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今年以來(lái)，市糧食局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，堅(jiān)守糧食安全底線工程，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，全市糧食流通工作實(shí)行現(xiàn)了平穩(wěn)、持續(xù)、健康發(fā)展。
一、全面落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)糧食安全責(zé)任制體系建設(shè)
糧食安全責(zé)任考核是國(guó)務(wù)院對(duì)省政府、省政府對(duì)市政府的一項(xiàng)綜合性考核。
（一）建立糧食安全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。發(fā)揮考核工作辦公室抓總協(xié)調(diào)作用，出臺(tái)考核分工方案和考核細(xì)則，完善考核工作會(huì)議、溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、考核結(jié)果運(yùn)用等工作機(jī)制，糧食安全責(zé)任制得到了有效落實(shí)。
（二）扎實(shí)做好對(duì)區(qū)市的糧食安全考核。確定了58項(xiàng)年度考核指標(biāo)，編制了《考核評(píng)分說(shuō)明》，督導(dǎo)區(qū)市建立考核機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)督查，順利完成了區(qū)市年度考核組織工作，我市7個(gè)考核區(qū)市均達(dá)到優(yōu)秀等次。
（三）高效完成省政府對(duì)我市的糧食安全責(zé)任考核。將省政府63項(xiàng)糧食安全考核項(xiàng)目分解到15個(gè)責(zé)任部門(mén)，督導(dǎo)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真完成省考自查總結(jié)、材料準(zhǔn)備、評(píng)審檢查等工作。省聯(lián)合抽查組認(rèn)為青島市委、市政府高度重視，初步構(gòu)建起了供給穩(wěn)定、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。我市綜合成績(jī)?cè)谌∥痪拥诙?/p>
二、深入推進(jìn)“三大體系”建設(shè)，努力守住糧食安全底線
為了保障青島糧食安全，在全國(guó)率先提出了糧食安全保障“三大體系”建設(shè)。“三大體系”建設(shè)即糧食儲(chǔ)備體系、糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系、糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)。
（一）糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理。開(kāi)展儲(chǔ)糧技術(shù)論壇，總結(jié)儲(chǔ)糧新技術(shù)，全面推動(dòng)儲(chǔ)糧新技術(shù)應(yīng)用。開(kāi)展了對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)提升管理水平活動(dòng)，完善了各類(lèi)管理制度53項(xiàng)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整治，進(jìn)一步提升管理水平。二是提升糧食儲(chǔ)備智能化管理。投資2100萬(wàn)元，在20個(gè)國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施糧庫(kù)智能化升級(jí)改造，有效提高了我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，初步形成了設(shè)施完善、規(guī)模適當(dāng)、品種齊全、布局合理、管理規(guī)范、儲(chǔ)糧科學(xué)的地方糧食儲(chǔ)備體系。
（二）糧食質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)全面加強(qiáng)。一是強(qiáng)化基層檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。爭(zhēng)取建設(shè)資金900萬(wàn)元，落實(shí)了3個(gè)縣市糧食質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)項(xiàng)目。基層糧庫(kù)配備真菌毒素現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)把糧食入庫(kù)關(guān)。二是提升糧食質(zhì)量檢測(cè)水平。投資2500余萬(wàn)元，完成了市糧油質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，具備108個(gè)產(chǎn)品中的2201個(gè)參數(shù)檢驗(yàn)資質(zhì)，我市糧食綜合檢測(cè)能力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。三是全面加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)管。采取上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)市聯(lián)動(dòng)的方式，加強(qiáng)收購(gòu)糧、儲(chǔ)備糧、軍供用糧的質(zhì)量安全監(jiān)管。共出動(dòng)人員702人次，檢測(cè)342批次，完成檢測(cè)任務(wù)114%，其中收購(gòu)點(diǎn)新糧80批次、地方儲(chǔ)備糧160批次、軍供用糧102批次。對(duì)進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)5500余批次，有效保障了入市糧油質(zhì)量安全，初步形成了機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、檢測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)的糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。
（三）糧食應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)成效明顯。一是加強(qiáng)主食產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。申報(bào)山東省2017年主食產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，在嶗山、即墨、萊西、城陽(yáng)等區(qū)市建設(shè)了5個(gè)主食配送中心，總投資1300萬(wàn)元，省財(cái)政扶持400萬(wàn)元，項(xiàng)目已通過(guò)專(zhuān)家組驗(yàn)收。二是完善放心糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。組織認(rèn)定了113家放心糧油示范店，全市放心糧油示范店累計(jì)達(dá)到177家。申請(qǐng)財(cái)政資金117萬(wàn)元，建設(shè)1處放心糧油配送中心。三是加強(qiáng)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭(zhēng)取省財(cái)政資金600萬(wàn)元，在嶗山、城陽(yáng)、即墨、萊西等區(qū)市建設(shè)了10個(gè)糧食應(yīng)急配送中心，其中3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，初步形成了布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)體系。
