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2017年市農委工作總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,按照中央、省和市農村工作會議部署，牢固樹立新發展理念，堅持城鄉統籌發展戰略，以推進農業供給側結構性改革為主線，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，大力發展都市現代農業，積極培育新產業新業態，全面深化農村改革，加快推進美麗鄉村標準化建設，推動我市農業農村改革發展再上新水平。整建制創建國家農產品質量安全市、國家農業可持續發展示范區和全國主要農作物生產全程機械化示范市。
一、優化產業產品結構，著力提升農業綜合效益
1.優化農業產業區域布局。深入實施《青島都市現代農業發展規劃（2016-2020年）》，編制糧油生產功能區、高效設施農業功能區和特色農產品優勢區建設規劃，引導農業資源向優勢產區集中。堅持藏糧于地、藏糧于技，將糧油生產功能區地塊落實到村到田，建檔立冊，上圖入庫，構建農業地理信息系統，實現信息化精準化管理。按照集中投入、連片推進、設施配套的要求，推進30萬畝糧油生產功能區、30萬畝高效設施農業功能區建設，鞏固提升主要農產品產能。
2.大力發展優勢特色農業。深入實施優勢特色農業提質增效轉型升級行動計劃，創建一批國家園藝產品標準園。擴大特色雜糧種植面積，重點發展強筋優質小麥、鮮食玉米和高油花生，把地方特色小品種和土特產做成帶動農民增收的大產業。做強做優蔬菜產業，重點發展設施蔬菜、食用菌等優質高效蔬菜生產。積極創建綠色果園、綠色茶園，大力發展名優果茶，提高產品質量效益。
3.大力發展品牌農業。實施農產品品牌發展戰略，編制發展規劃，建立農產品品牌建設、發展和保護體系。加大農產品品牌宣傳推介力度，開展多層次、多渠道、多形式的農產品品牌宣傳。實施農產品整體公共品牌形象塑造工程，完善品牌評價管理辦法，建立品牌目錄制度，支持爭創國家和省知名農產品品牌，重點培育10個區域公用品牌和30個特色農產品品牌。
4.大力發展現代種業。加強對本土骨干種子企業的政策支持和培育引導，鼓勵優勢種子企業開展商業化育種和應用技術研究。建立現代種業聯盟，大力開展新型育種技術和新品種研究，培育一批適合本地生態條件的糧食、油料、蔬菜和果樹良種，主要農作物種子市域內市場占有率達到60%以上。加大農作物良種繁育基地建設，建成高標準農作物良種繁育基地20萬畝，打造1處全國區域性良種繁育基地，主要農作物良種覆蓋率保持在98%以上。積極引進國內外知名種業企業，支持企業開展對外交流合作、引進高端育種人才和先進育種技術。加強具有自主知識產權農作物新品種保護。
二、培育新產業新業態，推進三次產業融合發展
5.大力發展休閑旅游農業和創意農業。編制全市休閑旅游農業總體發展規劃，開辟“春夏秋冬”休閑農業游活動，培育30個市級休閑農業與鄉村旅游示范點，打造5條農業旅游精品線路，農業節會達到100個以上。積極參與國家、省休閑農業與鄉村旅游示范單位創建，培育一批在全國“叫得響、傳得開”的休閑農業品牌，促進農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等深度融合。立足資源優勢，將科技、人文、自然等元素融入現代農業，推動創意農業發展。
6.發展“互聯網+現代農業”。提升農業科技110綜合信息服務能力，建設以農產品質量安全監管、農藥基礎數據、新型農業經營主體和重點農產品市場信息為重點的大數據中心。加強區域性農機全程精準作業和測土配方施肥手機信息服務試點示范，建成一批物聯網示范基地。加快發展農產品電子商務，大力培育農產品電商平臺企業和農村電商服務企業，建立農產品品牌網上展示展銷中心，建設一批農業電商示范鎮、示范村。實施農業信息進村入戶工程，建成300個村級益農信息服務社。
7.推進農產品精深加工業提檔升級。大力培育規模以上農業龍頭企業，支持農業龍頭企業和農產品精深加工領軍企業在優勢農產品產地建設原料基地。開展農產品加工示范縣、示范園區和示范企業創建活動，鼓勵農民合作社、家庭農場發展農產品加工。擴大農業對外開放，出臺促進農業對外合作的意見，建立聯席會議制度，加快農業“走出去”和“引進來”步伐。履行農業經濟運行服務指揮部職責，統籌協調全市農業經濟運行工作，促進新優項目簽約和落地。
