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今年以來(lái)，市地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記一系列新思想新論斷新觀念，按照市委市政府的指示要求，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)全市防震減災(zāi)事業(yè)的新局面。
一、上半年工作完成情況
（一）完善明確了全市防震減災(zāi)工作的新思路
局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，研究明確了新形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)全市防震減災(zāi)事業(yè)新局面的工作新思路：即牢固樹(shù)立一個(gè)意識(shí)（防震為民）、實(shí)施兩大發(fā)展戰(zhàn)略（標(biāo)準(zhǔn)化+地震，信息化+地震）、強(qiáng)化三大工作體系（地震監(jiān)測(cè)、震害防御、地震應(yīng)急救援）、樹(shù)立四大發(fā)展理念（安全發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、改革發(fā)展）、提高五種能力（地震監(jiān)測(cè)能力、震害防御能力、應(yīng)急救援能力、科技創(chuàng)新能力、科普宣傳能力）。
一是在“標(biāo)準(zhǔn)化+地震”建設(shè)方面。研究制定了“青島市地震局‘標(biāo)準(zhǔn)化+地震’建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)”。意見(jiàn)明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、原則任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和保障措施。
二是在“信息化+地震”建設(shè)方面。研究制定了“青島市地震局關(guān)于加快推進(jìn)信息技術(shù)與地震業(yè)務(wù)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)”，明確要求通過(guò)加快推動(dòng)信息技術(shù)與防震減災(zāi)的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)信息化建設(shè)的“數(shù)據(jù)資源化、服務(wù)智能化”和“掌上辦公”總體目標(biāo)。
三是在做好“監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援”三大工作體系方面。狠抓了基礎(chǔ)建設(shè)，完善了規(guī)章制度，強(qiáng)化與標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)的高度銜接和融合，確保三大工作體系統(tǒng)籌兼顧、共同發(fā)展。
1.重點(diǎn)抓好震情監(jiān)視跟蹤工作。認(rèn)真制定并落實(shí)《青島市地震局2017年度震情跟蹤工作方案》，密切關(guān)注地震重點(diǎn)危險(xiǎn)地區(qū)，加強(qiáng)與周邊城市地震部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商；截止到6月30日，臺(tái)網(wǎng)共監(jiān)測(cè)可定位地震597次，其中M0.1級(jí)-2.0級(jí)地震523次，M2.0級(jí)-3.0級(jí)地震66次，M3.0-4.0級(jí)地震8次；向市委市政府上報(bào)震情12份；組織周、月震情會(huì)商12次；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，全市新增27個(gè)宏觀觀測(cè)點(diǎn)，有效提高了地震監(jiān)測(cè)能力、災(zāi)情速報(bào)能力和異常捕捉能力。
2.全面做好震害防御工作。認(rèn)真貫徹中國(guó)地震局《地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法（暫行）》的要求，依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)，嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，確保了新建、改建、擴(kuò)建、修繕建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求；嚴(yán)格落實(shí)地鐵、機(jī)場(chǎng)、輸油氣管線(xiàn)等易引發(fā)次生災(zāi)害重大工程的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，在選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)抗震設(shè)防監(jiān)管，從源頭上杜絕安全隱患。
3.努力加強(qiáng)地震應(yīng)急救援建設(shè)。進(jìn)一步完善了地震應(yīng)急救援管理機(jī)制和應(yīng)急工作機(jī)制，調(diào)整了抗震救災(zāi)指揮部成員，組織了魯東協(xié)作區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)會(huì)議；按照《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》（GB 21734—2008）I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，籌建萊西市體育中心地震應(yīng)急避難場(chǎng)所；健全完善了救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系；加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范化、常態(tài)化。
四是在牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念方面。我們與市安全監(jiān)管局簽訂了安全責(zé)任書(shū)，局黨組與每個(gè)處室、處室與個(gè)人之間層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，形成了“人人講安全、處處想安全、事事保安全”的濃厚安全氛圍。
五是在牢固樹(shù)立融合發(fā)展理念方面。努力將防震減災(zāi)工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，目前，我們已經(jīng)與中國(guó)鐵塔集團(tuán)股份有限公司青島分公司以及青島市測(cè)繪設(shè)計(jì)院簽訂了合作協(xié)議書(shū)；當(dāng)前我們正在研究與青島科技大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，研究成立減隔震技術(shù)研究所（或?qū)嶒?yàn)室），爭(zhēng)取形成產(chǎn)、學(xué)、研、用為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貢獻(xiàn)率。
六是在牢固樹(shù)立改革發(fā)展理念方面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家局、省局關(guān)于全面深化改革的總體方案和重點(diǎn)領(lǐng)域改革的具體方案，結(jié)合我市工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)改革任務(wù)，加強(qiáng)地震行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，盡量讓市民辦事“零跑腿”。
七是在地震科普知識(shí)普及方面。制定印發(fā)了《2017年青島市防震減災(zāi)宣傳教育工作實(shí)施方案》；建立了防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制和地震突發(fā)事件新聞宣傳機(jī)制；統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，推進(jìn)科普教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化、陣地化，扎實(shí)開(kāi)展防震減災(zāi)“六進(jìn)”活動(dòng)。“5.12”期間，全市共組織機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)地震應(yīng)急救援、疏散演練活動(dòng)1000場(chǎng)，參加活動(dòng)人數(shù)達(dá)30多萬(wàn)。
