今年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，市經濟信息化委深入貫徹市委、市政府決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，多措并舉打好穩增長調結構增效益攻堅戰，精準發力深化供給側結構性改革，統籌施策推進互聯網工業強市建設，工業經濟保持穩中向好，軟件產業實現趕超進位。1—10月份，全市規模以上工業增加值增長7.3%，分別高于全國、全省1.3和0.5個百分點；實現軟件業務收入1405億元，同比增長21.5%，總量由去年的副省級城市第9位躍升至第7位。新華社組隊深入我市調研采訪，連續播發“解碼青島制造”系列報道近20篇，重磅解讀“青島制造”創新轉型的樣本啟示，探尋中國制造之路，引起各界廣泛關注。

　　一、強化服務保障，工業經濟運行穩中提質

　　（一）加強經濟運行調度。按照全市“調穩抓”活動部署，建立工業“三去一降一補”暨工業運行聯席會議制度，深化大企業直通車服務，緊盯百戶重點企業和183個投資過5億元的工業投資項目，建立工作臺賬，列出服務清單，堅持“一月一調度”，協調解決企業用電、用水、融資等重大經營難題426件次，規模以上工業總產值和增加值增速保持逐月回升的良好運行態勢。

　　（二）落實穩增長政策措施。調整充實全市企業減負工作聯席會議協調機制，牽頭擬定關于減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見；會同市、區兩級財政對上年度148戶小升規、增長大的企業兌現獎勵資金1410萬元，進一步研究出臺了加強工業企業財源建設、促進金融支持制造業發展的若干新政策和新措施。1-9月份，規模以上工業企業每百元收入比去年同期增加利潤0.23元、降低成本0.35元，虧損企業虧損總額大幅下降23.8%。

　　（三）強化生產要素保障。協調推進電網重點工程建設，解決了青鋼、中車四方、一汽解放、杰華生物等重點項目電力供應問題；全省統一下調大工業用電和一般工商企業用電價格并首次實現“同電同價”，徹底改變了我市電價長期高于省內其它地市的歷史；積極爭取海晶化工、森麒麟輪胎等56家企業納入全省電力直接交易試點，比上年增加37家，為企業降低用電成本2.2億元，圓滿完成電力迎峰度夏、國Ⅴ標準車用汽柴油升級保供任務。

　　（四）全力推進隱患整治。在扎實做好民爆行業安全管理、成品油市場監管、禁化武履約等工作的同時，協調各級各部門和油氣管道企業，集中全力打好油氣管道隱患整治攻堅戰，累計投入整治資金8.25億元，遷改油氣管線11段共24.8公里，拆除占壓建筑物1.9萬平方米，清理移栽占壓樹木6.5萬棵，提前一年完成了324處油氣管道隱患整治任務，消除了長期積累的隱患欠賬，得到了國務院安委會巡查組、省政府督查組的充分肯定。

　　二、深化項目建設，產業結構不斷優化升級

　　（一）推進重點項目建設。立足壯大提升十條工業千億級產業鏈，滾動推進總投資2639億元的436個工業轉型升級項目，前三季度，中車四方高鐵檢修中心等76個項目竣工，完成投資134.3億元；雙星綠色輪胎示范基地等249個項目在建，完成投資572.9億元；力神動力電池等108個項目進入前期，計劃總投資539.4億元。1—9月份，十條千億級產業鏈產值和利潤占規模以上工業的比重分別達到75.9%和76.9%，均同比提高0.9個百分點。

　　（二）推進化工產業轉型升級。按照全省統一部署，制定加強安全環保節能管理加快化工產業轉型升級的實施意見，建立市區兩級安監、環保、節能部門聯動機制，對全市集中排查的504戶化工企業建立“一縣一冊”臺賬，開展“打非治違”專項治理，實施“三評級一評價”。截至10月底，整頓各類問題企業215戶、淘汰關停違法落后企業44戶，對首批96家企業完成了“三評級一評價”，有力提升了全市化工行業的安全、環保和節能水平。

