一、工作開展情況

　　今年以來, 市旅游發展委緊緊圍繞市十二次黨代會和“兩會”有關部署，突出抓好全域發展、改革創新，努力推動轉型升級、提質增效，全市旅游業保持健康快速發展態勢。一季度，累計接待游客1271.37萬人次，同比增長8.42%；實現旅游消費總額211.38億元，同比增長13.01%。預計上半年接待游客總人數3573萬人次，增長7%；實現旅游消費總額593.8億元，增長13%。

　　（一）改革創新取得可喜進展。推進全域旅游、國家級旅游業改革創新先行區等分別列入市黨代會報告和市政府工作報告。市旅游發展委獲批組建以來取得實質性進展，更名等相關工作已完成，“三定”方案得到初步落實，目前正在按程序推進。同時，相關綜合協調體制機制、屬地執法和監管體制理順工作逐步啟動。國家級改革創新先行區積極穩妥推進，市旅游產業發展基金全面啟動招股募股等工作，青島旅游集團加快推進資源整合等工作，各項改革創新加快實施。

　　（二）旅游經濟穩中有進。假日旅游持續增長，元旦假日期間，我市接待游客總人數92.9萬人次，實現旅游綜合收入14.1億元，同比分別增長10.2%和18.5%；春節假日期間，全市接待游客總人數200.62萬人次，實現旅游消費28.32億元，同比分別增長13.96%和16.65%；清明小長假我市接待游客總人數達371.6萬人次，實現旅游綜合收入46.6億元，同比分別增長14.3%和17.6%。旅游消費明顯提升，隨著供給側結構性改革的不斷推進，旅游產品供給體系不斷完善，進一步刺激了國內游和城鄉互動游的消費需求。1-4月份，預計實現旅游消費總額275億元，比一季度增加63.62億元，同比增長14.1%。

　?。ㄈ┊a業升級步伐加快。扎實推進“千企招商大走訪”活動，梳理遴選42個重點項目進行包裝策劃，分管市領導帶隊走訪了華僑城旅游投資、騰邦國際、長隆集團、恒大旅游集團等10余家旅游企業，并與恒大旅游集團等企業達成初步合作意向，目前正在推進投資過千億的“中國?；◢u”大型旅游綜合體項目引進事宜。聚焦旅游大項目建設，以“藍色、高端、新興”為引領，確定總投資2840多億元、單體投資5000萬元以上的在建和待建重點旅游大項目82個，目前8個項目竣工，完成投資30多億元。

　?。ㄋ模┯绊懥兔雷u度持續提升。統籌協調電視、報紙、公交車體、網絡等多樣化媒體，開展了旅游主題形象海內外推廣宣傳。組織開展主要境外市場推介活動5批次，接待國際旅行商和新聞媒體考察交流10余批，編輯出版《追夢青島》旅游宣傳書并舉行首發儀式，邀請知名漫畫作者繪制出版《手繪青島》特色旅游地圖并全面發放，組織省內主流媒體、新聞客戶端、在青外國友人等約30人參加的2017年青島全域旅游媒體采風行活動，多措并舉擴大青島旅游影響力。深入推進郵輪旅游發展，制定出臺《青島市建設中國郵輪旅游發展試驗區實施方案》，支持舉辦第五屆中國（青島）國際郵輪峰會，組織舉辦世界旅游城市聯合會郵輪分會理事會，會員總數達到103家，成為國內最具影響力的郵輪行業組織。截至6月底，累計接待51個郵輪航次，約15萬人次。組織開展各類節會活動，組織開展中國旅游日系列活動，支持舉辦“嶗山100公里國際山地越野挑戰賽”等30多項節會賽事活動。