三、加強(qiáng)依法管糧，切實(shí)維護(hù)了糧食流通秩序
（一）開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查工作。采取雙隨機(jī)方式，組織對(duì)全市33家地方國(guó)有糧食承儲(chǔ)企業(yè)、54個(gè)庫(kù)點(diǎn)的糧食庫(kù)存情況進(jìn)行了檢查，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)23家承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行了抽查。市級(jí)檢查糧食數(shù)量達(dá)到實(shí)際庫(kù)存的68%以上，超過(guò)了山東省規(guī)定的抽查數(shù)量不低于三分之一的要求。從檢查情況看,我市地方國(guó)有糧食承儲(chǔ)單位能夠執(zhí)行國(guó)家糧食政策，儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、賬實(shí)相符、賬賬相符、儲(chǔ)糧安全、質(zhì)量完好、管理規(guī)范。
（二）開(kāi)展儲(chǔ)糧安全“大清查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)。采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)市交叉、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，組織開(kāi)展集中行動(dòng)，對(duì)全市35家政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行了檢查。在此基礎(chǔ)上成立了由發(fā)改、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)組成的聯(lián)合檢查組，對(duì)全市12家企業(yè)進(jìn)行了抽查，抽查率34%，發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題隱患36個(gè)。
（三）開(kāi)展糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。開(kāi)展了收購(gòu)資格核查，確認(rèn)162家收購(gòu)主體取得了糧食收購(gòu)資格。組織開(kāi)展全市夏糧、秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作。共進(jìn)行檢查137次，出動(dòng)執(zhí)法人員498人次，檢查收購(gòu)主體172個(gè)，查處違法違規(guī)案件23例，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)23份。組織對(duì)155家單位執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況進(jìn)行了檢查，并采取交叉、雙隨機(jī)方式，對(duì)16家企業(yè)進(jìn)行了抽查。
四、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)
（一）創(chuàng)新糧食產(chǎn)后服務(wù)工作。加快糧食流通現(xiàn)代化建設(shè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，在平度、膠州、即墨、萊西4個(gè)產(chǎn)糧大縣，確定建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資3527.6萬(wàn)元，形成服務(wù)能力56萬(wàn)噸，覆蓋產(chǎn)糧大縣一半以上區(qū)域，提升全市糧食產(chǎn)業(yè)化水平，提高社會(huì)效益。
（二）推進(jìn)中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃。爭(zhēng)取國(guó)家扶助資金1000萬(wàn)元，實(shí)施中國(guó)好糧油行動(dòng)計(jì)劃，確定平度市為中國(guó)好糧油行動(dòng)示范縣，扶持中國(guó)好糧油行動(dòng)示范企業(yè)發(fā)展，著力培育綠色優(yōu)質(zhì)糧油品牌。組織開(kāi)展糧油科技周活動(dòng)，組織全市糧油企業(yè)參加西安、深圳、呼和浩特“名特優(yōu)糧油”精品展，擴(kuò)大了青島糧油品牌影響。
（三）建設(shè)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)體系。爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助300萬(wàn)元，重點(diǎn)在平度、萊西、膠州產(chǎn)糧大市建立糧食質(zhì)量檢測(cè)站，著力解決糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)把關(guān)能力不足，基層糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失的問(wèn)題，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
五、抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)，維護(hù)種糧農(nóng)民利益
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，累計(jì)準(zhǔn)備倉(cāng)容67萬(wàn)噸，準(zhǔn)備設(shè)備1215臺(tái)，培訓(xùn)人員648人次，協(xié)調(diào)市農(nóng)發(fā)行落實(shí)資金17.4億元，全市共收購(gòu)夏糧36.3萬(wàn)噸，收購(gòu)秋糧8萬(wàn)噸，堅(jiān)決杜絕農(nóng)民賣(mài)糧難、打白條問(wèn)題發(fā)生。
六、全面推進(jìn)軍民融合發(fā)展，切實(shí)做好軍糧供應(yīng)保障工作
（一）國(guó)家軍糧保障基地落戶(hù)青島。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記軍民融合發(fā)展要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)軍糧綜合應(yīng)急保障基地（國(guó)防動(dòng)員中心）落戶(hù)青島。項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元，國(guó)家、省財(cái)政補(bǔ)助3600萬(wàn)元，擬建成軍地應(yīng)急保障指揮中心、軍地融合教育基地、業(yè)務(wù)服務(wù)中心等項(xiàng)目，全面提升我市軍供后勤保障能力。
（二）爭(zhēng)創(chuàng)全省五星級(jí)軍糧供應(yīng)站。組織開(kāi)展規(guī)范化管理“星級(jí)”軍供站提檔升級(jí)活動(dòng)，完善軍供管理制度，強(qiáng)化軍供應(yīng)急保障演練，加強(qiáng)軍供規(guī)范化管理。青島市軍糧供應(yīng)站、黃島軍糧供應(yīng)站被評(píng)為全省軍供規(guī)范化管理“五星”級(jí)軍糧供應(yīng)站，“五星”軍糧供應(yīng)站數(shù)量位居全省第一。