　　（三）推進企業技術改造。建立企業技改“雙百”跟蹤服務體系，為73個重點技改項目落實貸款貼息5000多萬元，撬動銀行固定資產貸款15億元；為85個小微技改項目安排設備投資補助2500萬元，帶動小微企業完成技改投資3億元；幫助1家企業爭取國家專項建設基金1.95億元、4家企業獲批重大技術裝備進口免稅額1527萬美元。前三季度，企業設備更新投資增長33.5%，占全部技改投資的比重達到50.1%，同比提高9.2個百分點。

　　（四）布局發展先進制造業。貫徹全市“三中心一基地”戰略布局，制定《建設具有國際競爭力的先進制造業基地行動計劃》，瞄準12個領域和40個重點方向，調度儲備了總投資878億元的122個高端項目資源，爭取省政府出臺了加快青島軌道交通裝備產業發展專題會議紀要，恒瑞醫藥等37個定向招商項目先后落地，一汽大眾華東生產基地主機廠及其18家核心配套企業相繼開建，北汽新能源獲批全國首張純電動乘用車生產牌照，工業轉型升級引導基金對德盛利智能裝備等15個項目完成注資1.5億元。前三季度，全市高技術制造業和裝備制造業增加值分別增長7.6%和7.7%，分別比規模以上工業增速快了0.4和0.5個百分點。

　　三、堅持需求導向，創新供給能力全面提升

　　（一）推進企業技術創新。實施企業技術中心培育計劃，新創建2個國家技術創新示范企業，累計達到12個；新培育2個國家級、27個省級和74個市級企業技術中心，市級以上企業技術中心累計達到561個。落實研發費加計扣除新政策，舉辦10多場產學研對接與新產品新技術發布活動，組織528家企業立項實施技術創新重點項目1581個，研發總預算49億元；會同稅務部門為465家企業落實上年度研發費稅前加計扣除24億元，可為企業減稅4億多元，企業數量和減稅額度連續多年在全省遙遙領先。

　　（二）擴大產品創新供給。實施中小企業創新轉型“131”工程，組織評選首批中小企業“隱形冠軍”20家，新認定“專精特新”示范企業51家（累計達到207家）、“專精特新”產品（技術）257個（累計達到827個）。其中，有3家企業進入全國首批制造業單項冠軍示范培育公示名單，11個企業產品被認定為2016年度山東省首臺（套）技術裝備和關鍵核心零部件，1家企業獲得國家首臺（套）保險補助921萬元，另有15家企業的16項產品入選山東省高端技術裝備新產品推廣目錄，數量占全省的15.2%。

　　（三）深化質量品牌建設。制定消費品工業增品種、提品質、創品牌實施意見，新培育“酷特智能”“智慧云谷”等70多個“青島名牌”，即發、軟控等5家企業被評為全國工業品牌培育示范企業（累計9個），城陽軌道交通、即墨紡織服裝、橡膠谷獲批開展全國品牌示范集聚區建設試點。舉辦“青島國際時裝周”“中外采購洽談會”“青島名牌神州行”系列活動，幫助企業爭取訂單12億元。開展企業管理提升行動，培訓各層次企業管理人員3000多人次，雙星、澳柯瑪2項管理創新成果被選樹為全國“質量標桿”（累計9個），先后在全省品牌建設大會和企業家隊伍建設工作會議、全國企業創新管理提質增效工作座談會上作典型發言。

　　（四）加快高端中介服務業發展。加強對中航工業青島科技園、新世界數碼港等20個中介服務示范園區（樓宇）的協調服務，集聚引進工業設計、檢驗檢測、咨詢評估、技術轉移、系統集成等高端中介服務資源，成功舉辦第三屆全市工業設計促進月活動，中車四方的洲際高速列車等12件作品獲得首屆“省長杯”工業設計獎，數量占全省的12%。前三季度，全市中介服務業實現增加值325.5億元，增長14.1%，比服務業整體增速加快5個百分點，占服務業增加值比重達到8.7%，同比提高了0.3個百分點。