　　（五）旅游環境不斷優化。大力完善旅游公共服務體系，提前一年超額完成廁所革命三年行動任務目標，5月26日召開的第四次全國廁所革命推進大會上，青島市人民政府被評為“廁所革命綜合推進先進單位，嶗山風景區管理局被評為“廁所革命管理模式五大探索（互聯網+）”代表單位。積極探索推進公路旅游港等集散體系建設，不斷優化旅游服務。強化旅游安全防控和檢查，專項整治旅游包車、景區流量等重點領域，全市未發生旅游安全責任事故。堅持重點整治和專項治理相結合，持續開展市場秩序整治“春季行動”“夏季行動”，圍繞“不合理低價、規范經營”等重點領域，累計出動執法檢查3500多人次，檢查涉旅企業1088家次，處罰6家涉嫌違法違規的旅行社及分支機構。積極做好旅游投訴受理等工作，累計受理來話、來訪、來信等旅游投訴及咨詢710件，投訴處結率100%，游客滿意率100%，為游客挽回經濟損失449452元。

　　總的看,雖然發展勢頭良好，但具體工作中還存在一些問題和不足：一是上下承接順暢的旅游管理體制機制尚未完全建立，橫向、縱向貫通的綜合協調機制仍不夠順暢，屬地監管職責仍需加強。二是轉型升級有待新突破，旅游市場主體規模化、集約化程度不夠，高端化、融合型新產品和新業態不夠豐富。三是旅游公共服務有待健全，旅游集散、咨詢和導向標識體系不夠完善，個別區域和場所依然存在服務質量不高等問題。

　　二、下步工作打算

　　下一步，將不斷深化改革創新，加快轉型升級，強化政策引導，優化環境秩序，努力推動實現“城旅一體、主客共享、全域發展、居旅相宜”。

　?。ㄒ唬┤胬眄樎糜误w制機制。圍繞《青島市國家級旅游業改革創新先行區實施方案》狠抓工作落實，深化產業發展、公共服務等六大體制機制創新，力爭在多規合一、屬地監管、旅游大數據等方面取得突破。按照市委市政府《關于改革完善旅游發展工作體制機制的通知》部署完善行政管理體制，完成市旅發委“三定”和相關體制改革，健全完善領導小組及辦公室議事規則和協調配合機制，強化綜合、協調、指導、督辦職能，推進落實屬地監管，推動建立上下承接貫通的體制機制。

　　（二）努力推動提質增效。圍繞推進國際化旅游目的地城市和區域性服務中心建設，重點發展濱海度假旅游、海洋休閑旅游、融合創新旅游、品質鄉村旅游、服務輸出旅游等5大領域發展。服務推進全市重點旅游項目建設、豐富旅游業態與產品體系的同時，加大招商力度，充分發揮旅游產業發展引導基金作用，持續增強旅游產業發展動力。

　?。ㄈ﹦撔聫娀麄鞔黉N。創新營銷方式，搭建營銷推廣平臺，通過傳統媒體與網絡平臺渠道，提升海內外營銷影響力。擴大對外交流合作，結合“一帶一路”戰略行動與自貿區建設，打造對外旅游合作新亮點。加強與東三省、京津冀、長江經濟帶等國內重點客源市場的區域合作，深化山東半島城市旅游區域合作聯盟。拓展入境旅游市場。持續打造青島旅游惠民活動品牌，辦好第四屆旅游惠民月。

　　（四）不斷加強基礎建設。加快旅游公共服務設施建設，聯合相關國有企業探索推進“公路旅游港”建設，依托現有旅游集散中心擴大接駁和服務，探索建設沿海一線公交候車點旅游咨詢亭，積極爭取各方支持加強旅游咨詢服務中心、旅游導向標識等服務設施建設。積極開展廁所革命，采取多種形式繼續加大廁所建設力度，持續改善廁所硬件設施。完善智慧旅游服務體系，搭建旅游大數據平臺，落實《青島市智慧旅游城市建設方案》，組織企業爭創國家級智慧試點景區和省級智慧旅行社，繼續提高智慧企業覆蓋率。

　?。ㄎ澹┏掷m打造良好環境秩序。強化市場綜合治理和屬地監管，繼續開展旅游市場“暑期整頓”“秋冬會戰”等專項整治。定期公示服務質量公報和經典案例剖析，引導企業依法經、游客合理維權。加強旅游安全專項督導檢查，強化旅游風險防控，完善應急管理和培訓，開展應急演練，筑牢安全底線。繼續開展文明旅游系列工作，完善游客不文明行為黑名單制度，探索出臺行之有效的懲戒措施。加強誠信建設，大力開展行業誠信經營自主承諾活動。

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