門國鋒  青島財(cái)經(jīng)日報(bào)社

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心聯(lián)合發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告（2016）》顯示，截至2015年12月底，中國網(wǎng)站總量超過426萬個，同比凈增長62萬余個，超過前五年中國網(wǎng)站凈增量總和。全國提供教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、新聞等專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的網(wǎng)站2.3萬余個。與這組數(shù)據(jù)遙相呼應(yīng)的是，隨著移動端的普及壯大，中國微信公眾號已經(jīng)超過八千萬，同時還有數(shù)量龐大的微博。與這組數(shù)據(jù)形成巨大反差的則是，全國傳統(tǒng)媒體數(shù)量近年來一直停滯不前，而且還有下降趨勢。

　　而具體到青島來說，定位為本地讀者且實(shí)現(xiàn)以日為單位發(fā)行的傳統(tǒng)媒體只有青島日報(bào)、青島早報(bào)、青島晚報(bào)、半島都市報(bào)、信報(bào)、青島財(cái)經(jīng)日報(bào)6份報(bào)紙，分屬大眾日報(bào)集團(tuán)、青島報(bào)業(yè)集團(tuán)、青島出版集團(tuán)。而新媒體數(shù)量則因?yàn)樽兓旌腿狈τ行ПO(jiān)管沒有一個確切的官方數(shù)據(jù)。

　　報(bào)紙、電視、廣播構(gòu)成傳統(tǒng)媒體主體，網(wǎng)站、微信、微博、客戶端構(gòu)成新媒體主體，兩個陣營在所有制構(gòu)成、日常監(jiān)管強(qiáng)度、運(yùn)行模式、版權(quán)保護(hù)意識等方面都存在巨大的差異，進(jìn)而造成不平等競爭。不平等競爭最終直接在用戶數(shù)量、市場反響等方面造成深遠(yuǎn)的影響，并最終導(dǎo)致輿論引導(dǎo)壓力的日益增大。

　　一、新媒體的引導(dǎo)主要存在三大問題

　　（一）監(jiān)管手段滯后。在傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)的時代，宣傳部門的一張新聞通知就能通過有限的媒體把信息管理得井井有條。而在人人都是自媒體的新媒體時代，監(jiān)管進(jìn)入了盲區(qū)。傳統(tǒng)的媒體管理方式和新媒體的百花齊放，更加顯得傳統(tǒng)監(jiān)管手段的捉襟見肘。這也是“青島大蝦”事件在本土傳統(tǒng)媒體全面“禁聲”的背景下依舊愈演愈烈的原因。在新媒體時代，傳統(tǒng)依托行政命令管理體制內(nèi)媒體的方式，在對抗跨越空間限制的新媒體時，顯得十分原始落后。

　　（二）管控尺度不均。當(dāng)前，一邊是對主流媒體進(jìn)行全面嚴(yán)格管理，一邊是對新媒體管理不到位。主流媒體從出生就是以黨的喉舌自居，而且在人事管控、職業(yè)前途方面管理得十分嚴(yán)格。新媒體從誕生很多就是自由人，完全用野蠻手段競爭。這意味著在新媒體輿論引導(dǎo)上，是捆著胳膊和手腳的主流媒體和手握新兵器而且不遵守媒體規(guī)則的新媒體之間的戰(zhàn)斗，結(jié)果可想而知。比如，在青島諸多突發(fā)事件的報(bào)道中，政府的做法通常是一句話“以政府相關(guān)部門發(fā)布消息為準(zhǔn)”，不允許傳統(tǒng)媒體進(jìn)行深入報(bào)道，這種一刀切的做法，在杜絕負(fù)面聲音的同時，傳統(tǒng)媒體本來可以經(jīng)過采訪并策劃而形成的正面聲音也一同被扼殺。而新媒體則可以肆無忌憚地傳播甚至是造謠。實(shí)際上，并不是主流媒體不強(qiáng)導(dǎo)致信息掌控權(quán)旁落，而是競爭規(guī)則不對等導(dǎo)致信息發(fā)布滯后。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)成本不同。按照我國新聞的管理規(guī)定，主流媒體一旦出現(xiàn)新聞失實(shí)、造謠甚至政治問題，小則面臨著停業(yè)整頓，大則法人將受到嚴(yán)肅處理。而新興媒體一旦出現(xiàn)類似問題，不僅可以一刪了之，而且還可以打一槍換一個地方，進(jìn)而導(dǎo)致新媒體可以為了吸引眼球而不擇手段。以青島晚報(bào)的“青島城區(qū)面積單位錯誤”事件為例，青島晚報(bào)不僅對造成錯誤的記者以及沒有發(fā)現(xiàn)錯誤的版面編輯、審校、頭版編輯、值班總編、總編輯進(jìn)行嚴(yán)肅處罰或職務(wù)調(diào)整之外，還公開向讀者道歉。而我們基本沒有發(fā)現(xiàn)過新媒體因?yàn)樾畔⑹?shí)進(jìn)行道歉，往往直接刪除。由此可見，自媒體創(chuàng)始人的新聞素養(yǎng)、專業(yè)程度與傳統(tǒng)新聞人之間存在巨大的價(jià)值觀、人生觀差距。

　　近幾年來，隨著新興媒體的涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的主流媒體面臨著巨大的發(fā)展壓力，而且在自媒體上出現(xiàn)了一波唱衰主流媒體的聲音。主流媒體從誕生就是黨的喉舌，而且在長期的發(fā)展過程中，淬煉了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣勛黠L(fēng)，恪守新聞操守，新聞已經(jīng)成為第四股監(jiān)督力量，這是幾代嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男侣勅巳辗e月累形成的結(jié)果。在當(dāng)前媒體變革的時代，必須保衛(wèi)主流媒體在輿論引導(dǎo)陣地的強(qiáng)勢力量。

