隨著我市再次榮獲全國文明城市、衛生城市等稱號，我們應抓住這一良好契機，加快落實中共中央政治局2016年10月審議通過的《“健康中國2030”規劃綱要》步伐，盡快提出創建“健康青島”的工作目標，以適應新時代，新征程，新要求，為全面建設現代化宜居幸福國際城市打下堅實基礎。

　　一、創建“健康青島”的意義

　　2016年，習近平總書記在新世紀以來第一次全國衛生與健康大會上發表重要講話，明確指出“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”， “以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，“樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心”等等，為建設健康中國指明了方向、提供了遵循。

　　2015年10月，黨的十八屆五中全會明確提出了推進健康中國建設任務。

　　2014年12月，國務院發布《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，明確指出：結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康城市建設，努力打造衛生城鎮升級版，促進城市建設與人的健康協調發展，根據城市發展實際，編制健康城市發展規劃，以營造健康環境、構建健康社會、培育健康人群為重點，不斷優化健康服務，推動健康城市理念進社區、進學校、進企業、進機關、進營院，提高社會參與程度。

　　可以看出，建設健康城市所提出的理念和方法，不僅能夠鞏固和提高創國家衛生城市工作成果，也豐富和深化了愛國衛生運動的內涵，是新時期愛國衛生運動的重要載體，是衛生城市的升級版。同時也是推進以人為核心的新型城鎮化的重要目標，是推進健康中國建設、全面建成小康社會，實現中國夢的重要內容。

　　二、我國健康城市的發展

　　我們國家從1994年8月開始，在北京市東城區、上海市嘉定區啟動健康城市項目試點工作。這標志著我國正式加入到世界性的健康城市規劃運動中。

　　特別是SARS以后，中國健康城市建設進入全面發展階段。在中國衛生部的鼓勵和倡導下，許多城市為了進一步改善城市環境、提高市民健康和生活質量，紛紛自覺自愿地開展健康城市的創建。其中蘇州市和上海市的工作頗具典型。

　　2007年底，在全國范圍內正式啟動了建設健康城市、區(鎮)活動，并確定上海市、杭州市、蘇州市、大連市、克拉瑪依市、張家港市、北京市東城區、北京市西城區、上海市閔行區七寶鎮、上海市金山區張堰鎮十個市(區、鎮)為全國第一批建設健康城市試點，拉開了中國建設健康城市的大幕。

　　健康城市建設的提出和實施體現了“堅持以人民為中心的發展思想，衛生與健康事業改革發展的新成效更多地體現在增進人民的健康福祉上”的理念；嵌入了創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的有機架構。它是新形勢下衛生與健康工作方針既與長期以來黨的衛生工作方針一脈相承，又體現了新發展理念的要求，具有鮮明的時代特征。

　　三、“健康青島”建設的建議

　　1、作為國家中心城市的青島，理應率先行動起來，制定《健康青島發展綱要》，統領創建“健康青島”各項工作。

　　2、圍繞（1）為市民提供清潔和安全的環境；（2）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應，具有有效的清除垃圾系統；（3）通過富有活力和創造性的各種經濟手段，保證市民在營養、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（4）擁有一個強有力的相互幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠為了改善城市健康而協調工作；（5）能使其居民一道參與制定涉及他們日常生活，特別是健康和福利的各種政策；（6）提供各種娛樂和休閑活動場所，以方便市民之間的溝通和聯系；（7）保護文化遺產并尊重所有居民（不分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征；（8）把保護健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有益于健康的行為權利；（9）做出不懈努力爭取改善健康服務質量，并能夠使更多市民享受到健康服務；（10）能夠使人們更健康長久地生活和少患疾病，等目標內容，制定相關工作的實施細則，盡快實施創建“健康青島”各項工作。

　　3、建立了黨委領導，政府主導、多部門協作、全社會參與的健康城市建設的工作機制。盡快理順全市愛衛會的工作體制和機制，充分發揮其指導協調的積極作用，為創建“健康青島”提供組織保障。

　　4、實施健康優先政策，在制定和實施各項政策的過程中注重以人的健康為中心，讓健康福祉覆蓋全社會、全生命周期，形成健康城市建設方案，為創建“健康青島”提供政策保障。

　　5、在健康環境、健康社會、健康服務、健康文化、健康產業和健康人群“六大健康”領域全面開展健康城市建設，確保創建“健康青島”全覆蓋。

　　6、實施目標管理，將任務直接落實到社區、學校、企業、機關和家庭等，借助于這一系列“健康細胞”工程的設計和落地，夯實創建“健康青島”社會基礎。

　　7、以重點和優先實施的項目為切入點，培育好健康小城、健康村鎮、健康細胞等，為創建“健康青島”提供可復制經驗。

　　具有良好的社會基礎，我們相信在市委市政府的領導下，在全市各部門和區市的努力下，全市人民群眾共同參與創建工作，我市健康城市建設工作必將走在全國前列，率先實現“健康青島”，惠及全市人民群眾。

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