八是在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面。認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，研究制定了《青島市地震局黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》，從思想政治建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、創(chuàng)新黨建工作等方面，對(duì)強(qiáng)化了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)完成重要任務(wù)和重點(diǎn)工程
一是創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作。2015年5月28日，根據(jù)市政府部署要求，成立了創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市領(lǐng)導(dǎo)小組；2017年1月，制定出臺(tái)了創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市實(shí)施方案并逐步展開(kāi)各項(xiàng)工作；2017年6月5日，召開(kāi)了“創(chuàng)城”動(dòng)員大會(huì)，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中國(guó)地震局青島防震減災(zāi)市級(jí)示范中心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是中國(guó)地震局及青島市委、市政府批準(zhǔn)建設(shè)的全國(guó)唯一的防震減災(zāi)市級(jí)示范中心。建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在青島市黃島區(qū)薛家島街道大洼社區(qū)東側(cè)。計(jì)劃總投資7309萬(wàn)元，總建筑面積9205平方米。2015年12月21日動(dòng)工，計(jì)劃今年7月底竣工交付使用。
三是建設(shè)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警及地震綜合服務(wù)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目。按照國(guó)家局和省局統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展地震預(yù)警項(xiàng)目相關(guān)工作。前期配合國(guó)家局完成了青島市轄區(qū)123個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的勘測(cè)工作。與此同時(shí)，全面展開(kāi)我市的地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，現(xiàn)已完成了調(diào)研論證、審查立項(xiàng)、勘測(cè)選址、可行性報(bào)告編寫(xiě)，各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市工作還需加大推進(jìn)力度。
國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作，涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)領(lǐng)域，需要投入較多的人力物力，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)非常繁重，從目前情況來(lái)看，有些工作進(jìn)展緩慢，需要加大推進(jìn)力度，以確保創(chuàng)城任務(wù)如期完成。
（二）各區(qū)（市）地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)有待進(jìn)一步完善。在全市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)方面，還存在一定程度分布不夠科學(xué)合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠一致以及投入不足造成新增量少和日常管理困難等實(shí)際問(wèn)題，需要逐步加以解決。
三、下半年工作打算
（一）突出重點(diǎn)，做好震情跟蹤研判。做好重點(diǎn)區(qū)域震情跟蹤和重要時(shí)段的震情保障工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資料分析和研判，做好年度地震危險(xiǎn)區(qū)的短臨跟蹤及青島市、黃海海域震情重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的震情強(qiáng)化跟蹤工作。
（二）大力加強(qiáng)防震減災(zāi)能力建設(shè)。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力、震害防御能力、應(yīng)急救援能力、科技創(chuàng)新能力、科學(xué)普及能力和服務(wù)保障能力等六種能力建設(shè)研究，制定可行的方案措施，力爭(zhēng)年底有新的突破。
（三）深入抓好防震減災(zāi)融合發(fā)展。做好同勘察測(cè)繪研究院、鐵塔集團(tuán)、氣象局和聯(lián)通公司的交流與合作，加強(qiáng)抗震設(shè)防、科技創(chuàng)新和科普宣傳等方面與建委、規(guī)劃局、科協(xié)、教育局和科技局的融合發(fā)展。
（四）加強(qiáng)地震科技隊(duì)伍建設(shè)。籌備召開(kāi)青島市地震科技創(chuàng)新會(huì)議，傳達(dá)全國(guó)、全省地震科技創(chuàng)新大會(huì)精神。加強(qiáng)基層理論和前沿技術(shù)探索，建立促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。
（五）高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家防震減災(zāi)示范城市創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹中國(guó)地震局《關(guān)于加強(qiáng)城市防震減災(zāi)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)《青島市創(chuàng)建國(guó)家防震減災(zāi)示范城市實(shí)施方案》，明確責(zé)任，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)。
（六）完成中國(guó)地震局青島市級(jí)防震減災(zāi)示范中心建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)示范中心建設(shè)規(guī)劃，跟進(jìn)示范中心建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，確保示范中心按預(yù)定計(jì)劃竣工并投入使用。
（七）積極推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警及地震綜合服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家局和省局的聯(lián)系，按照省局統(tǒng)一部署，根據(jù)我市前期工作進(jìn)展情況，積極推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日投入使用。
（八）大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委組織部下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的有關(guān)文件精神，狠抓基層黨組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳工作。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省文明單位。
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