2016年，市體育局按照市委市政府工作部署，繼續深化改革，全面貫徹全民健身國家戰略，扎扎實實開展群眾性體育活動，積極進行里約奧運會備戰參賽和第24屆省運會備戰工作，大力發展體育產業，全面啟動并推進以體育場館設施建設為重點的省運會籌備工作，強化城市體育品牌建設，凝心聚力，開拓創新，體育強市建設邁上新臺階。

　　一、大力實施全民健身國家戰略,全民健身事業蓬勃發展

　　以全民健身國家戰略為統領，大力實施全民健身工程建設，預計至年底，全市將擁有健身設施8278處，經常參加體育鍛煉的人數48.6%，每萬人擁有社會體育指導員21名。

　　（一）以“市辦實事”為重點，繼續推進全民健身設施建設。

　　為滿足群眾不斷增長的體育健身需求,連續第二年將全民健身設施建設列入市辦實事之一，全年總投資4000萬元，建設全民健身設施238處，主要包括新建以籠式足球場為主的多功能運動場108處，新建健身設施130處。目前，工程建設已基本完成，部分尚未完工的以籠式足球場為主的多功能運動場也已進入安裝調試階段，保證年底前交付使用。

　　（二）健全百姓身邊的健身組織。

　　加強了組織和網絡建設，進一步完善了全民健身公共服務體系。全年舉辦二級社會體育指導員培訓班6期、農村體育骨干培訓班4期、健身氣功培訓班3期，共培訓二級社會體育指導員600人、農村體育骨干400人和健身氣功人員260人，完成了8000余人國民體質樣本檢測。全市擁有各級社會體育指導員2萬余人，全民健身輔導站點5000余處。

　　（三）全民健身運動蓬勃開展。

　　全面實施全民健身計劃，廣泛開展全民健身運動。年內先后舉辦了山東省全民健身運動會開閉幕式、青島市全民健身登山節、第十五屆社區健身節、暢游匯泉灣、毅行健身大會、沙灘體育節、第四屆智力運動會、“百千萬”青島賽區比賽及“青島球王”系列賽等全民健身活動，創新舉辦了快樂運動體驗館和體育進商場活動，共計有60家體育俱樂部提供了55個項目的免費體驗活動。全年共舉辦市級以上大型全民健身活動達到40余項，區市級活動300余項，直接參與群眾400多萬人次，收到了廣大市民的歡迎。

　　二、強化訓練備戰，競技體育人才輩出、成績卓著。

　　堅持從難、從嚴，實施科學訓練，各項訓練備戰工作扎實推進，促進我市競技體育的持續健康發展，進一步鞏固了我市競技體育在全省的龍頭地位。年內我市運動員在世界級比賽中獲得15枚金牌、全國級比賽中獲得39枚金牌。

　　（一）全力做好備戰參賽保障，創造了里約奧運會新輝煌。

　　密切同國家體育總局訓練局及有關項目管理中心的溝通協調，跟蹤做好運動員思想、醫療保障、外訓參賽、營養補充等方面工作，消除后顧之憂，全身心投入各項訓練備戰工作。在2016年8月舉行的第31屆里約奧運會上，我市共有張繼科、于頌等11名運動員參賽，占全省參賽總人數的22%，參加了10個大項13個小項比賽，并獲得1枚金牌、1枚銀牌、1枚銅牌、2個第4名、2個第6名的優異成績，為祖國和青島市爭了光、添了彩。

　　（二）扎實推進第24屆省運會備戰工作，在年度各項比賽中凸顯龍頭地位。

　　為確保我市競技體育長遠發展和在國家同等城市的領先地位，制定了《青島市體育局參加山東省第24屆運動會周期目標責任制實施辦法》、《青島市體育局教練員管理暫行規定》等辦法，充分調動廣大運動員、教練員的訓練積極性，不斷提高競技水平。年內有2380人通過省運會甲乙組隊伍資審，參賽人數創歷史新高，并在年度省錦標賽中奪得金牌220枚、獎牌521枚。

　　（三）加強青少年體育工作，力爭構建青少年體育工作新體系。

　　會同財政、教育部門，出臺了《青島市體育后備人才輸送認定辦法》、《青島市少年兒童體育培訓基地認定扶持辦法》，推選9個單位入圍2017-2020奧運周期“國家高水平后備人才基地”，進一步擴大業余訓練和輸送渠道。先后舉辦了青島市十項體育聯賽、中小學生超體重健康夏令營、“希望之星”足球夏令營等活動，開展了羽毛球、游泳、足球、帆船等9個體育項目進校園活動，其中，與教育部門共同推進的小學生游泳技能培訓活動，已培訓學生6萬余名。