（三）有效保障部隊(duì)軍糧供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行軍糧統(tǒng)籌制度，規(guī)范軍糧供應(yīng)手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持義務(wù)送糧和“一批一檢一報(bào)告”制度，部隊(duì)滿意率100%。堅(jiān)持軍糧供應(yīng)、應(yīng)急保障、成品糧儲(chǔ)備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化“五位一體”融合發(fā)展,全市軍供單位副營(yíng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17%。
七、加強(qiáng)宣傳，愛(ài)糧節(jié)糧工作深入人心
聯(lián)合市農(nóng)委、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等10部門(mén)在全市開(kāi)展了為期5個(gè)月的“愛(ài)糧節(jié)糧”主題宣傳活動(dòng)，組織了愛(ài)糧節(jié)糧進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng)，世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周系列活動(dòng)。開(kāi)放愛(ài)糧節(jié)糧教育社會(huì)實(shí)踐基地8個(gè)，宣講12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1.5萬(wàn)份、2萬(wàn)余人參加。青島電視臺(tái)、青島廣播電臺(tái)、青島日?qǐng)?bào)、半島都市報(bào)等主流媒體參與報(bào)道，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造了愛(ài)糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
八、統(tǒng)籌推進(jìn)，糧食系統(tǒng)自身建設(shè)健康發(fā)展
（一）鞏固巡查整改效果，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。制定了糧食系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”工作方案和責(zé)任清單，健全了責(zé)任落實(shí)檢查督導(dǎo)機(jī)制。利用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)局直單位開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律檢查，全面檢查各單位履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，實(shí)施黨支部建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，落實(shí)燈塔黨建在線管理系統(tǒng)，完成16個(gè)基層黨支部換屆工作。
（二）推進(jìn)改革、考核督導(dǎo)工作。啟動(dòng)了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管改革，督導(dǎo)事業(yè)單位完成分類(lèi)改革，完成國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革和內(nèi)部收入分配制度改革，完善綜合考核和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制。推進(jìn)糧食輪換體制改革，確保儲(chǔ)糧安全。完善糧食專(zhuān)項(xiàng)“雙月督查”制度，推動(dòng)糧食系統(tǒng)提質(zhì)增效、進(jìn)位爭(zhēng)先。
（三）國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算管理，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)租賃管理專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%。
（四）群眾性“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)取得顯著成效。糧食系統(tǒng)2個(gè)單位保持全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)，1個(gè)單位保持山東省“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)，2個(gè)單位獲山東省財(cái)貿(mào)金融系統(tǒng)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。
（五）糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，加大安全生產(chǎn)投入，累計(jì)投入350余萬(wàn)元，保證了安全生產(chǎn)設(shè)施完好。開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患86起，下達(dá)整改通知書(shū)21份，隱患整改率100%。
今年以來(lái)，通過(guò)多種渠道廣泛征求基層群眾的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)取基層群眾的問(wèn)題和需求。受理政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱問(wèn)題46件，答復(fù)率和辦結(jié)率100%。組織開(kāi)展行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政上線工作，行風(fēng)在線答復(fù)問(wèn)題47個(gè)，群眾滿意率100%。網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政所提問(wèn)題187個(gè)，當(dāng)場(chǎng)全部給予答復(fù)。在上年度“三民活動(dòng)”中，市民關(guān)心支持青島糧食工作，提出了加強(qiáng)糧食供應(yīng)和提高糧食價(jià)格兩項(xiàng)建議，市糧食局認(rèn)真進(jìn)行了辦理回復(fù)，并把建議納入打造糧食供應(yīng)體系建設(shè)、維護(hù)種糧農(nóng)民利益工作思路中，今年得到全面落實(shí)。
存在主要問(wèn)題是：一是糧食安全體系建設(shè)需進(jìn)一步深化；二是國(guó)有糧食企業(yè)改革力度需進(jìn)一步加大；三是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。2018年，市糧食局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“確保國(guó)家糧食安全，把飯碗牢牢端在自己手中”工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，扎實(shí)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，全面推進(jìn)糧食儲(chǔ)備體系、糧食應(yīng)急保障體系、糧食質(zhì)量安全體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為我市建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市奠定糧食安全基礎(chǔ)。
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