8.建設現代農業產業園區。以現代農業示范園區為基礎，依托農業產業化龍頭企業，集聚現代生產要素，推動農業產業園、科技園、創業園“三園同建”，重點建設50個現代農業園區，支持西海岸省級農業高新技術產業開發區創建國家級現代農業園區。支持農業產業園提升基礎設施和配套服務，引進建立研發機構、測試檢測中心、院士專家工作站。鼓勵和引導龍頭企業和科研機構建設運營產業園，發展設施農業、精準農業、精深加工、現代營銷，推動農業全環節升級、全鏈條增值。
三、推行綠色生產方式，提升農業可持續發展水平
9.推進農業標準化生產。突出優質、安全、綠色導向，健全農業地方標準體系，制修訂農產品生產技術規程10項以上。加強“三品一標”認證管理，新認證“三品一標”農產品60個以上，“三品一標”農產品占菜果茶優勢農產品比重達75%以上。推動現代農業園區、“三品一標”基地、示范農民合作社和示范家庭農場建立《生產記錄檔案》，落實產地準出制度，實行《產品合格證》管理，全面推行標準化生產。
10.強化農產品質量安全監管。加強農產品質量監管體系建設，全面落實“一圖二書三員四定”網格化管理機制。加強農藥追溯系統和農資經營店規范化建設，嚴格落實全域禁止銷售和使用高毒高殘留農藥規定。加強農產品質量安全追溯能力建設，建成運行國家級農產品質量安全風險評估實驗室和市級農業行政執法指揮平臺,提升農產品質量檢測中心檢測能力。擴大農產品檢測范圍和品種，完成農產品定性定量檢測3700批次，快速檢測30萬批次。深入開展農產品質量安全和農資打假專項整治，查辦農業違法案件500起以上。
11.深入推進化肥農藥使用量“零增長”行動。擴大測土配方施肥面積，推廣化肥減量增效技術，以水果、設施蔬菜、茶葉為重點，開展有機肥替代化肥試點示范，引導農民增施有機肥。加強重大有害生物監測與防控，大力推廣綠色防控技術，依托新型經營主體和專業化服務組織，開展農作物病蟲害統防統治與綠色防控融合示范，完成農作物病蟲害專業化統防統治360萬畝、綠色防控160萬畝、低毒低殘留生物農藥配送補貼60萬畝以上。
12.加強水肥一體化建設。圍繞高效設施農業功能區、糧油生產功能區和特色農產品優勢區，以設施蔬菜、果園茶園、優質大田菜為重點，支持現代農業示范園區、種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體推廣應用水肥一體化技術。全市新增水肥一體化面積9萬畝，其中蔬菜5萬畝，果茶3萬畝，糧食作物1萬畝。
13.保護和提升耕地質量。深入實施農業面源污染防治試點，開展土壤污染狀況詳查，加強重金屬污染耕地修復、面源污染綜合治理及監測，建成農業面源污染綜合防治試點區3萬畝。大力推廣農機深松整地、保護性耕作、土壤有機質提升、間作套作等技術模式，完成深松整地106萬畝，保護性耕作150萬畝。健全秸稈還田、集運、多元化利用補貼機制，開展秸稈粉碎精細還田和農田殘膜回收區域性示范，農作物秸稈綜合利用率達到92%。
四、實施創新驅動發展，增強農業科技支撐能力
14.加強農機裝備建設。完善農機購置補貼政策，加快發展經濟作物機械化裝備、無極變速大型拖拉機、精準變量復式作業機具、航空植保機械、種子繁育與精細選別加工設備等中高端農機裝備，推動農機裝備升級換代，提升從耕種收到植保、烘干、秸稈處理等全過程機械化水平，全年農機總動力達到865萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化率達到91.5%。以馬鈴薯、花生為重點，大力推廣聯合收獲和分段收獲機械，適宜丘陵山區、設施農業等所需的農業機械，加速提升經濟作物生產機械化水平。分作物、分區域建成一批全程機械化示范單位，培育市級全程機械化示范基地和示范鎮5個，示范村和示范農機合作社各50個。
15.大力開展農業技術研發推廣。加強農業科技創新聯盟和現代農業產業技術體系創新推廣團隊建設，強化農業生產、生物育種、智能農機裝備、農產品精深加工、創意農業等關鍵技術研發創新。深入開展“千村萬戶科技行”活動，推介發布主推技術和主導品種。實施農業技術推廣項目，建立村級農業技術服務點，選配農民技術員。提升基層農技推廣人員專業技術水平，支持農業技術推廣人員與家庭農場、合作社、龍頭企業開展技術合作。