　　三、實施國際休閑體育和海上運動知名城市建設戰略，體育產業快速發展

　　今年來，我市積極貫徹落實國務院46號文件，突出重點，整體推進，體育產業發展有了新的突破，布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系正在形成。根據今年體育及相關產業統計，截止2015年底，我市體育產業總規模達413.03億，占GDP 1.51%，年增長幅度19.66%。

　　（一）制定政策，多措并舉，促進體育產業健康發展。

　　深入推進簡政放權改革，加快體育產業結構調整，出臺了《青島市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，組織體育產業業務培訓一期，培訓體育產業相關單位從業人員200余人；在全省率先采取通過公開招標聘請第三方專業調查機構的形式，完成2016年全國體育產業專項調查工作；推薦兩個項目申報國家“十三五”公共體育附屬設施規劃儲備項目。其中國家級青少年足球訓練中心項目，已獲得中央預算內投資1170萬元；推薦6個項目入選省級體育產業引導扶持資金；支持國有和民營企業成立體育產業公司和體育賽事公司，積極發揮民間團體和行業協會的作用，擴大體育產品和服務供給。

　　（二）積極探索體育賽事市場化運作方式。

　　連續6年成功舉辦了世界柔道大獎賽（中國站），高水平承辦了第五屆亞洲大眾體操節、ATP國際網球大師挑戰賽、嶗山100公里國際山地越野挑戰賽、全國青少年橄欖球錦標賽、全國10公里路跑聯賽、全國公路自行車賽、全國男子冰球聯賽和全國青年15人制橄欖球訓練營等大型體育賽事活動，并在賽事市場化運作、體育產業方面進行了有益的探索和嘗試，收到了很好的效果。此外，積極扶持職業體育俱樂部發展，青島仁洲俱樂部取得了中國羽超聯賽2015-16賽季冠軍的好成績。

　　（三）加強體育彩票銷售發行工作。

　　通過科學規范管理，加大公益性宣傳及創新玩法，進一步加強體育彩票發行工作，體彩銷售成效顯著。截止2016年11月17日，我市體育彩票總銷量為24.08億元，同比增幅40%，提供就業崗位近5000個，預計全年銷售將突破25億元。

　　四、扎實推進第24屆省運會籌備工作

　　2018年山東省第24屆運動會是我市自1986年承辦第13屆省運會以來，時隔32年再次承辦全省綜合性運動會。為高水平推進省運會承辦工作，堅持“舉市辦省運、開放辦省運、創新辦省運、節儉辦省運”的辦賽原則，積極開展了前期籌備工作。

　　（一）成立了省運會先期籌備辦公室，加快推進省運會籌劃準備工作。

　　按照市政府常務會議工作部署，成立了省運會先期籌備辦公室，制定了第24屆省運會總體方案，明確了重點工作和時間節點，啟動了省運會城市氛圍營造和市場開發等工作，保證了各項籌備工作的有序推進。

　　（二）全面動員，舉全市之力推進各項籌備工作。10月11日，市政府召開了山東省第24屆運動會青島市籌備工作動員大會，成立了山東省第24屆省運會青島市籌備和場館建設委員會，并同相關區市簽訂《場館建設責任狀》，明確目標，壓實責任，全面推進籌備工作。

　　（三）全面啟動并推進省運會場館的新建和維修工作。

　　省運會場館建設是省運會籌備工作重中之重，項目主要分為新建項目和維修項目。其中，新建項目包括市民健身中心、市體校綜合訓練比賽館、市射擊運動中心、國家級青少年足球訓練中心、平度市奧體中心和市網球運動中心等6個項目。目前，上述新建項目均已確定建設主體，相繼開工建設，并將于2018年3月前完工并交付使用；同時，根據承辦工作需要，對擬承辦比賽的青島大學體育館等10多處場館進行了系統評估，確定了維修項目和預算資金，計劃于2017年年初實施維修并將于年底完工。

　　五、加快打造“帆船之都”和“足球名城”城市品牌步伐

　　（一）繼續加快“帆船之都”建設步伐。

　　一是連續第6年舉辦了國際極限帆船系列賽青島站比賽和連續7年舉辦城市俱樂部國際帆船賽、連續第八年舉辦青島國際帆船周，高水平舉辦了2015-16克利伯環球帆船賽青島站活動，2016世界杯帆船賽青島站等高端國際性帆船賽事；積極推廣培育“遠東杯”國際帆船拉力賽、青島國際大學生帆船訓練營2項自主品牌帆船賽事，不斷提升“帆船之都”城市品牌國際影響力。二是繼續推進“帆船運動進校園”和“歡迎來航海”帆船普及工作，制定下發《青島市帆船運動進校園實施方案（2016-2020）》，舉辦“市長杯”第十屆大中小學生帆船賽、山東省第二屆帆船帆板公開賽暨青島市第十一屆帆船帆板公開賽和2016青島市青少年帆船帆板錦標賽，共培訓青少年帆船運動骨干14000人次，先后有近50000人次參與了帆船體驗活動；三是多層次、多渠道開展國際帆船交流，派團參加了世界奧林匹克城市聯盟年會、世界帆聯年會、國際OP協會年會等重要國際會議，積極申辦國際OP級世界帆船錦標賽，選派青少年運動員赴新加坡、南非、泰國、澳大利亞等國交流參賽。今年10月，世界帆聯、亞洲帆聯聯合授予青島“十年御風城市獎”，表彰青島過去十年對亞洲乃至世界帆船運動發展的貢獻，也是繼去年世界帆聯授予我市“世界帆船運動突出貢獻獎”后的又一殊榮。

