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隨著我市再次榮獲全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市等稱(chēng)號(hào)，我們應(yīng)抓住這一良好契機(jī)，加快落實(shí)中共中央政治局2016年10月審議通過(guò)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》步伐，盡快提出創(chuàng)建“健康青島”的工作目標(biāo)，以適應(yīng)新時(shí)代，新征程，新要求，為全面建設(shè)現(xiàn)代化宜居幸福國(guó)際城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、創(chuàng)建“健康青島”的意義
2016年，習(xí)近平總書(shū)記在新世紀(jì)以來(lái)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，明確指出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”， “以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”，“樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹钡鹊?，為建設(shè)健康中國(guó)指明了方向、提供了遵循。
2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)任務(wù)。
2014年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，明確指出：結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，以營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、培育健康人群為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化健康服務(wù)，推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營(yíng)院，提高社會(huì)參與程度。
可以看出，建設(shè)健康城市所提出的理念和方法，不僅能夠鞏固和提高創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果，也豐富和深化了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，是新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要載體，是衛(wèi)生城市的升級(jí)版。同時(shí)也是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。
二、我國(guó)健康城市的發(fā)展
我們國(guó)家從1994年8月開(kāi)始，在北京市東城區(qū)、上海市嘉定區(qū)啟動(dòng)健康城市項(xiàng)目試點(diǎn)工作。這標(biāo)志著我國(guó)正式加入到世界性的健康城市規(guī)劃運(yùn)動(dòng)中。
特別是SARS以后，中國(guó)健康城市建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段。在中國(guó)衛(wèi)生部的鼓勵(lì)和倡導(dǎo)下，許多城市為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境、提高市民健康和生活質(zhì)量，紛紛自覺(jué)自愿地開(kāi)展健康城市的創(chuàng)建。其中蘇州市和上海市的工作頗具典型。
2007年底，在全國(guó)范圍內(nèi)正式啟動(dòng)了建設(shè)健康城市、區(qū)(鎮(zhèn))活動(dòng)，并確定上海市、杭州市、蘇州市、大連市、克拉瑪依市、張家港市、北京市東城區(qū)、北京市西城區(qū)、上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)、上海市金山區(qū)張堰鎮(zhèn)十個(gè)市(區(qū)、鎮(zhèn))為全國(guó)第一批建設(shè)健康城市試點(diǎn)，拉開(kāi)了中國(guó)建設(shè)健康城市的大幕。
健康城市建設(shè)的提出和實(shí)施體現(xiàn)了“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的新成效更多地體現(xiàn)在增進(jìn)人民的健康福祉上”的理念；嵌入了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的有機(jī)架構(gòu)。它是新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針既與長(zhǎng)期以來(lái)黨的衛(wèi)生工作方針一脈相承，又體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，具有鮮明的時(shí)代特征。
三、“健康青島”建設(shè)的建議
1、作為國(guó)家中心城市的青島，理應(yīng)率先行動(dòng)起來(lái)，制定《健康青島發(fā)展綱要》，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建“健康青島”各項(xiàng)工作。
2、圍繞（1）為市民提供清潔和安全的環(huán)境；（2）為市民提供可靠和持久的食品、飲水、能源供應(yīng)，具有有效的清除垃圾系統(tǒng)；（3）通過(guò)富有活力和創(chuàng)造性的各種經(jīng)濟(jì)手段，保證市民在營(yíng)養(yǎng)、飲水、住房、收入、安全和工作方面的基本要求；（4）擁有一個(gè)強(qiáng)有力的相互幫助的市民群體，其中各種不同的組織能夠?yàn)榱烁纳瞥鞘薪】刀鴧f(xié)調(diào)工作；（5）能使其居民一道參與制定涉及他們?nèi)粘Ｉ?，特別是健康和福利的各種政策；（6）提供各種娛樂(lè)和休閑活動(dòng)場(chǎng)所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系；（7）保護(hù)文化遺產(chǎn)并尊重所有居民（不分其種族或宗教信仰）的各種文化和生活特征；（8）把保護(hù)健康視為公眾決策的組成部分，賦予市民選擇有益于健康的行為權(quán)利；（9）做出不懈努力爭(zhēng)取改善健康服務(wù)質(zhì)量，并能夠使更多市民享受到健康服務(wù)；（10）能夠使人們更健康長(zhǎng)久地生活和少患疾病，等目標(biāo)內(nèi)容，制定相關(guān)工作的實(shí)施細(xì)則，盡快實(shí)施創(chuàng)建“健康青島”各項(xiàng)工作。
3、建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的健康城市建設(shè)的工作機(jī)制。盡快理順全市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作體制和機(jī)制，充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)的積極作用，為創(chuàng)建“健康青島”提供組織保障。
4、實(shí)施健康優(yōu)先政策，在制定和實(shí)施各項(xiàng)政策的過(guò)程中注重以人的健康為中心，讓健康福祉覆蓋全社會(huì)、全生命周期，形成健康城市建設(shè)方案，為創(chuàng)建“健康青島”提供政策保障。
5、在健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康文化、健康產(chǎn)業(yè)和健康人群“六大健康”領(lǐng)域全面開(kāi)展健康城市建設(shè)，確保創(chuàng)建“健康青島”全覆蓋。
6、實(shí)施目標(biāo)管理，將任務(wù)直接落實(shí)到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)和家庭等，借助于這一系列“健康細(xì)胞”工程的設(shè)計(jì)和落地，夯實(shí)創(chuàng)建“健康青島”社會(huì)基礎(chǔ)。
7、以重點(diǎn)和優(yōu)先實(shí)施的項(xiàng)目為切入點(diǎn)，培育好健康小城、健康村鎮(zhèn)、健康細(xì)胞等，為創(chuàng)建“健康青島”提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。
具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，我們相信在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各部門(mén)和區(qū)市的努力下，全市人民群眾共同參與創(chuàng)建工作，我市健康城市建設(shè)工作必將走在全國(guó)前列，率先實(shí)現(xiàn)“健康青島”，惠及全市人民群眾。
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