　　四、推進兩化融合，互聯網工業發展率先走在前列

　　（一）推進智慧青島建設。制定全市“十三五”信息化發展規劃和首個移動基站設施專項規劃，出臺全面推進“三網融合”實施方案，協調推進總投資60.9億元的102個“智慧青島”建設項目，公共信用信息平臺等26個項目建成投入運行。推動我市與中國移動、浪潮、中興、百度、騰訊等行業龍頭大企業簽署全面戰略合作協議，總投資40億元的浪潮云計算中心和總投資40億元的中國聯通IDC項目先后落地，中國移動5G聯合創新中心青島實驗室掛牌成立，慧與（HPE）未來城市體驗中心投入運營。

　　（二）持續做大軟件產業。加快“千萬平米”軟件產業園建設，協調推進慧與全球大數據產業示范基地、歌爾聲學研發總部等58個支撐項目，1-10月份，新開工296.3萬平米、新竣工160.6萬平米，年底將超額完成五年竣工550萬平米的建設目標。落實軟件產業發展政策，評選10家領軍企業和30家高成長性企業，為27家軟件企業落實所得稅減免優惠1.3億元，為7家企業兌現股權投資和上規模獎勵800萬元。預計，全年列統涉軟企業總數可達到1500戶左右，實現軟件業務收入將超過1600億元。

　　（三）創新發展互聯網工業。組建全市互聯網工業發展專家咨詢委員會和服務商（國際）聯盟，分領域推出150個工業軟件信息化解決方案，海爾工業智能研究院、寶佳那智機器人應用研究院相繼掛牌。組建總規模5.2億元的互聯網工業發展基金，首批選樹“555”試點示范培育項目50個，有2個項目新入選國家智能制造試點示范項目，4個項目新獲國家智能制造專項資金13350萬元，兩類項目獲批總數分別達到5個和7個，居同類城市首位。工信部副部長懷進鵬評價：“互聯網工業作為新興工業革命的重要方式，青島有特殊的地位和引領發展的實踐內容。”

　　（四）搭建國際交流合作新平臺。9月27—28日，成功舉辦第二屆世界互聯網工業大會，來自全球十幾個國家、國內30多個省市的數百位專家學者、商界領袖共商“第四次工業革命：互聯網工業的創新實踐”，中國工程科技知識中心第一個專業分中心——制造業知識服務中心、全球家電業首個智能制造創新戰略聯盟落戶青島。全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任路甬祥在致辭中說：“青島舉辦世界互聯網工業大會，為海內外產學研各界搭建一個交流合作的新平臺，對于促進互聯網工業發展、加快中國制造向中國創造轉變很有意義。”

　　五、深化載體建設，“雙創”服務體系建設全國領先

　　（一）加強工業產業集聚區能力建設。制定出臺《關于鼓勵引導社會資本參與投資工業產業集聚區基礎設施等項目建設的意見》，新培育市級以上新型工業化產業示范基地6個，總數達到32個；50戶企業通過自愿清潔生產審核評估驗收，總數突破600戶。前三季度，全市50個集聚區完成產值8289億元，占全市規模以上工業總產值比重達到62.9%，比上年末提高4.6個百分點。

　　（二）推進小微企業“雙創”基地建設。實施小企業產業園和創業基地發展規劃，重點培育10個市級小企業產業園和10個市級小企業創業基地，新創建2個國家級小微企業創業創新示范基地，累計達到4個。平度南村家電產業園率先取得全省首張工業標準廠房《房地產權證》，標志著我市工業標準廠房產權分割出讓政策正式落地。會同財政、科技等部門爭創國家小微企業創業創新基地城市示范并成功獲批，得到中央財政9億元獎勵支持。