　　（二）推進“足球名城”建設。

　　妥善、平穩地推動青島足球體制改革，按照上級改革要求和中央改革辦督查精神，初步草擬了《青島市足球改革發展實施方案》和《青島市足球協會改革方案》，目前正在作進一步的完善；恢復舉辦了青島市中老年足球賽，廣泛開展青島城市聯賽、足協杯賽及五人制足球聯賽、五人制足協杯賽等群眾性足球賽事近5000場，近5萬人次參賽。同時，加強足球專業人才隊伍建設，全年共舉辦各級各類足球培訓班30期，培訓1200余人次；加強青訓體系和專業人才隊伍建設，積極促成黃海俱樂部與巴塞羅那俱樂部合作共建足球學校，并聘請了其青訓總監擔任青島市足球青訓總監。

　　六、以“三民”活動為載體，不斷強化體育服務民生的意識

　　去年“三民”活動中，我局共收到市民有效意見建議30條，主要集中在兩個方面：一是關于發展全民健身事業方面意見建議（共24條）；二是關于大型公共體育場館設施建設和開放方面意見建議（共2條）。局黨委對此高度重視，召開專題會議進行逐條分解，認真組織辦理，逐條予以辦理落實。如根據市民意見建議，今年以來通過協調商超、教育部門等，開展了體育進商場、學校體育場地開放等活動，有效地盤活了體育資源，深受市民歡迎，目前，李滄區各學校體育場地已全面對市民開放，其他區市也在陸續做好全面開放工作。

　　回顧即將過去的一年，各項體育事業取得了可喜成績，但與人民群眾期望與建設“體育強市”目標相比，仍存在一些問題和薄弱環節。主要表現在：一是群眾日益增長的體育需求與公共體育資源不足的矛盾仍然比較突出，城鄉體育發展不平衡。二是競技體育項目發展還不均衡，區市業余體校建設和體育科研亟待加強。三是產業結構不盡合理，體育產業發展沒有形成核心競爭力，體育競賽和表演市場有待加強。四是足球改革由于缺乏頂層設計，相關部門間協調和推進十分困難，目前還未取得實質性進展。另外，職業足球競爭力不強，尚未有職業球隊升入中超聯賽。

　　2017年是實施“十三五規劃”關鍵之年，我們將以十八大和十八屆六中全會精神為指導，努力開創我市體育事業發展新局面。

　　（一）全面推進24屆省運會籌備工作。大力推進場館新建和維修任務，倒排工期，科學組織，確保2018年初全部完工。全面啟動開閉幕式、各項競賽組織籌備、設備招投標及城建環境綜合治理、交通、醫療等配套設施建設。

　　（二）推動群眾體育邁上新臺階。強化全民健身國家戰略意識，建立完善的以場地設施建設、組織建設、活動開展、健身指導等為主要內容的全民健身公共服務體系。繼續辦好以籠式足球場地為主的多功能運動場地建設為主要內容的市辦實事，積極開展形式多樣的全民健身活動和社會體育指導員培訓，努力開創全民健身的新局面。

　　（三）促進競技體育可持續發展。不斷增強我市競技體育競爭實力，辦好青島市第四屆運動會，做好第13屆全運會的備戰參賽和24屆省運會備戰任務，保持競技體育在山東省的龍頭地位。努力提升青少年身體素質，完善體育后備隊伍梯隊建設體系，保持我市競技體育可持續發展。

　　4.加快體育產業發展。貫徹落實《青島市體育產業發展規劃（2014-2020年）》，制定《關于貫徹國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見的實施意見》，繼續打造休閑體育和海上運動知名城市，積極培育體育產業市場，新建一批體育場館設施，辦好世界鐵人三項、ATP網球大師賽等40余項國際賽事。

　　5.推進帆船之都和足球名城建設步伐。大力推進“帆船之都”建設，以創辦自主品牌高端國際帆船賽事和承辦高知名度的國際帆船比賽為重點，完善各層次帆船賽事體系，深入開展青少年帆船普及活動；加強足球名城建設，完善青島市足球體制改革方案，積極穩妥地推進青島市足球體制改革。大力發展城市足球，完善各項城市足球聯賽機制，不斷壯大足球運動隊伍，提高足球運動水平。

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