16.推進綠色高產高效創建。加強“雙噸糧田”技術攻關，選擇2個區市整建制開展糧油綠色高產高效創建，示范推廣一批綠色高產高效農業技術。項目區實現主導品種全覆蓋、主推技術普及率100%，糧食千畝方達到“噸半糧田”標準、花生百畝方達到“畝產千斤”標準。
17.培育新型職業農民。深化國家新型職業農業培育整體推進示范市建設，認真落實《青島市新型職業農民培育管理辦法》，完善新型職業農民培育體制機制，建立健全教育培訓、規范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系。出臺《新型職業農民培育實施方案（2017-2020年）》。繼續實施市辦實事新型職業農民技能證書培訓，完成培訓1.5萬人。統籌實施國家新型經營主體帶頭人輪訓計劃和青年農場主培養計劃，培育新型職業農民1000人。抓好田間學校和市級實訓基地建設，田間學校達到100所。
五、加強美麗鄉村建設，提升城鄉統籌發展水平
18.推進美麗鄉村標準化建設。推進落實《青島市美麗鄉村標準化建設行動計劃（2016-2020年）》，建設100個市級美麗鄉村示范村、1000個左右省定標準美麗鄉村達標村，力爭培育30個省級美麗鄉村示范村。培育一批3A級景點標準美麗鄉村、布局一批美麗鄉村示范片和美麗鄉村示范風情帶。
19.深入推進農村新型社區建設。推進落實《青島市農村新型社區和美麗鄉村發展規劃（2015-2020年）》，督導區市編制完成縣域農村新型社區和美麗鄉村發展規劃。新開工一批集聚類農村新型社區，創建10個市級新型示范社區，推進在建農村新型社區建設和竣工回遷。推進農村新型社區服務中心規范化建設，實現達標服務中心全覆蓋。推進30個鎮（街辦）農村新型社區服務中心規范運轉，提升農村社區化服務水平。
20.扎實推進農業產業扶貧。認真落實《青島市農業行業扶貧實施方案》，完善委領導聯系經濟薄弱鎮、處室站聯系貧困村經濟薄弱村制度，形成產業扶貧合力。整合使用財政資金，支持經濟薄弱鎮村、貧困村，發展特色種植業、農產品加工業和鄉村旅游業。實施發展農業特色產業、增加農村集體資產收益、新型經營主體帶動和農業科技服務等四項舉措，推進貧困戶、貧困人口加快脫貧。
六.深化農村各項改革，激發農業農村發展活力
21.深入推動農村綜合性改革。推進《青島市深化農村改革綜合性實施方案》貫徹落實，建立例會制度和通報制度，加強督導考核，確保農村綜合改革取得實效。制定出臺促進農民持續穩定增收的意見，完善強農惠農富農政策，挖掘經營性收入增長潛力，釋放財產性收入增長紅利，拓展轉移性收入增長空間，確保農民收入持續較快增長。積極推進原種基地轉企改革。
22.深化農村土地“三權”分置改革。出臺完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的指導意見。完成農村土地確權登記頒證收尾工作，做好確權成果運用。探索建立農村土地經營權登記制度。穩步開展農村土地承包經營權有償退出試點。規范農村土地承包經營糾紛調解仲裁。探索建立工商資本農地租賃風險保障金制度，規范工商資本發展農業適度規模經營。
23.推進農村集體產權制度改革。制定出臺穩步推進農村集體產權制度改革的實施意見，組織開展農村集體資產清產核資，年內新啟動1000個村的改制任務，年底前全市63%以上的村完成改革。做好黃島區全國農村改革試驗區總結驗收工作。加快農村產權交易市場建設，推動農村集體資產資源和農戶承包土地經營權入場公開交易,年內交易額10億元以上。
24.強化農村集體“三資”管理。加強農村集體資金資產資源監督管理，推進區（市）、鎮（街道）農村集體資產監督管理平臺建設。組織開展農村集體財務收支審計、村干部任期和離任經濟責任等專項審計。開展《農村集體經濟組織審計條例》立法調研。制定發展壯大農村集體經濟的指導意見，多種形式發展集體經濟。
25.培育新型經營主體。大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、土地托管、代耕代種代收等形式發展規模經營，全市土地流轉適度規模經營達到300萬畝，農業規模化經營比重達到65%。完善示范家庭農場評定機制，推進農民合作社規范發展，年內培育200家示范家庭農場、200家示范農民合作社。推廣“龍頭企業+合作社+農戶”“龍頭企業+園區+農戶”等農業產業化利益聯結機制，支持農民入股農業產業化經營，培育農業產業化聯合體。發展農機作業、農田灌排、統防統治、烘干倉儲等經營性服務組織，開展農業生產全程社會化服務試點。