　　二、為此建議

　　（一）扶持主流媒體向新媒體轉(zhuǎn)型。實(shí)際上，主流媒體對媒體走勢的判斷歷來是走在時代前列的，現(xiàn)在市場存活的新聞類網(wǎng)站基本上都是主流媒體推出的，并憑借強(qiáng)大的內(nèi)容原創(chuàng)能力，成為網(wǎng)絡(luò)媒體的主流。即使放眼到當(dāng)前的自媒體時代，主流媒體的兩微一端也基本上是自媒體原創(chuàng)內(nèi)容的主流。唱衰主流媒體的自媒體恰恰體現(xiàn)了他們自身視野的局限，現(xiàn)在基本沒有不進(jìn)軍新媒體的主流媒體。但受制于當(dāng)前主流媒體市場環(huán)境的惡化和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的低迷，很多主流媒體在傳統(tǒng)紙媒、新聞網(wǎng)站等領(lǐng)域的營業(yè)收入減少，使得主流媒體在新媒體領(lǐng)域的投入力不從心。在此，建議政府相關(guān)部門能夠?yàn)橹髁髅襟w提供必要的財(cái)力支持，推動主流媒體的自身轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)型占據(jù)在新媒體領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，讓喉舌在新時代繼續(xù)掌握話語權(quán)。就外部來說，浙江報(bào)業(yè)集團(tuán)和深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)等已經(jīng)探索出良好的模式。青島本土傳統(tǒng)媒體也誕生了青島新聞網(wǎng)、青島掌控傳媒、愛青島、青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)等諸多具有影響力的新媒體。通過這些新媒體，政府網(wǎng)絡(luò)部門也在新媒體領(lǐng)域獲得了一定的話語權(quán)，從未來走勢來看，新媒體正規(guī)軍占據(jù)主導(dǎo)的局面必須要支持。

　　（二）加大對主流媒體的內(nèi)容保護(hù)。主流媒體最具核心的競爭力就是內(nèi)容的原創(chuàng)，內(nèi)容是價(jià)值觀、人生觀的引導(dǎo)載體，也是一個媒體經(jīng)過幾十年發(fā)展形成的核心競爭力。目前，雖然國家網(wǎng)信部門對公眾號發(fā)布時政新聞進(jìn)行了規(guī)定，但對于自媒體的內(nèi)容版權(quán)保護(hù)并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。眾多公眾號多以抄襲主流媒體公眾號的新聞內(nèi)容為自己的內(nèi)容來源，有的進(jìn)行了二次開發(fā)提升，有的直接搬走使用。這種局面不僅侵害了主流媒體公眾號的版權(quán)，而且損害了自媒體內(nèi)容服務(wù)的原創(chuàng)市場的生命力。以青島當(dāng)前新聞微信公眾號為例，具有原創(chuàng)能力且有較大讀者群的依舊是青島日報(bào)、青島早報(bào)、青島晚報(bào)、半島都市報(bào)、青島財(cái)經(jīng)日報(bào)、齊魯晚報(bào)等傳統(tǒng)紙媒運(yùn)行的平臺。其他諸多以新聞主打的公眾號都面臨著信息盜用的問題，但因?yàn)榈统杀镜纳虡I(yè)利益的誘惑，這些公眾號運(yùn)營者都選擇了侵權(quán)。而實(shí)際上，規(guī)范內(nèi)容的版權(quán)使用不僅有利于培養(yǎng)良好的輿論環(huán)境，也有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。

　　（三）對自媒體擁有者進(jìn)行同級別的行業(yè)監(jiān)管。在新媒體時代，涌現(xiàn)了很多網(wǎng)紅和大V，在管理真空的范圍內(nèi)，這些網(wǎng)紅和大V儼然成為游離在管控范圍之外的人物，可以肆無忌憚、斷章取義的來引導(dǎo)輿論，政府有關(guān)部門也投鼠忌器。而實(shí)際上，在一個公平的新媒體管控環(huán)境下，必須用制度來規(guī)范這些新媒體的言行。從目前國家層面來看，自媒體管控已經(jīng)開始實(shí)施，但地方政府還需要進(jìn)行探索，比如新媒體的異地監(jiān)督問題等。對于一些網(wǎng)紅和大V為了博取眼球而有悖正確價(jià)值觀導(dǎo)向的行為以及一些虛假信息，都要進(jìn)行嚴(yán)肅的查處。目前，青島對涉及治安的虛假恐怖信息等查處力度比較大，而對于一些違反新聞職業(yè)操守的“標(biāo)題黨”等做法則沒有實(shí)際的處理。

　　（四）強(qiáng)化對新媒體從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新媒體從業(yè)者來源比較復(fù)雜，而且不像主流媒體從業(yè)者那樣進(jìn)行了諸多行業(yè)學(xué)習(xí)、基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且擁有較強(qiáng)的寫作能力，這也使得自媒體在價(jià)值觀傳播、輿論政治導(dǎo)向和保密政策等方面缺乏基本的判斷能力。而且缺乏在流程體系上的監(jiān)督管理，甚至沒有一手的信息渠道來源，這加大了輿論的內(nèi)容制造難度，也增加了信息失真的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要加強(qiáng)對自媒體的引導(dǎo)，成為主流媒體輿論的有益補(bǔ)充。

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