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一、上半年工作總結
今年以來，市工商局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，圍繞推進供給側結構性改革、加快新舊動能轉換，奮力擔當，服務大局，改革創新，為企業發展營造優良環境，為人民群眾消費建設放心市場，各項工作取得了新成績。
?。ㄒ唬┥罨怯浿贫雀母铮袌鰷嗜脒M一步寬松便捷。按照國務院改革部署，大力推動“多證合一”改革，加快實行第一批“20證合一”，鼓勵各區、市探索實施“20+N證合一”改革，大幅度整合涉企證照，市場準入便利化水平不斷提升。推出“三個一次”便民助企服務舉措，企業在19個工商辦事項目上實現了“一次不用跑、最多跑一次、最多查一次”。開通“青島工商”微信公眾號，在全國率先實現了微信端名稱申報和個體年報。在全省率先實行個體工商戶簡易登記，實現當場申請、當場發照、立等可取。有序推進登記注冊全程電子化、電子營業執照改革試點，為10月份正式推行打牢基礎。實施企業簡易注銷登記改革，已有533戶企業快速退市。代市政府起草我市“關于加快培育和發展市場主體的若干政策”，并針對“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”制定了具體指標和政策，推動形成了市場主體“鋪天蓋地、頂天立地、開天辟地”的發展局面。今年1-6月，全市新登記市場主體11.08萬戶，新增市場主體7.45萬戶；目前，全市共有市場主體107.93萬戶，總量居全省第一、全國同類城市第四。
?。ǘ┘訌娛轮惺潞蟊O管，新型市場監管體系逐步完善。建成市企業信用信息服務平臺，推動部門間企業信用信息共享，目前共歸集48個市直部門的涉企信用信息556.5萬條。積極承擔全市“雙隨機、一公開”試點工作，制定“一單、兩庫、一細則”，提高了監管的規范性、公正性和透明度。認真抓好信息公示工作，企業年報公示率達88.91%。開展行政處罰信息公示情況檢查，通報反饋檢查發現問題，提高了處罰案件公示率、及時率和準確率。實施守信企業聯合激勵，建立守信企業“紅名單”，在行政審批、公共服務等5個領域14個方面給予政策支持。與發改、國土等部門簽署“對失信企業實施協同監管和聯合懲戒合作備忘錄”，有效限制了失信主體參與市場經營活動。將工商登記數據庫與全國法院“老賴”名單庫進行對接，聯合限制“老賴”擔任公司各類職務473人次。
?。ㄈ┐蛟煲涣鳡I商環境，市場主體競爭力加快提升。充分發揮民營經濟牽頭作用，開展民營企業景氣監測活動，加快民企青島服務平臺項目推進，通過動產抵押等方式解決民營企業融資難問題，上半年助企融資124.4億元。全力開展“千企招商大走訪”活動，走訪民營500強企業、民營行業領軍企業20余家，華創風能研究院、華治數聚產業園、“東旭小鎮”（石墨烯研發應用）等重點項目取得了積極進展。大力實施商標品牌戰略，啟動商標品牌云基地建設，提升商標受理窗口服務質量，上半年窗口受理商標申請486件，我市有效注冊商標達12.5萬件。推動馬德里商標國際注冊，對我市企業申請馬德里商標進行財政補貼，全市馬德里國際注冊商標總量達到1551件，位居全國同類城市第一。推動廣告業“一體兩翼”園區建設，國家廣告產業園注冊企業612家，廣告業企業占比達68%；青島新100創意產業園完成改造升級，智立方國際科技文化產業園建設即將竣工。
（四）加大監管執法力度，市場秩序更加公平公正。聚焦社會關注熱點，開展政企聯合“促競爭、樹品牌、保民生”專項執法行動，狠抓水電氣熱等公用行業領域監管執法，上半年查處各類不正當競爭案件109起，罰沒款330余萬元。會同建設、國土、物價部門開展房地產行業聯合執法檢查，查處房地產開發商侵害消費者權益案件1起、房地產中介商業賄賂案件2起，罰沒款170余萬元，案例被國家工商總局推介。開展網絡市場定向監測，整治網絡侵權假冒、刷單炒信等違法行為，查處網絡違法案件55起，罰沒款161.25萬元。積極推進“無虛假違法廣告城市”建設，曝光廣告違法典型案例4起，約談媒體28家，查處廣告違法案件92件，罰沒款454萬元，創歷史新高。認真落實星級農貿市場創建“市辦實事”任務，向社會公示56處申報市場名單，市場建設管理更加規范。
