2016年，市文廣新局將在市委市政府的正確領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的講話精神和《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，進一步完善“規劃引領、政策驅動、跨界融合”三項機制，打造世界級影視文化高地，實現公共文化服務、文化創意產業、文藝精品創作、優秀傳統文化傳承四大跨越，構筑文化人才自由港，為建設宜居幸福的國際化城市營造良好的文化環境。

　　一、科學編制文化發展規劃，提升文化改革發展制度化水平

　　1.科學編制文化領域專項規劃。主動對接國家、省、市文化改革發展總體規劃，建立貼合實際的文化發展規劃體系。加強中長期文藝創作規劃，制定藝術精品扶持計劃。做好城市文化空間布局、文化創意產業發展、海濱歷史文化長廊等專項規劃編制工作。

　　2.進一步深化文化體制改革。深化圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業單位內部改革，繼續推進法人治理結構試點工作。深化青島文化發展評價指數體系研究，為文化改革發展決策提供客觀翔實的數據參考。

　　3.全面提高文化法治水平。開展文化法制宣傳教育活動，培養文化系統領導干部和工作人員的法治思維。深入實施重大行政決策合法性審查制度和法律顧問制度。加強地方文化立法工作，推進《青島市歷史文化遺產保護條例》《青島市城市公共藝術保障條例》調研起草工作。

　　二、大力推動民生工程創新，加快構建現代公共文化服務體系

　　4.完善公共文化服務制度體系。全面落實我市《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，深入實施《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作實施意見》，研究制定《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施意見》。

　　5.完善四級公共文化服務設施網絡。大力推進公共文化服務均等化、標準化建設。推進青島文化中心等重點工程建設。啟動市圖書館新建項目，加快推進市博物館擴建工程。優化提升鎮（街道）綜合文化站和村（社區）綜合性文化服務中心，評選命名一批基層綜合性文化服務中心示范點。

　　6.打造特色文化活動品牌。辦好“六進”微演藝公益演出活動。升級“市民五王才藝大賽”，不斷豐富活動內容、擴大活動輻射范圍和影響力，讓市民文化展示舞臺更加廣闊。

　　7.深入實施全民閱讀工程。創新舉辦2016青島全民閱讀活動、2016青島市農民閱讀節，擴大“領讀一百天 改變人生路”活動影響力，提升城市文明程度。為全市5000個農家書屋補充更新出版物，繼續做好農家書屋數字化升級工作。

　　三、全面落實影視產業政策，打造世界影視文化高地

　　8.加大影視產業發展支持力度。出臺《青島市影視產業發展基金管理使用辦法》，在黃島區建立青島市東方影都影視產業發展專項資金，對優秀影視作品給予制作成本補貼，打造具有國際領先水平的影視制作基地。以東方影都影視產業園區為龍頭，吸引集聚優勢產業資源，不斷拓展完善影視產業鏈。

　　9.建立完善青島影視產業服務機制。加快推進靈山灣影視產業園建設，爭取成立青島影視發展中心，開展影視企業政策咨詢、注冊、拍攝協調等配套服務。推進國家電影交易中心建設。打造具有世界影響力的影視節會，申創國內首個聯合國創意城市網絡“電影之都”，努力將青島建成世界影視高地。

　　10.打造一批影視精品。探索“多方投資、聯合出品”的國際化影視產業運作模式，推出具有國際水準的精品電影。拍攝制作體現青島人文精神的精品電視片。加快推進法顯題材紀錄片《海路》拍攝制作工作，并積極協調在央視播出。

　　四、充分發揮政策引導作用，推動文化創意產業提質增效

　　11.完善產業政策體系。制定鼓勵文化創意產業創新發展的政策措施，進一步增強文化創意企業創新發展能力。實施《青島市文化產業投資引導基金管理暫行辦法》，規范運作青島市文化產業投資引導基金，助力高端文化產業項目建設。

　　12.推動業態融合發展。完善“文化+科技”發展模式，培育一批文化科技龍頭企業。深入推進“文化+金融”發展模式，與青島銀行合作掛牌成立青島文化創意產業支行，設立融創空間，解決中小微文化企業融資難題。探索“文化+互聯網”發展模式，讓互聯網為文化創意產業拓展更大的發展空間。

　　13.加強文化創意產業載體培育。繼續推進“千萬平米”文化創意產業園區工程，重點抓好創意設計、數字傳媒等重大文化產業項目建設。做好第二批青島市文化創意產業園區和第三批青島市文化創意產業重點項目評審認定工作。

　　14.推動文化產業公共服務平臺建設。大力推動對外文化貿易發展。繼續辦好中國創新設計文化展暨2016中國（青島）工藝美術博覽會，2016“書香青島”優秀圖書惠民展和2016中國青島國際包裝印刷技術設備展覽會。

