去年“三民”活動期間，共收到42條意見建議，我們建立臺賬、壓實責任、逐條落實，全部按期辦結。今年以來，在市委市政府的堅強領導下，圍繞突出創新引領、實現三個更加目標要求，落實一三三五工作思路，全面聚焦聚力鄉村振興戰略，農業農村工作取得新成效。都市現代農業發展經驗在全國會議作經驗交流，全省鄉村振興暨脫貧攻堅現場會（東片區）在我市召開。

　　一、圍繞讓農業強起來，加快推進農業高質量發展

　　調整優化農業產業布局，構建三次產業深度融合發展的現代農業產業體系，推動農業提質增效、高質量發展。一是鞏固提升農業產能。劃定300萬畝糧食功能區，規劃建設100萬畝特色農產品優勢區，推動優勢產能向優勢區域集聚，主要農作物機械化率87.2%，購機補貼考核全國第三。預計全年糧食總產量330萬噸、蔬菜860萬噸、果品90萬噸、肉蛋奶100萬噸，主要農副產品自給有余的優勢得到進一步鞏固。二是做強精深加工農業。實施農產品加工業轉型升級行動，1000余家企業通過BRC等出口質量體系認證，農產品年出口額穩定在50億美元，連續多年位居于全國城市第一位。青島瑞昌贊比亞農產品加工合作園區，獲批國家農業國際交流合作項目。三是做大“新六產”。開發農業多種功能，全市建成現代農業園區937個，帶動9萬多農民就近就業創業，鄉村旅游接待游客1800多萬人次、收入超過140億元，培育年交易額1000萬元以上農業電商企業49家，年交易額58億元。四是大力推進質量興農。全域禁止銷售使用高毒高殘留農藥，全年農產品質量安全檢測46萬多批次，地產農產品合格率穩定在99%以上。全市重大動物疫病防控形勢穩定,全年強制免疫家禽3761.6萬只、家畜375.8萬頭、疫病檢測30.7萬份。打造“青島農品”品牌集群，全市農產品注冊商標達到2.2萬個，“三品一標”農產品達到1042個，穩居全國同類城市首位。

　　二、圍繞讓農村美起來，努力打造農民美麗宜居家園

　　堅持全域統籌、科學規劃，整合投入，大力推進美麗鄉村建設，讓全體農民共享改革發展成果。一是推動美麗鄉村全域化。以美麗鄉村“十百千”示范創建為載體，一張藍圖繪到底，新建集聚類農村新型示范社區10個、建成美麗鄉村示范村100個，省級美麗鄉村達標村覆蓋率達到63.7%。聚焦內涵品質提升，出臺“提升示范村品質二十條”，出版《百村故事》，培樹先進典型，即墨山東頭村榮獲“全國特色村莊”稱號，城陽青峰社區、膠州玉皇廟村榮獲“全國休閑美麗鄉村”稱號。二是推進為民服務社區化。以全市1057個農村新型社區服務中心為平臺，統籌政府、社會、市場資源，新升級標準化服務中心181個，推動干部入駐、服務下沉、運轉有序，全市農村社區服務中心使用率100%、運轉規范實現全覆蓋。三是推進農業生產綠色化。實施耕地質量保護提升行動，推進農機、農藝、種養結合，新增水肥一體化應用面積18.8萬畝，推廣綠色防控153.5萬畝，配建畜禽養殖場糞污處理設施100處。

