進全市經濟平穩健康發展。
(六)加大統計分析和課題研究力度。聚焦結構性改革新形勢,既當好“數庫”又打造好“智庫”,注重將創新思維引入統計分析、課題研究,與重點高校、重要部門、特色區市強強聯合,深化合作,全面推進今年年初制定的12個課題研究項目。上半年,共完成各類分析、研究120余篇,有多篇進入領導決策視野, 27篇得到市委市政府領導的批示,其中,李群書記批示16篇。與青島大學聯合成立大數據統計研究中心,積極打造成國內一流的集經濟金融大數據開發利用、統計研究和統計教學培訓為一體的綜合研發基地。
(七)升級擴容社情民意調查中心。始終把社情民意調查中心建設作為黨委政府與社會各界密切聯系的橋梁紐帶,在做好常規調查服務的同時,積極協調市政府投資500余萬元,對社情民意調查中心進行了擴容,由原來的40席位擴展到120席位,訪問員資源庫從200名擴大到1000名,真正實現了電話調查、監控調度、視頻會商、教育培訓等四位一體的功能,調查軟、硬件建設水平在全國統計民意調查系統處于領先地位。為市委市政府輿情調研、工作評價、社會治理和公共服務提供了一個新的平臺。
(八)狠抓基層基礎建設和統計法治建設。積極探索建立互聯網加基層統計模式,著力推進實體型統計站向標準型統計站躍進。認真貫徹中央領導同志對統計工作重要批示精神,堅決防范統計造假、弄虛作假,會同市政府辦公廳對我市全面清理糾正違反統計法精神文件和做法落實情況進行了督查。積極開展了“統計法治年”活動,建立健全統計行政執法案例指導制度以及統計信用信息管理體系,認真開展了統計法“六進入”宣傳活動,全社會依法統計氛圍進一步濃厚。
(九)全面加強機關效能建設。按照市委組織部“兩學一做”學習教育部署,精心制定方案,創新學習教育模式,堅持“三問四學”學習方法,以慶祝建黨95周年等重大活動為契機,組織開展“銘記黨章手抄入黨誓詞、“兩學一做”知識競賽、“青年對話”等系列活動,扎實推進學習教育深入開展。嚴格干部管理,創新內部管理方式,組織開展了125項工作流程再造,對全局月度工作進行同步督查,進一步促進了工作作風轉變和行政效能提升。繼續加大統計人員培訓力度,組織開展干部教育培訓5200人次,完成23000學時,干部隊伍綜合業務能力不斷提高。積極抓好機關黨建和文明創建工作,“在繼承和創新中扎實做好新時期黨課教育工作”黨建工作案例入選全市黨建優秀案例,全市統計系統全部進入省級文明單位序列,繼續保持省統計系統文明單位稱號。嚴格落實“兩個責任”,建立了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作體系,修改完善了統計行風考核機制,開展了對落實黨風廉政建設主體責任自查自糾。深入貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,堅決防止“四風”問題反彈回潮,積極推進作風建設常態化、長效化。
二、存在的問題和不足
盡管上半年工作取得了一定的成績,但是離市委市政府的要求和社會各界的期待還有一定的差距,統計工作還有一些問題和不足并沒有得到根本性解決。主要表現在:對經濟發展新常態下出現的新情況新問題跟蹤反映還不夠;基層基礎工作特別是企業統計還存在一些不規范的地方;統計產品還不很豐富、統計宣傳還有不到位的地方。
三、下半年工作打算
一要突出抓好第三次農業普查工作。要繼續按照國家和省的部署要求,全力做好普查工作,注重加強對縣、鄉普查工作“四落實”的督導。要切實抓好普查隊伍建設,做好普查人員的選聘和培訓工作。建立普查數據質量控制體系。借助各類新聞媒體,采取多種形式做好宣傳發動工作。
二要突出抓好“三新”統計。嚴格執行國家局和省局“三新”專項統計制度,認真開展“三新”調查單位排查,準確認定“三新”調查單位,嚴格按照制度方法匯總測算“三新”統計數據,力求客觀反映全市“三新”經濟發展實際。
三要突出抓好“三個一百”活動。按照“三個一百”活動方案要求,在上半年工作推進的基礎上,加快“三個一百”活動內容的深入推進。要繼續深入特困企業調查研究,協調解決在企業轉調創過程中遇到的困難和問題;繼續深入億元以上項目現場,全面了解核實項目推進情況,進一步促進項目落地生根;繼續深入基層統計站“回頭看”,有力促進統計站的規范化建設。
四要突出抓好統計改革創新。在做好各項常規統計的基礎上,突出重點,加大投資、能源、文化產業、勞動就業等統計改革力度,確保各項重點改革任務按時推進。
五要突出抓好統計分析課題研究。加強對進度數據的趨勢性分析、預警性監測以及對苗頭性、傾向性、趨勢性問題的深度分析,準確把握宏觀經濟的運行態勢,深入分析經濟運行中存在的問題,力爭高質量完成年度重點課題研究,為領導宏觀決策提供有參考價值的分析建議。
六要突出抓好基層基礎和法治建設。繼續下大力氣加強基層基礎建設,充實人員力量,加大培訓力度,改善基層工作條件,探索實施“互聯網+基層統計”管理服務模式。積極打造數據“交換、管理、查詢、應用”四位一體的基礎數據信息服務平臺。積極推進企業統計星級單位管理工作。要大力加強統計法治建設、努力防范和遏制統計弄虛作假,切實提高數據質量。
七要突出抓好機關全面建設。要繼續深入開展“兩學一做”學習教育。按照時間結點,結合統計實際,高標準推進“兩學一做”學習教育。要加大干部管理力度,著力在培養干部的能力素質上下功夫。要認真落實兩個責任,堅定不移地推進黨風廉政建設、行風建設和黨建工作,進一步樹立統計人良好形象。
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