26.強化金融支農。推動各級農業信貸擔保體系建設，加快市級農業信貸擔保機構向區市延伸，支持農業信貸擔保公司開展擔保貸款業務。發揮現代農業產業引導基金作用，支持農業產業化發展。擴大政策性農業保險品種和覆蓋面。審慎推進農民專業合作社信用互助試點。會同人民銀行完成平度市農村承包土地抵押貸款試點總結驗收，持續加大農村土地經營權等“四權”擔保融資力度，力爭年內抵押貸款額突破4億元。
七.堅持全面從嚴治黨，不斷增強凝聚力戰斗力
27.深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神。切實把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，出臺實施意見，細化實施方案，以更加堅決的態度、更加有力的舉措，推動學習貫徹工作向深度和廣度發展。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅持在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移維護黨中央權威，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，推動我市農業農村改革發展工作干在前頭、走在前列。
28.加強和改進黨的建設。落實全面從嚴治黨各項要求，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，持之以恒抓好農委系統黨的建設。出臺黨建工作標準，制定機關黨建責任清單、班子成員分管領域責任清單、各機關支部主體責任清單和書記“第一責任人”責任清單，層層傳導黨建工作壓力。深入推進“兩學一做”學習教育，嚴肅認真召開專題民主生活會和組織生活會，針對問題及時做好整改落實。落實黨委中心組理論學習制度和黨組織“三會一課”制度，強化理想信念教育，提升黨員干部干事創業能力。加強干部隊伍建設，認真落實選人用人制度，從嚴從實管理干部。提升工會、共青團、婦女和老干部工作水平。
29.加強黨風廉政建設。落實黨委黨風廉政建設主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內規章制度，進一步提升黨風廉政建設水平。建立健全風險預警機制和常態化監督制度，針對重點事項、關鍵環節，強化內部流程控制，防止權力濫用。積極開展廉政教育和廉政宣傳，營造干事創業、風清氣正的良好環境。加強涉農項目資金監管，確保各項涉農補貼及時足額到位。
30.強化機關作風建設。持續開展“倡導五種風氣、建設五型機關”作風建設主題實踐活動，嚴格執行中央八項規定、“六項禁令”，持之以恒改進工作作風。堅持日常工作抓規范，重點工作抓創新，不斷強化政務督查、安全生產、財務管理、紀律監督等制度建設。加強“情系三農”服務品牌建設，積極開展國家、省、市精神文明單位創建活動。深入開展農村調研，總結評選優秀調研成果。
31.推進農業依法行政。深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2016-2020年）》，加強農業立法調研和執法工作。建立完善權力清單、責任清單、負面清單制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。堅持重大決策規范化，將專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。加強政務信息公開，推進決策、執行、管理、服務、結果公開發布。完善法律顧問制度，發揮好法律顧問作用。
32.加強農業安全生產工作。充分認識抓好農業安全生產的重要性、緊迫性，強化“紅線意識”“底線思維”，將安全生產工作與業務工作同部署、同落實。建立完善農業安全生產責任機制，落實黨政同責、一崗雙責，層層簽訂安全生產責任書、承諾書，將安全生產責任具體到事、具體到人、具體到質量。突出農業機械、農產品質量、農村沼氣、農業生產等重點領域和關鍵環節，建立健全安全生產規章制度、生產標準和操作規范，開展安全生產大檢查，做到隱患排查到位、善后處理到位、整改落實到位、追責問責到位，堅決遏制農業安全生產事故的發生。
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