　　三、圍繞讓農民富起來，扎實推進農村綜合改革

　　以確權、賦能、搞活為方向，著力盤活農村資源要素，賦予農民群眾更多財產權。今年前三季度，農村居民人均可支配收入17954元、同比增長7.7%。一是扎實推進農村土地“三權分置”改革，給承包地辦“身份證”,讓土地變“資產”。全市流轉土地面積302萬畝，土地規模化經營率65%，社會化服務面積577萬畝,綜合托管率59.2%，農地抵押貸款余額9.93億元，土地經營權在更大范圍內的優化配置有效增加了農民群眾的資產性收益。二是扎實推進農村集體產權制度改革，給集體資產確權分股，讓農民變“股民”。全面完成全市6015個村莊的集體資產清產核資工作，其中5484個村莊完成產權制度改革、占總數91.2%，量化集體資產458億元，分紅18.8億元，434萬農民落實了集體資產股份占有權和收益權。三是扎實培育新型農業經營主體，使務農有錢賺有保障，讓農民成為有吸引力的職業。加大強農惠農富農力度，爭取中央財政資金10.96億元，發放農機購置補貼1.4億元、地力保護補貼4.32億元，60.96萬戶種糧農戶受益。擴大政策性農業保險覆蓋面，提供風險保障金49.7億元，受益農戶35萬戶次。全年培育新型職業農民1.5萬人，累計培育農民合作社、社會化服務組織等1.3萬多家，百畝以上家庭農場和種植大戶6500多家，新型經營主體日益成為我市現代農業發展的主力軍。

　　四、圍繞讓營商環境好起來，持續深化“放管服”改革

　　承接省級下放行政審批事項7項，將14項依申請公共服務事項縮減至7項，實現法定權力進清單、清單之外無權力。一是全面推進“一次辦好”改革。深入推進“證照分離”，優化農作物種子生產經營許可證核發等4項行政許可。對標全國一流審批服務，實現同行業行政許可時限全國最短，所有事項實現網上辦理，所有行政審批事項實現“一次辦好”， 85.7%的依申請公共服務事項“零跑腿”。 二是大力推進“一業一策”精準招商。聚焦加工農業、智慧農業、現代種業、園區農業，全市行業內新簽約項目56個，其中億元以上40個，總投資245.5億元，在談項目39個，意向投資544億元，累計在建千萬元以上項目84個，其中億元以上59個，總投資395.5億元，完成投資67.2億元。三是著力凈化市場環境。統籌農業領域“三合一”綜合執法力量，深入開展“礪劍護農”系列專項整治行動，全市查辦違法案件720起，銷毀不合格農資31噸，為農產品質量安全源頭保障和農業農村高質量發展營造良好法治環境。

　　雖然我們的工作取得了一些成績，但與習近平總書記提出的“打造鄉村振興齊魯樣板”的要求相比，還有不小差距。對標高質量發展, 我們的農業規模化程度還不高，鄉村旅游等農村新業態發展還不充分；與城市相比，農村基礎設施互聯互通沒有實現全覆蓋，農民群眾獲得感較強的現代化生活污水處理設施、統一供暖供氣等基礎設施水平還有待提高；農村活力不足，年輕勞動力流失嚴重，各種人才匱乏，農村空心化老齡化現象普遍。2019年，我們將圍繞實施鄉村振興戰略，扎實開展農業農村工作，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一是實施農業高質量發展行動。認真落實農業“一業一策”，加快農業新舊動能轉換，全域創建農業“新六產”綜合示范區，加大農業品牌培育力度，實施農產品質量安全1+8行動計劃。二是實施美麗家園建設行動。推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，全面提升生態宜居農村環境；推進美麗鄉村生態化、標準化、景區化、片區化，提升農村社區化服務水平，讓農民群眾在家門口就能享受到優質便利化服務。三是實施科技和人才引領行動。加大新型職業農民和鄉村實用人才培育力度，推動農村能人回鄉，優秀青年下鄉，科技人員興鄉；加大基層農技推廣體系建設力度，構建現代裝備保障體系，提升農業設施裝備水平。四是實施現代農業經營組織發展行動。完善農村集體經濟組織治理機構和運行機制，保障農民群眾財產權益；實施農村集體經濟空殼村消除計劃，發展壯大農村集體經濟；推動農業生產經營規模化組織化，努力把全市160萬小農戶引入到現代化農業發展的軌道上來。

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