　　15.著力推動文化創新創業。辦好“創客王中王”國際文化創客大賽，打造連接文化創客、項目、資本三位一體的綜合性平臺。通過大賽常態化運作，集聚全球優秀文化創意項目，把青島打造成為“國際文化創意港”和文化創客聚集地。

　　五、著力打造特色品牌文化活動，大力繁榮文藝精品創作

　　16.繼續實施文藝精品項目扶持獎勵工程。開展2016年度文藝精品創作和文化品牌活動扶持獎勵項目征集工作，做好項目遴選評審，對體現“青島元素、時代精神”以及弘揚中華優秀傳統文化的項目和活動給予扶持和獎勵。

　　17.積極備戰第十一屆中國藝術節。做好慶祝建黨95周年、長征勝利80周年等重大節點紀念活動。加快推進舞劇《法顯》的創排工作，做好第十一屆中國藝術節參評劇目、作品的組織申報工作。

　　18.辦好重大文化活動。做好第二屆中國青島國際水彩畫雙年展、2016青島音樂節和國際音樂大師班等系列活動。繼續辦好“不朽的城雕”城市公共藝術主題活動，為青島留下不朽的城市文化標志。

　　六、積極構建國際文化交流平臺，開創青島文化走出去新模式

　　19.創新文化交流平臺建設模式。成立青島國際文化交流中心，大力推進東亞文化之都聯盟建設，開展與歐美“文化之都”的文化交流，建立城市文化外交長效機制，搭建國際間城市文化經貿交流平臺。

　　20.做好國際文化節會申辦及組織工作。積極做好亞洲藝術節和2017亞洲媒體峰會的申辦工作。爭取國際戲劇文化節落戶青島。

　　七、不斷提高文化遺產保護水平，繼承和弘揚優秀傳統文化

　　21.加強海洋文化遺產保護力度。組織編制“青島海濱歷史文化長廊”發展規劃，挖掘、傳承、開發、利用青島海洋歷史文化元素，打造具有獨特海洋特色的歷史文化集聚區。以海上絲綢之路文化遺產保護和申遺為契機，推動青島海上絲綢之路文化遺產保護和歷史研究工作。

　　22. 加大文物保護展示利用工程推進力度。啟動國家重點文化遺產保護示范區建設工作，實施“齊長城人文自然景觀帶示范區”和“近現代建筑保護利用示范區”建設工程。推進大遺址保護利用工作，力爭即墨故城遺址列入第一批山東省考古遺址公園立項名單。組織“鄉村記憶”工程，編制傳統文化村落保護規劃，修繕重點傳統建筑。全面完成全國第一次可移動文物普查工作，摸清全市可移動文物普查家底。

　　23.持續推進博物館城建設工作。開放大沽河博物館、電影博物館。鼓勵利用文物建筑辟建海關博物館、嶗山礦泉水博物館，推動一戰遺址博物館、貝林自然博物館、等一批特色博物館建設項目。保護利用好海草房等鄉村文化遺產，提升打造黃島煙臺東民俗博物館、紅島村史博物館等一批鄉村記憶博物館。深入挖掘名人故居內涵，推動趙太侔故居保護利用工程。

　　24.加強非物質文化遺產保護。研究制定《青島市市級非遺代表性項目代表性傳承人認定與管理辦法》，評選認定第三批市級非遺代表性傳承人。深入推進縣及縣以下歷史文化展示工程，鼓勵有條件的鎮、村建設歷史文化展示室。

　　八、切實抓好文化行業管理，營造良好的文化市場環境

　　25.做好文化市場行業管理工作。嚴格做好文化市場事前事中事后全過程監管，堅持行政審批陽光公示制度，繼續打造“公信文化”服務品牌。加強文化管理信息化建設，努力實現通過全國文化市場技術監管與服務平臺系統辦理所有行政審批業務。

　　26.推進互聯網上網服務行業轉型升級。以“轉型升級、提升形象”為目標，完善管理政策，鼓勵互聯網上網服務場所探索多種業態的經營方式，積極參與公共文化服務，不斷改善環境，優化服務，提升行業整體形象。

　　27.做好廣播電視行業管理工作。強化廣播電視節目內容監管，規范廣電播出秩序，凈化廣告內容。加強安全播出保障體系建設，提高廣播電視安全播出水平。

　　28.做好新聞出版行業管理工作。開展圖書、報紙、期刊、內部資料性出版物出版秩序治理工作。加強印刷復制行業的監督管理。做好新聞出版產業統計工作。組織好全市新聞出版從業人員參加新聞采編資格考試。

　　29.做好版權工作。進一步完善作品著作權登記社會服務機制，提升版權社會服務水平。推動行業協會開展版權自律維權活動。開展版權示范創建工作，積極推進版權貿易。開展“4.26知識產權宣傳周”版權宣傳活動。

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