　　（三）加強企業融資服務平臺建設。創新建立重點企業專項信貸支持機制，聯合10多家銀行開辟“銀企專線”貸款審批直通車，為互聯網工業、“專精特新”等5大類119家重點企業提供優惠貸款42.5億元；放大2億元市級轉貸引導基金杠桿作用，幫助329家（次）中小企業解決過橋資金36.3億元；探索建立核心企業產業鏈融資服務體系，海爾、海信兩集團財務公司為2309家（次）上下游配套企業解決融資34.9億元。前三季度，通過擔保補助、風險補償、低費過橋、優惠貸款等政策性措施，累計為4249戶次中小企業解決融資230.6億元、節省融資成本2億多元。

　　（四）深化中小企業公共服務平臺建設。依托市中小企業公共服務云平臺，創新“互聯網+小微企業服務”模式，推出“市長杯”創新大賽、金牌服務“雙搶惠”等系列活動，前10個月線上線下累計服務企業18萬戶次。其中，采取政府購買服務的方式，發放《中小企業服務指南》4000冊，為145戶企業提供了智能制造、精益生產、互聯網營銷和創業診斷服務，推選100多個小微創新項目獲得“創客中國”平臺背書，德通納米公司石墨烯功能性3D打印材料項目榮獲“創客中國”創新大賽我省唯一一個優勝獎。我市中小企業工作入選“2016年全國中小企業創新創業服務典型案例”五個最佳案例，經驗做法在全國、全省宣傳推廣。

　　一年來，我們扎實開展“兩學一做”專題教育，高質量承辦“兩會”建議提案73件，認真落實市民意見建議39條，通過各項優惠扶持措施累計為企業減負擔、降成本超過12億元，機關建設全面加強，經濟建設穩中有進，實現了“十三五”良好開局。同時，我們也清醒認識到：當前工業經濟回升向好的基礎還不牢固，穩增長難度大、調結構困難多、防風險任務重等“兩難一險”壓力仍然突出，如何在調整存量、提升傳統增長動力的同時，進一步調優增量、培育新的增長動力，成為亟待解決的重要課題。

　　新的一年，我們將在市委、市政府的堅強領導下，牢牢抓住制造業這一立市之本、強市之基，以藍色、高端、新興為導向，以發展互聯網工業、高技術制造和高端裝備制造業為主線，加快建設具有國際競爭力的先進制造業基地，爭創“中國制造2025”試點示范城市。一是發展新產業。深入實施制造強市戰略，瞄準先進制造業12個領域、40個重點方向，引龍頭、抓配套、強基礎、補短板，打造特色鮮明的藍色制造高地、優勢突出的高端制造高地和面向未來的新興制造高地，推動制造業向產業鏈高端邁進。二是創造新供給。深入推進供給側結構性改革，廣泛開展增品種、提品質、創品牌專項行動，大力弘揚“工匠精神”，培育企業技術中心、工業設計中心等創新平臺，開發首臺套重大技術裝備、首批次關鍵新材料和“專精特新”產品技術，創建“青島名牌”“山東名牌”和全國“質量標桿”，推動制造業向價值鏈高端延伸。三是培育新動力。發揮“互聯網+”的先導作用，以數字化、網絡化、智能化、綠色化、服務化為方向，“一行一對策”“一企一方案”，梯次推進“555”試點示范專項行動，打造率先發展的互聯網工業融合創新中心，推動制造業向創新鏈高端轉型。四是營造新環境。以推進國家小微企業創業創新基地城市示范建設為契機，制定強有力的惠企減負政策措施，整合提升工業產業集聚區、小企業產業園和創業基地，拓展完善大企業直通車和中小企業公共服務平臺，培育一批核心競爭力強的大企業集團和專精特新“小巨人”企業，凝聚一批新生代企業家、領軍型創業團隊和先進制造業人才，加快推動“青島制造”向“青島創造”轉變。

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