?。ㄎ澹┏掷m改善消費環境，群眾獲得感不斷增強。持續開展消費市場秩序專項整治，聚焦“三點一帶、一區多街”重點區域，落實“隨時有暗訪、一月一督查”要求，重拳整治各類問題。截至目前，共檢查經營主體24.5萬戶次，發現并整改問題21.49萬次，查處案件2566起，罰沒款546.62萬元。加強消費投訴辦理，處理各類消費者訴求4.5萬件，我局連續5個月居全市熱線考核同組第一，辦件回訪滿意率達98.5%。創新“你點我檢”抽檢模式，在京東、天貓等網絡交易平臺抽檢商品32批次。對投訴集中共享單車、房屋裝飾公司進行約談，開展老年保健品、牙簽弩、“鬼秤”等專項整治，有力震懾了市場違法行為。
?。娀刹筷犖榻ㄔO，履職能力水平全面提升。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，牢固樹立“四個意識”，堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。加強廉政文化建設，新建市局反腐倡廉教育中心，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認真貫徹省、市黨代會精神，號召全局上下踐行“三個主動”，做到主動擔當作為，服務發展大局；主動尋標對標，爭創一流業績；主動服務基層，狠抓政策落地。
上半年市工商局工作取得了一定成效，但仍與市委、市政府和廣大市民的要求還一定差距，如市場準入環境仍有改善空間，投資創辦企業的便捷性還有待提高；事中事后監管體制機制仍需完善，部門協同、信息歸集共享、聯合懲戒等工作推進力度還需加大；消費市場中還存在較多問題，網絡消費等新消費模式和消費領域成為投訴熱點，消費維權工作任重道遠。
二、2017年下半年工作思路
一是持續深化登記制度改革。加快推進“多證合一、一照一碼”和企業登記全程電子化改革，推廣“三個一次”便民助企服務舉措，幫助企業加速發展。出臺“關于加快培育和發展市場主體的若干政策”，為市場主體提供政策扶持，確保今后一段時間，全市市場主體總量、增幅、萬人比等關鍵指標迅速提升。
二是著力加強市場監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管改革，積極開展跨部門“雙隨機”聯合抽查。抓好重點領域監管執法，建設青島工商大數據紅盾監測平臺，提高市場監管信息化、智能化水平。扎實推進市辦實事工作，開展星級農貿市場創建活動，推動農貿市場建設再上新臺階。
三是大力優化企業營商環境。大力促進民營企業發展，推動我市骨干民營企業聯合組建“青民投”，加強民營企業招商走訪工作，推動民營經濟做大做強。深入實施商標品牌戰略，建成青島商標品牌展示館，力爭全市有效注冊力爭注冊商標總量實現大幅提升。繼續加強與世界知識產權組織的溝通合作，保持馬德里商標國際注冊量在全國同類城市中的領先地位。
四是切實加強消費維權工作。繼續抓好消費市場秩序整治，確保重點區域、關鍵時期的市場秩序持續向好。開展“紅盾質量維權行動”，加大流通領域商品質量監管力度。支持消協組織履行公益性職責，深入開展比較試驗、體驗式調查和消費評議工作，解決消費矛盾突出問題。
五是堅持抓好干部隊伍建設。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，增強“四個意識”。大力加強思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，認真落實“想干事、干成事、善共事、不誤事、不壞事、不怕事、不出事”七項要求，以強有力的干部隊伍保障各項工作的全面高質量完成。
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